固体废弃物鉴定-危险鉴别

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1、中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 1 危险废物鉴定危险废物鉴定 中国科学院广州化学研究所分析测试中心中国科学院广州化学研究所分析测试中心 卿工卿工-189-3394-6343-189-3394-6343 一、危险废物属性鉴别情况一、危险废物属性鉴别情况 1.1. 国内危险废物属性鉴别情况国内危险废物属性鉴别情况 （1）.根据固体废物污染环境防治法，危险废物是指列入国家 危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认 定的具有危险特性的固体废物。 危险废物鉴别体系直接关系到摸清危 险废物底数、提高危险废物利用处置设施使用效能、降低危险废物环 境风

2、险以及保障司法执行力等诸多危险废物管理工作的核心问题， 是 我国危险废物环境管理的基础。 （2）.我国于 1996 年和 1998 年分别颁布实施了危险废物鉴别 标准和国家危险废物名录( 以下简称名录) ，并分布于 2007 年和 2008 年进行了修订，初步建立了我国危险废物鉴别技术 体系。 2.2.国外危险废物国外危险废物属性属性鉴别体系的经验鉴别体系的经验 （1) 美国: 美国采取“名录”与“特性鉴别标准”相结合的方法对 废物是否属于危险废物进行认定。具体管理原则包括: 一是，纳入危 险废物名录的废物即属于危险废物; 但如果企业能够证明其产生且 在名录内的废物不具有危险特性，则可以向联邦

3、环保局( USEPA) 申 请该特定废物不按危险废物进行管理; 二是，不在名录内的废物，经 鉴别具有危险特性的，也应按危险废物管理; 三是，名录内的危险废 物与其他非危险废物的混合物，按照危险废物管理。 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 2 ( 2) 欧盟: 欧盟也是采取危险废物名录与危险特性鉴别标准相结 合的方法，对废物是否属于危险废物进行认定。列入名录( 欧盟指令 2000 /532 /EEC) 的危险废物分成两类: 不需进行特性鉴别的“绝对 危险废物”和需要进行鉴别的“含有危险成分的废物”，其中“绝对 危险废物”约为 200 种。 ( 3) 日本:

4、日本的危险废物名录根据废物来源分为“特别管理产业 废弃物” 和 “特别管理一般废弃物” 。 日本危险废物的分类较为明确， 并且与废物鉴别标准紧密结合。 二、二、国家及地方政策国家及地方政策 1.1.国家法律法规国家法律法规 (1)、 中华人民共和国环境保护法 ， 2014.4.24 修订， 2015.1.1 实施； (2)、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ， 2004.12.29 修订，2005.4.1 施行； (3)、固体废物鉴别导则（试行）（国家环保总局公告 2006 年 11 号）； (4)、关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通 知环办2011115 号，环境保护部办

5、公厅，2011 年 09 月 16 日； (5)、国家环保总局危险废物污染防治技术政策2001.12.17； (6)、国家环境保护总局令 1999 年第 5 号危险废物转移联单管 理办法； (7)、国家危险废物名录，2008 年 8 月 1 日实施； 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 3 (8)、危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）； (9)、危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）； (10)、 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB5085.2-2007）； (11)、 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3-20

6、07）； (12)、危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB5085.4-2007）； (13)、危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB5085.5-2007）； (14) 、 危 险 废 物 鉴 别 标 准毒 性 物 质 含 量 鉴 别 （GB5085.6-2007）； (15)、危险废物鉴别标准 通则（GB5085.7-2007）； (16)、工业固体废物采样制样技术规范（HJ/T 20-1998）。 2.2.地方法律法规地方法律法规 (1)、广州市环境保护局危险废物鉴别办事指南: (2)、关于印发广州市环境保护局危险废物鉴别工作管理办公的 通知； (3)、 关于规范危险废物鉴别管理程序的通知浙环发

7、 2013 3 号； (4)、福建省危险废物鉴别管理办法（试行）； (5)、关于进一步明确危险废物鉴别工作有关问题的通知冀环办 2014263 号； (6)、关于开展全区危险废物危险属性鉴别机构申报认定工作的 通知(宁环办函201530 号)； (7)、关于印发青海省危险废物鉴别工作程序（试行）的通 知； 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 4 (8)、关于印发江苏省危险废物鉴定工作程序试行的通知； (9)、重庆市危险废物鉴别工作程序（试行）； (10)、江西省固体废物属性鉴别工作程序(试行)； 三、危险废物属性鉴别流程三、危险废物属性鉴别流程 危险废物属性

8、鉴别工作程序流程图危险废物属性鉴别工作程序流程图 （1 1） （1）委托方（通常是指企业）咨询检测机构、检测机构要与委托方 介绍危险废物属性鉴别大致流程是怎样进行。 委托方向市固管中心提 出危险废物鉴别申请 市固管中心受理申请并 确定鉴别机构 委托方与鉴别机构签订 委托鉴别工作合同 鉴别机构确定鉴别方案 并经市固管中心确认 鉴别机构赴现场采集样 品 鉴别机构对样品进行危 险特性检测并编写鉴别 报告 市固管中心依据鉴别技 术报告进行结果判定 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 5 （2）检测机构需要协助企业完成资料的审核例如；检测机构的资质 提交，以完成检测机

