宜宾市天柏组团(中坝-天池片区)控制性详细规划(2007年修编)

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1、附件2: 宜宾市天柏组团(中坝天池片区)控制性详细规划(2007年修编)说 明 书第一章 现状概况一本规划控制范围宜宾市天柏组团的中坝天池片区是天柏、赵场、旧城等组团的联系纽带,与旧城区相邻,此次控规调整范围集中在天柏组团的中坝片区和天池片区;中坝天池片区北面以内昆铁路为界,东部以沿江路为界,南面以滨江路为界,西面至二二四,规划总用地面积5.6平方公里。天池片区规划总用面积约为4.06平方公里,略小于原控规天池片区规划总用地面积4.43平方公里;中坝片区规划总用地面积约为1.66平方公里,略小于原控规中坝片区规划总用地面积2.09平方公里。二 人口状况宜宾市天柏组团的中坝天池片区现状人口约为3

2、.25万人,规划人口约为8.5万人。三 土地使用状况宜宾市天柏组团的中坝天池片区现状总用地面积368.94公顷,其中现状居住用地117.49公顷,占总用地的31.85;公共设施用地72.6公顷,占总用地的19.68;道路广场用地57.44公顷,占总用地的15.57。中坝天池片区土地利用现状主要是多为独立的工业企业、学校用地及附属居住用地和村庄住宅用地,天池公园位于其中,属于城郊混合用地。第二章 规划修编背景原宜宾市天柏组团控制性详细规划是在97总规的指导下由宜宾市规建局组织编制,于2004年经宜宾市人民政府批准实施。而宜宾市城市总体规划纲要(20042020)目前已经通过评审,对宜宾市天柏组团

3、进行了重新定位,对天柏组团提出了更高的规划要求。随着城市建设的推进,天池金沙江特大桥正在建设中,经交通厅组织的专家论证,天池大桥桥位与原规划桥位发生了较大的变化,由于这种变化,首先导致了天柏组团外部交通环境发生了重大变化,天池金沙江特大桥作为连接赵场组团和天柏组团的主干交通,其北连接线与天池大道如何实现交通联系或者是交通转换,以及如何更好的带动大桥两侧地块的开发建设,2005年10月,受宜宾市投资集团有限责任公司委托,由宜宾市建筑勘察设计院担任宜宾市天柏组团控制性详细规划中坝天池片区局部调整规划的规划编制工作,在这几年的发展过程中,天柏组团发生了很大变化,原控规已不适应城市组团的发展的要求,参

4、照已通过评审的宜宾市中坝天池片区城市设计,对宜宾市天柏组团(中坝天池片区)的用地布局、竖向、给排水、电力电信、燃气、地块控制指标等做出了规划修编。第三章 布局结构与功能定位分析一布局结构与功能定位分析(一)已通过评审的宜宾总规纲要对天柏组团的布局结构1规划根据宜宾市自然的山水条件采取以三江口地区为中心,以长江、岷江、金沙江、催科山、七星山等自然山水、森林公园和农田等为组团隔离绿地,以快速交通相连接,形成“一心三片九组团”的紧凑型组团式城市。“一心”为三江口核心区,即为快速环线内的地区,包括旧城区、天池东区、长江北岸地区、东山公园和翠屏山公园,三江口核心区主要承担为区域和城市自身提供商业、商务、

5、文化娱乐和旅游服务等职能,是宜宾市公共服务设施最集中的区域,是宜宾市的精华所在,同时也是宜宾市城市风貌的重要控制地区。“三片”为中心城区(包括三江口核心区、旧州组团、菜坝组团。翠屏新区、天柏组团、白沙组团、李庄组团和象鼻组团;“九组团” :利用宜宾市的自然山体、河流、森林公园等绿色空间为自然边界,布局三江口核心区、旧州组团、菜坝组团。翠屏新区、天柏组团、白沙组团、李庄罗龙组团和象鼻组团。其中规划期内应严格控制李庄的部分用地,防止李庄的低水平开发建设,为李庄远景发展成为宜宾的次中心打下基础。 2在各组团之间利用催科山、翠屏山、真武山、七星山等自然山体和长江、金沙江、岷江等水体形成“一环、七楔”的

