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1、精品文章关于对黑出租问题的调查与思考近年来，我区城市建设迅猛发展，城市公共交通能力不断增强，市内公交客运车辆如公交车、出租车以及市际班车数量的持续提升，火车站、汽车站等出行人流量大的客运枢纽，群众出行更为便捷。随着城市的发展，我区汽车保有量也持续快速增长，非法经营的“黑出租”愈演愈烈，特别是在xxx区域，严重扰乱了出租市场秩序，广大市民反映强烈，带来的了一系列的社会危害，影响了城市形象，亟需开展整治规范。一、“黑出租车”现状“黑出租车”是指没有在道路运输管理部门办理相关手续、没有领取营运牌证而从事营运的车都是“黑出租车”。“黑出租车”影响了正常的交通秩序，侵害了合法运营的出租车的权益，“黑出租
2、车”的利润空间比正规出租车大好几倍，更重要的是，“黑出租车”正在损坏xxx正规运营车司机的形象，例如：市内“黑出租车”不打表计费、漫天要价、随意宰客、不遵守行业规程、唯利是图、无任何公民道德观念，使外地人对我市出租车司机意见很大；市外“黑出租车”拼车情况严重，例如：xxx路线、xxx路线，xxx路线，xxx路线等，以xxx为中心的周边辐射路线，常有“黑出租车”司机利用互联网建立拼车群，微信拼车群，滴滴打车群等网络平台进行非法拉客，常在群里发布车等人，人等车的消息。更有甚者已经把非法营运拉客当成自己谋生的手段，在各大汽车站周边公开拉客、卖客，从中牟取中介费。这种行为极大地损坏了正规运营车的利益和
3、形象。二、“黑出租车”的危害“黑出租车”驾驶员素质低，车况好坏参差不齐，有相当一部分非法营运车是破旧的二手车，车辆技术状况较差，安全无法保障；一些驾驶员不具备营运从业资格，安全意识薄弱；由于非法营运车辆不参加正常车辆安全性能检测，运输安全难以得到保证；驾驶员在营运过程中，害怕被管理部门查处，精力不集中、精神紧张，也是导致交通安全事故发生的重要因素。三、“黑出租车”非法营运长期存在的原因（一）安全意识和法制观念淡薄以及受经济利益驱动，使非法载客迅速蔓延。从事“黑出租车”载客的人员大部分为辖区工人、城乡结合部农民，因文化程度低等原因，这部分人大多缺乏必要的交通安全意识和法律知识，对交通法规知之甚少
4、。又有的驾驶员知道“黑出租车”载客的危害，但为了追求经济利益，将法律法规抛之脑后，加之大多数驾驶员都把非法营运作为他们的主要产业，“黑出租车”载客当成了一条发家致富的有效途径，并迅速扩展开来。（二）乘客安全意识不高，省钱、方便就行。出门讲究的是节省，乘车往往是宁可乘廉价的“黑出租车”，而不愿多出几元钱乘坐其他交通工具。加上这些“黑出租车”交纳国家规定的各种税费和保险手续费相对目前的正规营运车辆，可以说成本甚微。所以，在运营中满足了人们图便宜和方便出行的实际需求，这就给“黑出租车”载客提供了广阔的市场。（三）管理力量薄弱，失控失管面大。交通局运管部门是查处和取缔非法载客营运的主管部门，但其管理的
5、范围和能力还不能完全制约其发展，而且有蔓延趋势，人力不足和非法营运车辆的增长的矛盾日益突出。四、“黑出租车”违法载客的对策（一）形成政府牵头，部门司职，社会参与”的综合治理机制。争取区委区政府的支持，成立由区长牵头，城管、交通（运管）、交警、纠风办、工商等部门组成的打击“黑出租车”等非法从事出租经营专项治理活动工作领导小组，负责区专项治理工作的组织、指挥、监督、协调和指导，结合本地实际，制定实施方案，组成联合执法组，认真开展专项治理活动。（二）积极引导，政策扶持，大力发展公共交通。要把公共交通基础设施建设放在经济发展的先导地位，从宏观上调控，积极完善道路安全设施，着力解决运力紧张问题，消除“黑
