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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。农业局科学发展观情况调研报告县农业局学习实践活动自3月下旬开展以来，在前一阶段学习调研、问计问策、广泛征求意见建议的基础上，围绕“继续解放思想，创新发展理念，促进作风转变，推动洛南农业科学发展”这一主题，对照科学发展观的要求，局班子认真查找了自身存在的突出问题，分析了问题产生的原因，提出了我局贯彻落实科学发展观、推动洛南农业科学发展的总体思路、主要目标和工作措施。现分析检查如下。 一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效 近年来，特别是党的十六大以来，局领导班子坚持以科学发展观统领农业和农村经济工作全局，围绕建设社会
2、主义新农村的总体部署，顺应发展现代农业的要求，不断丰富农业发展思路，逐步转变农业增长方式，农业和农村经济工作取得了显著成效，农业发展进入了新阶段。 1、粮食生产喜获丰收。2002年以来粮食生产稳步增长，总产稳定在17万吨以上。 2、农民收入持续较快增长。农民人均纯收入由2002年的1251.5元提高到2021年的2402元，年均递增11.63，打破了收入增长缓慢的格局，进入了较快增长时期。 3、优势特色产业健康发展。一村一品健康发展，农业产业结构不断优化，农产品质量明显提高，农业增长方式逐步从单纯数量型向质量和效益并重型转变。烤烟、生猪、核桃、蚕桑、药材、薯类、蔬菜等在农业生产中的主导地位得到
3、逐步巩固和加强，产业规模继续扩大，产业效益迅速提升。 4、农业标准化建设进一步加强。农产品质量安全工作日益得到重视，标准化生产观念和质量安全意识得到加强，无公害基地建设和产品认证工作稳步开展，农业投入品源头治理不断加强，农资市场经营环境进一步优化，农产品质量安全检验检测体系逐步形成，市场准入全面启动，优质、安全、放心农产品生产能力显著提高。 5、农村能源建设突飞猛进。农村户用沼气池迅速增长，近三年每年以两千多口的速度增加，全县累计建成户用沼气池10000口，入户率达到10%，名列全市前列。“三沼”综合利用迅速普及，沼气综合效能不断提高，能源建设在巩固退耕还林成果、促进农业主导产业发展中的突出地
4、位进一步确立。 6、农业部门自身建设取得新成绩。精神文明建设和“创佳评差”竞赛活动扎实开展，全系统文明程度进一步提高，机关面貌显著改善，农业行业良好形象得到了很好的展示。党的建设全面加强，先进性教育、解放思想大讨论等活动取得重大成果，学习实践科学发展观活动扎实推进，领导班子和干部队伍建设特别是干部教育培训取得新进展，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，组织保障能力显著增强。 与此同时，农业产业化经营扎实推进，农民专业合作经济组织加快发展，农业科技水平整体提高，农业信息服务、农机化服务、农民教育培训等工作都取得明显成效，农业工作领域进一步拓宽。 二、存在的主要问题 学习实践活动以来，我们对照科学发
5、展观，按照发展现代农业要求，认真查找了存在的突出问题，归纳起来主要有： 一是农业生产方式落后。主要表现是：农业的规模化、集约化程度低，农业市场机制还不够健全，小生产与大市场之间的矛盾尚未有效解决；农业产业化水平低，组织化程度低，农产品竞争力不强，农业效益不高，农民增收缓慢；农业标准化生产水平低，农业资源和生产资料利用方式粗放，农业生产体系与保障农产品质量安全体系建设滞后。 二是农业生产的基础仍然脆弱。主要表现是：耕地质量整体不高，基础设施条件差，农业物质技术装备落后，农业生产资金投入不足，支撑农业发展的重大项目偏少，防灾抗灾能力不强，农业资源的利用率和产出率低，缺乏发展后劲。 三是农民收入水平