6、绿色开敞空间结构。三江口核心区与旧州、菜坝、翠屏新区、天柏、白沙六组团主要以绿环为组团隔离绿地,其中绿环是指以内部快速环线两侧的防护绿地为纽带、连接翠屏山公园、催科山森林公园、七星山森林公园及其他生态用地组成的围绕三江口核心区的生态绿地;旧州组团与菜坝组团以岷江生态绿地为组团绿化隔离带;菜坝组团与翠屏新区以点灯坡等山体为组团绿化隔离带;翠屏新区与天柏组团以老鹰岩森林公园等为组团绿化隔离带;天柏组团以金沙江生态绿地为组团绿化隔离带;天柏组团与李庄组团以七星山森林公园等为组团绿化隔离带;李庄组团与白沙组团以长江生态绿地等为组团绿化隔离带;白沙组团与旧州组团以催科山森林公园等为组团绿化隔离带;二此次

7、规划修编中坝天池片区的功能定位中坝天池片区的功能定位:万里长江第一城的“门户”,铁路、公路的“综合交通枢纽”,宜宾市的“文化娱乐中心”。第四章 区位环境、现状分析以及性质、职能和规模一区位环境分析(一)城市性质:宜宾市是以水电为主的国家综合能源基地,国家历史文化名城,川南及川滇黔渝结合部地区的区域中心城市。(二)城市职能:宜宾市是国家西电东送的重要能源基地,金沙江水电资源开发的依托城市;国家历史文化名城及区域性的旅游服务中心;长江中上游的次中心城市,川南及川滇黔渝结合部地区的以现代物流、商贸为核心功能的公共服务中心;川南及川滇黔渝结合部地区的交通枢纽;机械加工、能源、食品、化工、物流和旅游为主

8、导产业的区域制造业基地;全市的行政管理中心。二现状分析(一)土地使用功能及结构不明确。不同功能的用地相互穿插,造成城市空间结构不明确。土地开发利用存在一定的随意性及不合理性,并反映出土地利用控制及规划管理的力度较小。(二)交通系统混乱,道路不成系统。有公路、铁路、过境及内部、客运及货运等多种方式的交通系统,交通设施不能充分利用。(三)非市属大型企事业单位较多。这些单位占地较大,并且封闭管理,有一定的隔离和防护要求,影响周边地区的发展。(四)大型基础设施和交通设施较多。内昆铁路客站、货运编组站,是川南地区最大的货运和客运枢纽。内昆铁路以北黄桷庄电厂规划装机容量160万千瓦。三性质职能与规模(一)

9、原控规天柏组团的性质天柏组团:为全市能源基地西电东送的配套基地,全市铁路货运中心,富有活力的旧城居住社区。天池片区:主要是为西电东送提供相应的居住社区配套基地,全市能源基地以及配套生活区。规划新建成规模中高档山水生态居住社区,为之配套服务。中坝片区:是旧城区疏散空间,是全市铁路客运中心。为旧城人口疏散提供高质量的现代化居住社区,相应为旧城配套市政基础设施,缓解旧城建设用地不足的压力。结合铁路客运,发展公路联运,配置公路客运站以及其他商业服务设施。(二)规划区性质根据以上分析,此次控规的城市性质修编为:以商贸、物流、居住为主的综合区。(三)规划区职能综合以上分析,结合宜宾市总体规划纲要、宜宾市长

