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1、书记在农业行风动员会发言同志们 主要任务是认真贯彻省、市民主评议政风行风工作电视电话会议精神，今天召开全市农业系统民主评议政风行风工作会议。紧紧围绕市委、市政府“工业兴市”战略部署，切实转变农业部门工作职能和转变工作作风、提高办事效率和农业系统干部整体素质，通过这次会议要明确2021年全市农业系统民主评议政风行风工作任务，进一步理清思路，统一思想，提高认识，力争把全市农业系统的民主评议政风行风工作抓紧抓实，抓出成效。下面，讲三点意见。 一、统一思想。切实增强做好政风行风工作的责任感和紧迫感 实行民主监督，民主评议政风行风是落实广大人民群众参政议政。加强民主政治建设的好形式、好制度，促进我增强服
2、务意识、提高服务质量、规范行政作为、提高行政效率的有效举措。也是一项综合性、全面性的工作评议，事关农业系统整体形象，也关系到党和政府的社会形象。要以这次行评为契机，紧密结合农业部门的工作实际、思想实际，把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来，统一到评政风行风、树部门形象、促经济发展上来，提高政风行风评议的自觉性和主动性，增强工作的决心和信心，着力推进本部门的政风行风建设。 既是贯彻落实科学发展观促进社会和谐的客观要求，一开展民主评议政风行风。又是密切人民群众与农业部门联系的有效形式。当前，经济和社会发展处于关键时期，各级各方面的任务很重，压力和责任都很大。农业部门担负着依法行政、服务“三农
3、”促进农村和谐等重要职责。对科学发展观落实怎样、廉政准则是否谨记于心、廉政风险点是否查找到位、机关作风是否扎实、服务“三农”否措施得力，都要靠实践来检验，要靠群众来评价，要靠过硬的政风、良好的行风来保证。要充分认识政风行风的重要性，要看到这次民主评议，既是党和人民群众对我农业系统政风行风的一次检验，又是部门系统干部作风的一次大考，同时也是密切人民群众与部门联系，加强监督的有效形式。各级农业部门要精心组织安排，努力向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。 既是纠风治乱的重要举措，二开展民主评议政风行风。又是提高农业系统行政执行力的迫切需要。这几年，农业部门适应形势的要求，开展了多种形式的政风行
4、风建设，依法行政、规范行为、强化服务等方面做了大量卓有成效的工作，得到社会各方面的肯定、信任和支持。但是也要看到工作离高标准、严要求有一定差距，离党和政府的希望以及农民群众的期盼还有一定的距离。农业系统政风行风建设工作不够平衡，少数地方干部缺激情、缺正气、缺约束、缺进取、缺合力、缺创新；有的单位管理制度不够完善，不够健全，行政行为的规范性不够强，办事的透明度不高；有的部门服务“三农”意识不够强，办法不够多。这些问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，但影响了部门和行业的整体形象，影响了为农民办实事、做好事的进程。要通过这次评议，找准并解决农业系统在工作作风、行业风气、政风建设等方面存在问题，广纳
5、群言，开门纠风，公开整改，切实提高部门执行力，为群众多办事、办实事、办好事。 既是加强民主政治建设的根本要求，三开展民主评议政风行风。又是促进农业农村经济发展的现实需要。民主评议，一个窗口，也是一种手段。通过这个窗口，把我农业部门履行职能、为民服务的情况，进行全面公开，接受党和政府的检阅，接受人民群众的监督，充分发扬人民民主，扩大民众的知情权、监督权、评议权。通过这个手段，树立行业形象，加强政风建设，营造一个良好的农业和农村经济发展环境。农业部门上连各级党委政府、下连全市农民群众，如果没有一个良好的政风、和谐的行风，就会违背党的宗旨，损害政府威信和部门形象，影响我市经济社会发展环境。各级农口部