6、出租车”载客存在的空间。“黑出租车”载客能够在客运市场上存在，是因为它在客运市场中找到了适合自己的空间。只有从根源上消除其存在的市场，才能彻底消除“黑出租车”非法载客。（三）加强交通安全宣传教育，提高群众的安全意识。要通过多种形式，大力宣传打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑出租车”、不坐“黑出租车”。要及时查处的“黑出租车”通过新闻媒体予以曝光，并在人民广场设置“黑车”展示台。完善举报奖励制度，对积极提供确凿线索、协助查破“黑车”案件的举报人给予现金奖励。（四）严格落
7、实责任追究制度，督促相关部门履行职责。“黑出租车”载客是一项严重的交通违法行为，其潜在的危害性十分严重。在全国因非客运车辆载客造成群死、群伤的重、特大交通事故数不胜数，给人民群众造成无法挽回的损失。通过打击“黑出租车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，建立和完善专项整治工作的长效措施，切实提高打击“黑出租车”等非法从事出租汽车经营治理行动的能力。通过各部门的共同努力，建立起政府统一领导、多部门综合执法、广大人民群众积极参与的打击“黑车”等非法运营的长效工作机制，防止“黑车”等非法从事出租汽车经营活动出现反弹。第二篇：关于对黑出租问题的调查与思考关于对“黑出租车”问题的调查与思考近年来随着居民
8、的收入增加，我市汽车保有量增加，与之伴随而来的，则是城区常住人口和机动车辆迅速增加带来的交通非法营运。“黑出租车”显著增多，它的非法营运，不仅破坏正常营运秩序，还存在安全隐患，道路堵塞，交通混乱，容易引发社会矛盾，影响社会稳定。一、“黑出租车”现状“黑出租车”是指没有在道路运输管理部门办理相关手续、没有领取营运牌证而从事营运的车都是“黑出租车”。“黑出租车”影响了正常的交通秩序，侵害了合法运营的出租车的权益，“黑出租车”的利润空间比正规出租车大好几倍，更重要的是，“黑出租车”正在损坏朔州正规运营车司机的形象，例如：市内“黑出租车”不打表计费、漫天要价、随意宰客、不遵守行业规程、唯利是图、无任何
9、公民道德观念，使外地人对我市出租车司机意见很大；市外“黑出租车”拼车情况严重，例如：朔州平鲁路线、朔州山阴路线，朔州大同路线，朔州太原路线等，以朔州为中心的周边辐射路线，常有“黑出租车”司机利用互联网建立拼车群，微信拼车群，滴滴打车群等网络平台进行非法拉客，常在群里发布车等人，人等车的消息。更有甚者已经把非法营运拉客当成自己谋生的手段，在各大汽车站周边公开拉客、卖客，从中牟取中介费。这种行为极大地损坏了正规运营车的利益和形象。二、“黑出租车”的危害“黑出租车”驾驶员素质低，车况好坏参差不齐，有相当一部分非法营运车是破旧的二手车，车辆技术状况较差，安全无法保障；一些驾驶员不具备营运从业资格，安全
10、意识薄弱；由于非法营运车辆不参加正常车辆安全性能检测，运输安全难以得到保证；驾驶员在营运过程中，害怕被管理部门查处，精力不集中、精神紧张，也是导致交通安全事故发生的重要因素。三、“黑出租车”非法营运长期存在的原因（一）安全意识和法制观念淡薄以及受经济利益驱动，使非法载客迅速蔓延。从事“黑出租车”载客的人员大部分为辖区工人、城乡结合部农民，因文化程度低等原因，这部分人大多缺乏必要的交通安全意识和法律知识，对交通法规知之甚少。又有的驾驶员知道“黑出租车”载客的危害，但为了追求经济利益，将法律法规抛之脑后，加之大多数驾驶员都把非法营运作为他们的主要产业，“黑出租车”载客当成了一条发家致富的有效途径，
11、并迅速扩展开来。（二）乘客安全意识不高，省钱、方便就行。出门讲究的是节省，乘车往往是宁可乘廉价的“黑出租车”，而不愿多出几元钱乘坐其他交通工具。加上这些“黑出租车”交纳国家规定的各种税费和保险手续费相对目前的正规营运车辆，可以说成本甚微。所以，在运营中满足了人们图便宜和方便出行的实际需求，这就给“黑出租车”载客提供了广阔的市场。（三）管理力量薄弱，失控失管面大。交通局运管部门是查处和取缔非法载客营运的主管部门，但其管理的范围和能力还不能完全制约其发展，而且有蔓延趋势，人力不足和非法营运车辆的增长的矛盾日益突出。四、“黑出租车”违法载客的对策（一）形成政府牵头，部门司职，社会参与”的综合治理机制