10、远发展战略和中坝天池片区的现实条件,对中坝天池片区的职能在总体规划纲要基础上进行深化,此次控规的城市职能修编为:以现代物流、商贸为核心功能的公共服务中心,金沙江水电资源梯级开发最为理想的依托城市。(四)本规划区范围规模:中坝天池片区控制性详细规划范围内用地约5.6平方公里,其中天池片区规划总用面积约为4.06平方公里,略小于原控规天池片区规划总用地面积4.43平方公里;中坝片区1.54平方公里,略小于原控规天池片区规划总用地面积2.09平方公里。人口约8.5万人,其中中坝片区2.2万人,天池片区6.3万人。第五章 规划依据一编制依据1中华人民共和国城市规划法2城市规划编制办法(2006)3城市

11、道路交通规划设计规范(GB50220-95)4城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)5宜宾市城市总体规划修编纲要(2005年)6宜宾市天柏组团控制性详细规划(2003年) 第六章 现状用地分析一分析范围分析范围同规划控制范围大约820公顷。二分析标准(一)一类城市用地适宜修建地区,指不需或只需稍加简单的工程措施即可进行修建的地区。具体标准:纵坡小于10;土质能满足建筑物地基承载力的要求;没有被五十年一遇洪水淹没的危险;无地质灾害分布;采取简单设施即可排除地面积水;生态林资源覆盖率小于5;无特别有价值需要考虑的文物埋藏地带。(二)二类城市用地可修建的地区,指需要采取一定的工程措施方能修

12、建的地区。具体标准:纵坡在1025范围内;土质可通过人工加固的方式满足建筑物地基要求;属洪水轻微淹没区,淹没深度不超过11.5米;有轻微活动性冲沟、滑坡等不良地质现象;生态林资源覆盖率小于15。(三)三类城市用地不宜修建地区,指需要很复杂的人工措施才能修建,或其自身价值高于开发后价值的地区。具体标准:坡度大于25;土质需要很复杂的人工地基和加固方式才能修建;属洪水淹没区,淹没深度超过1.5米;有严重的地质灾害现象;存在价值较高的生态林资源和历史文物埋藏,属于风景名胜区和自然保护区范围。三分析结果适宜建设用地约530公顷,较适宜建设用地约120公顷,不适宜建设用地约55公顷,水域、乡道和生态敏感

13、区面积约115公顷。不适宜建设用地占总面积的20.73%,其它用地占79.27%。第七章 土地利用规划一用地布局原则有利生产、方便生活,每一时序各类用地均衡布置,形成良好新陈代谢。二总体空间结构规划功能结构分区上分为两大部分。中坝片区为复合层状结构;天池片区为“一心两翼一专区”结构,形态分区为:高强低密度区,高强中密度区,中强中密度区,中强低密度区,低强中密度区,低强低密度区。三用地布局规划(一)天柏组团(中坝天池片区)规划总用地面积560.39公顷,其中居住用地110.98公顷,占总用地的19.8;商住用地49.53公顷,占总用地的8.84;公共设施用地141.79公顷,占总用地的25.3;

14、道路广场用地109.09公顷,占总用地的19.47;绿地85.9公顷,占总用地的15.33,其中公共绿地39.47公顷,占总用地的7.04,人均绿地11.45平方米。(二)天柏组团中坝片区规划总用地面积154.39公顷,其中居住用地30.64公顷,占总用地的19.85;商住用地7.54公顷,占总用地的4.88;公共设施用地29.72公顷,占总用地的19.25;道路广场用地39.20公顷,占总用地的25.39;绿地14.87公顷,占总用地的9.63;其中公共绿地14.34公顷,占总用地的9.29,人均绿地8.26平方米。(三)天柏组团天池片区规划总用地面积406.0公顷,其中居住用地80.79公顷,占总用地的19.79;商住用地41.99公顷,占总用地的10.34;公共设施用地112.07公顷,占总用地的27.6;道路广场用地68.89公顷,占总用地的17.21;绿地71.03公顷,占总用地的17.5;其中公共绿地25.13公顷,占总用地的6.19,人均绿地12.46平方米。

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