6、门要抓住这次评议机遇，增强紧迫感和责任感，善于借势造势，虚心接受各方面的评议和意见，真心诚意地解决农民群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正部门和行业不正之风，营造一个风清气正蓬勃向上的环境，推动全市农业农村经济健康发展。 二、明确民主评议政风行风工作的要求和目标。 时间紧、任务重，这次民主评议政风行风。要求严、标准高。为了抓好这项工作，市农业局根据市委、市政府、市纠风办的部署要求，制定了市农业局2021年度民主评议政风行风工作的实施方案全市农业系统要按照方案的要求，精心组织，扎实推进评议工作。 谁负责”管行业必须管行风”原则，一工作目标。按照标本兼治和“谁主管。开展以“内强素质，外树形象”为基
7、本要求，以着力解决损害群众利益或群众不满意的突出问题为突破口，以为农民群众提供政策、法律、信息和技术等全方位服务为重点内容的行风建设活动，通过评议，以评促纠，以评促建，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。使全市农业部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有较大的改进，群众的满意度有较大的提升，为全市农村农业经济又好又快发展提供有力保证。 进一步推进政风行风建设，二工作重点。这次民主评议政风行风工作以全面贯彻落实科学发展观。优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题。以“企业评机关、群众评科长、社会评站所”和查处损害经济发展环境典型案件、查处“不在状
8、态”党员干部（简称“三评两查”为主要内容。 农业系统将重点开展“七查七看七纠”围绕上述评议主题和内容。 看纠风治乱责任制是否落实，一查领导班子的凝聚力、战斗力。纠正不思进取、不顾大局、责任不强、协作不力的行为。 看办事效率和服务水平高不高，二查机关效能、执行力建设。纠正不作为、乱作为、效率低的问题。 看制约和监督机制是否健全，三查政务事项、行政权力运行。七项承诺”履行得如何，纠正不规范、不公开的作法与行为。 看依法治农、依法办事、整顿规范农资市场秩序是否落实，四查文明执法、公正执法。纠正农业执法越位、缺位的问题。 看新技术、新品种、新模式入户率如何，五查农业科技服务。纠正科技应用不到位的问题。
9、 看农民负担是否出现反弹，六查农业农村政策落实。纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。 看加强自身建设机制是否健全，七查廉洁自律。纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。 全面开展评议。评议工作要突出重点内容，各单位都要按照“七查七看七纠”写出自查自纠报告。抓住重点岗位，特别是对人民群众反映强烈的焦点、容易产生问题的重点、社会关注的热点进行集中评议。 做到议上议下，三工作进程。这次活动坚持采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”方式进行。评深议透。活动共分为四个阶段：一是宣传发动阶段，必须做到四有”即有思想发动，有实施方案，有讨论活动，有公开
10、承诺。二是自查整改阶段。三是集中测评阶段，必须保证测评的科学性、时效性和公正性。四是总结表彰阶段，要肯定成绩，找准差距，坚持行评工作常抓不懈。 广大农民对我寄予着厚望，农业部门是市委、市政府主管全市农业和农村经济发展的职能部门。党和政府对我赋予重任，为了增强民主评议政风行风工作的责任感，郑重向社会作出七项承诺。 配合有关部门将各种农业补贴及时发放到农民手中。1严格执行支农惠农政策。 对农民造成损失的依法立案查处，2严格查处经营假冒伪劣农资产品的行为。帮助受害农民索赔。严格执法行为，对执法不公、执法不严，乱收费、多收费的一经发现，严肃查处，决不护短。 确保农产品质量安全合格率在98%以上，3加强