12、。争取区委区政府的支持，成立由区长牵头，城管、交通（运管）、公安、交警、纠风办、工商等部门组成的打击“黑出租车”等非法从事出租经营专项治理活动工作领导小组，负责区专项治理工作的组织、指挥、监督、协调和指导，结合本地实际，制定实施方案，组成联合执法组，认真开展专项治理活动。（二）积极引导，政策扶持，大力发展公共交通。要把公共交通基础设施建设放在经济发展的先导地位，从宏观上调控，积极完善道路安全设施，着力解决运力紧张问题，消除“黑出租车”载客存在的空间。“黑出租车”载客能够在客运市场上存在，是因为它在客运市场中找到了适合自己的空间。只有从根源上消除其存在的市场，才能彻底消除“黑出租车”非法载客。（
13、三）加强交通安全宣传教育，提高群众的安全意识。要通过多种形式，大力宣传打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑出租车”、不坐“黑出租车”。要及时查处的“黑出租车”通过新闻媒体予以曝光，并在人民广场设置“黑车”展示台。完善举报奖励制度，对积极提供确凿线索、协助查破“黑车”案件的举报人给予现金奖励。（四）严格落实责任追究制度，督促相关部门履行职责。“黑出租车”载客是一项严重的交通违法行为，其潜在的危害性十分严重。在全国因非客运车辆载客造成群死、群伤的重、特大交通事故数不胜数，给
14、人民群众造成无法挽回的损失。通过打击“黑出租车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，建立和完善专项整治工作的长效措施，切实提高打击“黑出租车”等非法从事出租汽车经营治理行动的能力。通过各部门的共同努力，建立起政府统一领导、多部门综合执法、广大人民群众积极参与的打击“黑车”等非法运营的长效工作机制，防止“黑车”等非法从事出租汽车经营活动出现反弹。调研人：林占东第三篇：对招待费超支问题的调查与思考对招待费超支问题的调查与思考作者：李政雄嘉禾新闻网更新时间：xx-8-510：38：22近几年，我们从审计角度，对各单位和各乡镇的招待费支出情况进行了全面调查。从调查了解的情况看，多数单位和乡镇的招待费开
15、支数额较大，均存在不同程度的超支现象，且存在较多的管理漏洞。招待费开支过大、过滥，已成为影响政府廉政形象和党群干群关系的重大问题，应当引起各级领导的关注和重视。一、招待费开支中存在的主要问题一是招待费超支现象严重。招待费是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。有关文件规定，地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，不得超过当年单位预算中“公务费”的比例。但大多数行政事业单位的业务招待费大大超过单位当年公务费的的比例，少则倍，多则倍以上，特别是乡镇超支现象显得更为严重。二是招待费管理存在漏洞。主要表现在。发票附件不齐全。许多大笔的业务招待费仅以一张和几张大额发票报销，无
16、任何相关附件和说明。开支事由不明确，容易给报帐人钻空子。招待费报销单据属税务定额发票，但由于此类发票索取比较容易，给一些单位或个人虚开票据，乱支滥报提供了便利。我们在审计中发现个别单位的司机利用索取的招待费发票到单位或乡镇报销。一年虚报招待费少则几千元，多则几万元。三是瞒天过海，账务处理不合格。一些单位和乡镇的财会人员，为了“控制”招待费开支比例，不是在节俭上下功夫，而是在账务上做手脚。将异地宴请的费用包括自己出差的吃喝玩乐费用隐匿在差旅费项目下报销，还有的将烟酒、食品以及礼品作为会议费、办公费或其他费用中开支。四是烟酒、食品、礼品费用逐年增加。近几年来，各单位、各乡镇高档烟酒、食品、礼品费用开支越来越多。有的高档烟酒开支占单位业务招待费开支的以上，迎来送往的礼品开销也愈演愈烈。二、招待费超支问题的原因分析一是领导干部的法律意识淡薄。根据调查发现，许多单位和乡镇的领导普遍存在“不贪不占、吃
