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1、市场计生管理服务协会经验材料加强市场监管 服务经营业户 努力提高计划生育管理服务水平 *县东城批发市场位于*县城区东部，区域面积7.6平方公里，辖区内有东城蔬菜水果批发市场、金家园农资大市场、副食百货批发市场、电动车大世界等多个专业市场，管理总人口 人，各类经营业主 家，已婚育龄妇女 人，其中流入已婚育龄妇女 人。 近年来，随着市场规模和城市化进程的不断加快，流动人口激增，城市和流动人口计划生育工作面临诸多新的挑战。在省、市、县各级政府和计生部门的正确领导和精心指导下，东城市场管理委员会认真贯彻中央决定、省政府关于加强城市和流动人口计划生育工作的意见和省计生委等五部门关于综合治理流动人口违法生
2、育问题的管理办法精神，完善管理，突出服务，狠抓落实，逐步建立和完善流动人口计划生育工作新机制，使整个市场计划生育管理服务工作提高到了一个新水平。一、改革管理体制,落实属地管理管理体制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。几年前，东城市场计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制。随着市场规模的不断扩大，流动人口数量大幅增加，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展要求。县委、县政府审时度势，成立了由计生、公安、工商、劳动保障、建设等5部门部门联合组成的东城市场管理委员会，对计生工作，按照属地化管理的原则，做到“两个明确”。一是明确属地管理对
3、象。对辖区内的各专业市场、所有公共单位常住人口及流动人口，其计划生育工作均由东城市场管理委员会负责管理。同时，所属社区依据法律法规和政策，协助市场管理委员会做好市场、单位居民的人口和计生工作。二是明确工作职责。市场管理委员会统一管理驻本辖区的所有市场、机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。市场管理委员会内各部门结合本系统业务特点，按照各自承担的职责任务要求，把计划生育工作同安排、同部署、同检查、同落实，实行联合办公、联合执法、综合服务的工作制度，强化经常性工作机制，真正形成了分工负责，齐
4、抓共管，综合治理的计划生育管理服务体系。二、完善工作制度，规范管理措施一是建立部门联动制度。市场管理委员会内部五个部门协调联动，联合办公。工商行政管理部门严格执行计划生育“一证先行，无证否办”制度，在核发、变更、审验市场经营户营业执照时，属流动人口育龄妇女的，凭现居住地计生办验证登记的流动人口婚育证明，无证或持假证的不予发给营业执照。市场经营户及从业人员计划外怀孕、未落实避孕节育措施、未查环查孕、未交清社会抚养费的，经计生部门、市场管理委员会教育仍拒不落实的，工商行政管理部门依法暂扣其营业执照，待其落实后再发回营业执照。二是建立定期清查和信息采集制度。市场管理委员会定期对辖区市场、居民楼院集中
5、入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。具体负责人每周到所辖市场、居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。每月召开一次人口和计生工作例会，收集各市场、楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更计生台帐。三是建立房东联系房客制度。市场管理委员会设立出租房屋管理站，与房东签订计划生育管理协议书，指导房东履行知情通报、核查婚育证明的义务，市场管理委员会根据房东履行义务情况兑现奖惩。四是建立流动人口计生管理制度。市场管理委员会针对辖区内市场多、流动人口多的特点，固定专职人员分片包段，负责沿街门店和市场中的流动人口计生管理服
6、务工作，对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，落实计划生育目标管理责任制，严格兑现奖惩。对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免”服务。五是建立家访日志制度。家访队成员由热心计生工作的市场居民组成，她们走街入户，将收集到的流动人口信息及意见建议及时记录日志，为市场管理委员会提供参考，更好地维护了流动人口的合法权益。三、加大宣传力度，弘扬时代新风一是扎实开展常规宣传活动。发放计生宣传手册、计划生育知识100问、健康婚育必读等资料，宣传计生政策法规，及时向流动育龄群众提供福施福、叶酸发放等出生缺陷干预服务。二是对育龄人群开展经常性、规范化培训
7、。印制了60000余份融知识性、趣味性、实用性于一体的宣传品发放到群众手中，有针对性的对育龄群众开展人口和计划生育法律、法规、生殖保健知识的培训。三是举办典型事迹报告。市场管理委员会组织市场经营大户、致富能手等有关人员到各专业市场举行计划生育少生、优育、致富典型事迹巡回报告会26次，培训2000余人次。四是成立计生文化宣传队。成立了一支由文艺骨干和计生宣传员组成的人口文化宣传队，把新型生育文化和计生科普知识编成快板、小品等群众喜闻乐见的节目，到各市场巡回演出20余场，使群众在耳濡目染中，潜移默化地受到教育。四、丰富服务手段，提升服务水平。一是需求引导，贴心服务人性化。本着“以人为本，面向群众，
8、因人施策，服务到人”的工作方针，坚持“因地制宜，分类指导，循序渐进”的工作思路，采取问卷调查、召开座谈会、入户走访等形式，向群众推介我们的服务内容、服务项目和服务特点，广泛采集群众需求信息。截止目前，共采集群众需求信息4000余条，通过汇总和分析，从中找出群众的共性需求和个性需求、直接需求和间接需求。针对群众的多元化需求，市场管理委员会开展了人性化服务。对于同类需求者，集中时间、集中人员、集中地点开展服务，对于个别需求，做到因人而异、一人一策。今年以来，东城市场管理委员会开展集中服务19次，个别服务800余人次，受得了群众的普遍好评。 二是突出重点，生殖保健服务系列化。坚持以技术服务为重点，按
9、照生育、节育、不育这一技术服务主线，做好生殖保健系列化服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平。东城市场管理委员会开展了“生殖健康阳光行动”，每年对辖区内所有已婚育龄妇女开展四次免费B超健康查体。分期、分批、分组开展活动，做好婚前、孕前生活常识和卫生知识的指导，做好婚前、孕前优生监测，加强孕前、孕后的跟踪服务，使广大育龄妇女孕检和健康查体率达到100%。今年以来，已查出有28人患有妇科病，并积极为其开展治疗服务，引导其中的9人到县、市医院治疗。同时，建立健全了已婚育龄妇女健康查体档案、孕情跟踪服务档案、高危妊娠监护档案、重点人员随访档案。市场管理委员会每年还两次定期聘请*县人民医院的专家为所有持证
10、妇女开展健康服务周活动，为他们提供孕期保健、优生优育、不孕症座诊治疗。三是适宜指导，避孕节育知情化。东城市场管理委员会认真按照“教育是基础，知情是前提，指导是要害，首选是长效，自愿是根本，满足是目标”的总要求，扎实推进知情选择工作。实现了权力与义务的统一，提高了育龄群众的自我保健意识和对计生工作的满足率。今年以来，有46名已婚育龄妇女主动落实了避孕节育措施。四是提高效率，全程服务便捷化。开展了笑脸相迎、文明用语、限时办结、温馨送别等方便快捷的服务，提高了群众对计生工作的满足率。今年以来，群众对东城市场管理委员会计生工作的综合满足率在95%以上。总之，我市场计划生育工作不断创新，狠抓落实，经过不懈努力，逐步走出了一条以属地管理为基础、优质服务为保障、生育文化为桥梁的发展新路，成效显著。但与先进地区相比，仍有不少差距，我们将积极探索，务实创新，进一步提高管理和服务水平。 声明：本文来源于网络，著作权属归原创者所有。我们本着想要分享的目的与大众交流，如有侵权，请在后台留言联系，我们将第一时间进行删除，谢谢!