11、农产品质量安全监督。让消费者吃上放心农产品。 对抗灾补救所需的种子、种苗及时组织调运，4积极组织农业防灾救灾。保障供给，及时发布动植物病虫害预警预报信息，组织力量扑灭。确保有疫不流行，有病不成灾。 对办理证件的各项收费，5规范农业行政行为。扩大政务公开透明度。严格按照标准，决不多收、乱收；对检验、检测、检疫性收费，一律从低收取。进一步下放审批权限、减少审批环节、缩短审批时间、提高服务效率。 耐心解答，6主动为基层和群众服务。对农民来访的热情接待。明确回复。对来局办事的实行首问责任制，做到随来随办，急事急办、特事特办。认真办理提案议案，人大代表建议和政协委员提案，办复率达到100%见面率达到10
12、0%满意率达到100% 廉洁从政。对事关农业农村经济发展全局性、关键性、重点性的工作，7转变作风。无论是单位负责人还是一般工作人员，都要各负其责，各司其职，决不懈怠。发现违纪违法的按有关规定追究责任。 三、加强组织领导。确保农业系统行评工作取得实效 市委、市政府调整了评议对象及内容，这次民主评议。扩大公众参与面，这对我来说是一次严峻的考验，难度和压力特别大。一是农业工作面广，服务对象覆盖全市80%人口，这与市直机关任何部门都难以相提并论的二是农业部门较分散，战线较长，区、市一级农口部门分设，机构平行，工作不关联，组织推动的难度增加。三是评议采用问卷调查、媒体测评、随机抽访、网络测评等方法进行，
13、不可遇见的因素增加。四是后几个月，正是夺取农业增产丰收的关键时期，农业各部门落实政策、组织生产、抓好流通、促进增收、筹划秋播等方面的任务很重，既要抓评议，还要抓业务，两手都要硬”压力增加。今年市委、市政府加大处理力度，对行评不满意票数占比超过1/3机关，要直接定为“企业不满意机关”对“企业评机关”排序末位且得分低于75分的市委、市政府给予通报批评并取消该单位综合评先资格和年度奖励工资。要求，全系统广大干部职工要在党委、政府的统一指挥下，克服困难，勤奋工作，以高度的责任感和事业心，满怀热情组织评议，确保取得实效。 进行研究部署。市农业局成立了评议领导小组和工作专班。担任组长，一要切实加强领导。各
14、级农业部门要把评议工作列入重要议事日程。肖刚为副组长，领导小组下设办公室，肖刚同志任办公室主任，局办公室、政工人事科、种植业科、农业产业化科、饲料办、畜牧兽医局、经管局、阳光办、农机办、农业执法支队、水产办、农技中心等单位的负责同志为成员。各单位都要成立领导小组，专班专人负责，形成上下统一行动、协调有力的工作局面。 落实责任、条块结合是实现上下联动、齐抓共管、互相促进的一种重要机制。这次评议，二要全面落实责任。民主评议政风行风是一个系统工程。既要评市局、机关科长、二级单位，也还评市、区农业各部门。具体实施过程中，要坚持“管行业必须管行风”谁主管、谁负责”原则，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓
15、，层层抓落实的工作格局。要特别注意加强与当地纠风办的联系，积极主动地接受指导并汇报各个阶段的工作情况。 广纳群言，三要坚持开门评议。动员群众积极参与。开门评议，公开整改，这是确保评议取得实效的重要保证。领导要开明，要主动接受群众的监督。如果怕群众“捅漏子”怕“家丑”外扬，怕影响政绩，民主评议就搞不好。因此，全市农业系统要广开言路，虚心听取群众意见，广泛接受社会监督，向社会各界诚心诚意征求意见，营造关心和监督政风行风建设的氛围，揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，切实整改不敷衍，确保评议不走过场。 各单位要按上级的部署和要求，四要务求实效。政风行风评议工作要求高、任务重、时间紧、涉及范围广。因地制宜
16、，突出重点，精心组织，周密安排，推进依法行政、切实履行职责和改善服务等方面下功夫，切实把“积极、认真、务实”精神贯穿于全市农业系统政风行风评议工作的始终。 必须强化监督制约机制，五要强化督导检查。为防止评议流于形式。加大督办督导力度，边评边改。一是全市各级农业系统都要聘请政风行风监督员明查暗访，收集意见，解实情，监督检查，督促整改。二是各项大的评议活动均要在新闻媒体发布消息，运用意见箱、电子显示屏、专栏、橱窗、简报等形式，扩大评议工作的社会影响，主动接受新闻媒体和人民群众的监督。三是各级领导干部要分头深入基层，调查研究，督办督导，检查指导评议工作。 任务艰巨，同志们全市农业系统民主评议政风行风工作。责任重大。希望大家把这次