9、构资料备案，(已经备案的除外，委托方自行提 交相关申请资料就行) （3）检测机构需要与委托方签订合同，可能会产生以下情况： 方案再未出来前，检测项目不能完全确定，只能与委托方协商 达成相应的共识。 收取委托方一定金额的方案费用，在根据固废中心最终确定的 检测项目，在于客户达成协议。 （4）方案的编制 鉴别机构应当根据国家有关危险废物鉴别的标准规范，结合委 托方提供的技术资料，编制鉴别方案，应当至少包括三方面内容： .固体废物属性判定。根据固体废物鉴别导则（试行）（国 家环保总局公告 2006 年 11 号）的规定，对被鉴别物的固体废物属 性进行判别。经判别，不属于固体废物的，则被鉴别物亦不属于

10、危险 废物；经判别属于固体废物的，需作进一步鉴别。 .危险废物属性初筛。被鉴别物属固体废物的，鉴别机构应确定 被鉴别物是否列入国家危险废物名录（以下简称名录）。经 对照名录，被鉴别物列入名录且属于无“*”号标注的，则 属于危险废物；被鉴别物列入名录且属于有“*”号标注的，初 步认为无危险特征可能的，需进行危险特性鉴别确认；被鉴别物虽未 列入名录但可能具有危险特性的，需进行危险特性鉴别。被鉴别 物未列入名录的，且经综合分析产生环节和主要成分，不可能具 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 6 有危险特性的，则不属于危险废物。 .危险特性鉴别。依据危险废物鉴别标准

11、 【GB5085.7（1-7） 】 的规定，确定被鉴别物危险特性检测的项目、检测方法和样品采集要 求。通常情况下，检测项目应当根据被鉴别废物的性质，结合其产生 源特性，在相应的危险废物鉴别准中筛选确定。根据被鉴别物的 产生过程，可以确定不存在、不产生的有害物质，可不进行相应的项 目检测。鉴别机构应当在鉴别方案中，逐项说明检测项目筛选和排除 依据。 危险废物鉴别方案编制 为确保危险废物鉴别方案编写质量， 详情请参考 （方案编制附件） 。 鉴别方案的编制中需要企业提供原辅材料、工艺流程、及其相关的 样品进行检测对检测项目的确定提供依据。 （有必要时需要在采样前 对现在进行勘察） 鉴别方案论证。鉴别

12、方案编制完成后，需对其进行技术论证 或者评估的， 根据当地的管理情况不同检测机构或者企业或者市环保 局应当邀请相关环境管理部门和专家进行论证评估， 并出具书面评估 意见。参与论证的应包括行业工艺、环境工程、检测和环境管理等方 面的专家和人员。在三方的论证结束后，企业及检测机构应按照专家 组的建议进行修改或者按危险废物管理。 企业及专家组双方对修改意 见签字。 （方案修改后不需要重新开鉴别方案论证会。只需企业重新 提供给专家组成员或环保局审核就行。） 采样检测。鉴别方案经评估论证通过后，鉴别机构应当严格 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 7 按照鉴别方案，对

13、被鉴别物进行采样和检测，以确定其危险特性。鉴 别机构不具备相应认证资质的， 应当委托有资质的机构进行采样和检 测。被鉴别物的样品不得由委托方送样。样品检测应当使用危险废 物鉴别标准规定的方法。检测机构应当出具书面检测报告。 采样数量确定依据： 危险废物鉴别技术规范 （HJ/T298-2007） 、 采用方法依据： 工业固体废物采样制样技术规范 （HJ/T 20-1998） 鉴别报告编制。鉴别机构应当根据检测结果，判定被鉴别物 是否属于危险废物，并出具书面鉴别报告。鉴别报告应有鉴别机构名 称、完成时间，以及编写、审核和负责人签字，并加盖公章。鉴别机 构应及时将鉴别报告送交委托方，并保留备份报告存

14、档。 鉴别报告备案。委托方应当将鉴别报告向所在地县级环保行 政主管部门备案，经备案的鉴别报告可作为被鉴别物环境管理的依 据。 四四危险废物鉴别属性标准危险废物鉴别属性标准 (1)、危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）； (2)、危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB5085.2-2007）； (3)、危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）； (4)、危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB5085.4-2007）； (5)、危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB5085.5-2007）； (6)、危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007） ； (7)、危险废物鉴别标准 通则（GB5085.7-2007）； (8)、危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）； 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 （广州中科检测技术服务有限公司） 8 (9)、工业固体废物采样制样技术规范（HJ/T 20-1998）。 (10)、 固体废物鉴别导则（试行）（国家环保总局公告 2006 年 11 号）； (11)、国家危险废物名录，2016 年 8 月 1 日实施；