6、低。主要表现是：农民增收基础薄弱，缺乏强有力的产业支撑；增收渠道狭窄，以农业为主的格局没有明显突破；促进农民持续增收的政策措施不够完善，保障收入稳定增长的长效机制尚未建立；区域收入差异大，整体提高农民收入任务艰巨。 四是农业发展科技支撑能力不强。主要表现是：农业科研人员自主创新能力差，农产品生产和流通尚未形成一套成熟的管理和技术体系；农业技术推广服务体制与社会主义市场经济和发展现代农业的要求不相适应，科技成果转化利用效率比较低，农业生产科技含量不高；劳动者素质低，缺乏必要的现代农业生产技术和必备的转岗就业技能。 五是干部职工教育培训不够。主要表现是：农业人才队伍年龄偏大，学历、职称偏低，涉农专
7、业院校毕业人数偏少，特别是急需的高层次、高技能、既懂业务又会管理的复合型人才匮乏，存在着严重的断层隐患。农业人才参加再教育再培训的体制机制还不健全，干部队伍知识老化、结构单一、缺乏学科带头人和一线高级技术人才的问题比较突出。农业科技人员服务“三农”激励机制不健全，造成一些农业干部工作主动性不强，积极性不高，不思进取，自甘平庸，有的宗旨意识淡化，对群众的事情不够关心；有的责任意识不强，没有把心思和精力用在工作上，抓落实不够有力。 三、深入学习实践科学发展观的主要收获 通过集中学习、深入调研、广泛征求意见，局班子经过反复讨论和深入思考，进一步明确了推动全县农业科学发展要坚持的“五个原则”，形成了“
8、四个共识”。 坚持的五个原则：一是坚持把科学发展观落实到推进农村改革、促进农业可持续发展的重大决策之中，体现在做好农业农村经济工作的具体行动之中，实现农业各项工作健康持续发展；二是坚持把发展农村经济作为首要任务，走出一条符合洛南县情农情的农业科学发展道路；三是坚持以人为本，牢固树立农民利益第一的观念，把农民增收问题放在更加突出的位置，千方百计地增加农民收入；四是坚持全面协调可持续发展，把转变农业发展方式作为实现农业科学发展的重中之重，推动全县农业又好又快发展；五是坚持运用好统筹兼顾这一根本方法，妥善处理好农业发展的各种重大关系，实现农业经济、生态、社会效益全面发挥。 达成的四个共识：一是必须继
9、续深入解放思想。把农业发展置于国内外大市场中、置于全县甚至全市全省经济社会发展的大背景中、置于城乡一体化发展的大趋势中，以大农业思维来研究谋划农业发展，努力走农业跨越发展之路、科学发展之路。二是必须努力解决突出问题。把开展学习实践活动作为推进农业跨越发展的重要机遇，着力解决农业发展中不符合科学发展观的突出问题。创新发展模式，创造发展条件，发挥发展优势，挖掘发展潜力，开创新的发展格局。三是必须不断深化改革。以科学发展观为指导，深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神，不断深化农业和农村改革，加强农业市场机制建设，为农业和农村经济发展注入新的活力。四是必须加强服务能力建设。围绕现代农业发展的要求，
10、着眼于全县农业发展客观实际，从广大农民群众的基本诉求出发，切实加强干部队伍建设和服务体系建设，大力推进农业依法行政，改进工作作风，创新服务方式，全面提升为农业和农民服务的能力和水平。 四、存在问题的原因分析 经局领导班子和班子成员认真检查、反复分析，主要原因有： 1、政治素质和理论水平还不高。领导班子对科学发展观的内涵和本质学习不够全面，理解不够深刻，没有充分运用科学发展观的立场、观点、方法来认识现代农业发展问题、研究现代农业发展规律、指导现代农业发展实践。贯彻重大决策部署时，结合实际不紧，创造性地落实不够，有些问题没有上升到政治高度去认识。对广大群众在实践中摸索形成的成果，判断还不够准确，没
11、有及时总结升华。班子成员对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不深入，掌握不熟练，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。 2、总揽全局、协调各方的能力还不强。近年来，局领导班子把农业工作的重点放在了农业产业开发上，没有跳出农业认识农业，对农业可持续发展的问题考虑不多，对农业发展的中长期规划系统研究不够深入，提升农业整体竞争力的思路不明晰，既想加快改革的步伐，抓住市场机遇，又存在求稳怕乱的思想，有时造成信心不坚定，决策不果断。对制约农业发展的深层问题研究不深入，对发展现代农业产业体系分析探讨不及时，对促进农民增收缺乏战略思考。 3、思想解放程度还不够。解放思想、实事求是
12、、与时俱进的思想路线在具体工作中贯彻得不够彻底。对农业的多元功能拓展不够充分，工作上局限于已有的经验，特别是对一些难度大的工作虽然主观上比较重视，但工作中总是囿于旧有思维模式，敢想、敢干的意识不强，敢为人先的闯劲还不足。缺乏与时俱进的创新精神，主观思想落后于客观实际，工作中接受新事物迟钝，凭经验办事，在农业发展中面临的新机遇、新挑战面前，反应不够敏锐，行动相对迟缓。 4、贯彻执行民主集中制原则的自觉性还不强。深入调查研究的少，征求意见不够广泛，在一定程度上影响了决策的民主性和科学性。班子成员之间协商较少，领导班子的集体智慧和整体合力没有得到充分发挥。对职工的思想状况和需求了解不够，沟通思想少，
13、特别是和普通职工的沟通交流更少。对基层同志布置任务多，关心帮助、解决职工的实际问题少，在调动职工积极性方面，手段方法不多，激发干部职工的工作热情不够，组织的温暖没有得到充分体现。 5、狠抓工作落实的力度还不大。在具体工作中部署早、检查督促少，抓落实的力度不大，文山会海的问题仍未得到有效解决。究其原因则是党的求真务实的工作作风没有得到真正体现，因而漂浮于机关、缠身于事务，使得不少想到的、能够办到的事情没有很好地落实。 6、执政能力和领导水平需要继续加强和提高。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作还存在“一手硬，一手软”的问题，对基层党支部和党员的管理教育手段单一陈旧，党组织的战斗堡垒作用
14、和党员的先锋模范作用发挥不够。对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪不够及时，没有做到经常化、制度化。 五、深入贯彻落实科学发展观，推动全县农业科学发展的总体思路、主要目标和工作措施 按照科学发展观的要求，针对查找出的突出问题，局班子在集中民智、充分讨论的基础上，进一步明确了今后的努力方向，初步提出了以下整改意见。 （一）总体思路 当前和今后一个时期，我县农业和农村经济工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领农业农村经济工作全局，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以特色现代化农业建设为主线，以促进农民持续增收为中心，以提升绿色产业水平为重点，推动科技进步，转变发展方式，努力促进农业增效，农
15、民增收，实现农业、农村经济又好又快发展。 （二）总体奋斗目标 1、粮食生产稳步增长。通过调动农民种粮积极性，实施主要粮食作物增产工程，全县粮食种植面积每年要稳定在87万亩左右，总产稳定在17万吨以上。 2、产业开发达到新水平。以劳务、生猪、烤烟、蚕桑、药材、薯类、蔬菜为主的产业发展取得重大突破。到2021年，全县劳务数量要达到10万人，户均收入6000元，人均收入1500元。实现生猪“三个百万头”目标。烤烟面积发展到10万亩，蚕桑面积达到12万亩，药材和薯类面积达到10万亩；全县累计建成日光温室10万座，缫丝厂和马铃薯精淀粉厂正常运转。大力发展设施蔬菜，每年发展大弓棚500座。建成35个一乡一
16、业乡镇，建成10个省级一村一品示范村、20个市级示范村和5个一社一品、一品一社示范农民专业合作社。 3、农民收入持续快速增长。到2021年，全县农民人均纯收入达到元，力争接近或赶上全省平均水平。建设一批农民人均收入4000元、5000元的村和10万元、50万元、100万元的户。增收渠道不断拓宽，收入结构日趋合理，呈现多元化发展格局。 4、农产品质量安全得到有效保障。农产品质量安全法得到扎实贯彻，农业标准化生产全面推进，配套完善的质量标准体系初步建立，无公害农产品基地和产品认证规模进一步扩大，源头治理取得显著成效，检验检测体系更加完善，生产基地、批发市场、超市、农贸市场农产品质量安全抽检合格率达到95%以上，
