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1、精品文章全市机关作风和效能建设工作会议主要精神传达主要精神传达xx年x月x日同志们：今天是我们在春节过后召开的第一个中层以上干部会议。会议主要有三层意思：一是对全市效率效能工作会议精神进行简要传达；二是结合我局实际，提出贯彻落实的想法和思路；三是动员干部职工迅速从节日氛围转入紧张的工作中，从头抓起，从早落实，为全年工作开个好头。一、全市机关作风和效能建设会议主要精神春节长假过后的第二个工作日，市委、市政府就召开了全市机关作风和效能建设工作会议，市委书记张国华作重要讲话，市长管爱国作工作报告。会议提出了“解放思想、简政放权、提速增效”新主题，要求效能建设突出“快”字，力争在机关行政行为、行政能力
2、、行政效率、行政成本四个方面实现进一步优化。市委常委、纪委书记毛纯漪主持会议。会议表彰了去年效能建设集体三等功、创新奖和“三服务”满意单位。开发区等5个单位作了表态发言。现将张书记和管市长主要传达如下：（一）1、要坚持解放思想，进一步创新行政服务举措。今年更为复杂的经济形势，迫切需要进一步解放思想，创新行政服务举措；加快转型升级的历史使命，迫切需要进一步解放思想，创新行政服务举措；对照昆山的高标准严要求，迫切需要我们进一步解放思想，创新行政服务举措。2、要坚持简政放权，进一步营造最佳发展环境。今年，要以政府机构改革和“扩权强镇”试点为契机，把“简政放权”作为解放思想的最大亮点，作为创新服务的实
3、际成效。要让区镇发展空间更大，市委、市政府态度很明确，要真心放、真正放，放到位、放彻底；各个部门都要对审批权、执法权、管理权等权限逐一进行梳理，凡是能放的权都要坚决放下去；对于区镇和部门而言，要正确处理好权力与责任、服务与监管、分工与协作的关系。要让企业成本负担更低，以政策支持让利于企业，以要素支撑让利于企业，以降低负担让利于企业。要在富民、惠民和便民上下功夫，让群众得到更多实惠。3、要坚持提速增效，进一步形成浓厚发展氛围。在充满变数的“后危机时代”，必须发扬真抓实干的作风，领先一步抓效能，超前一步抓服务。今年，要继续把行政审批环节作为重点来抓，按照从简、从快的原则，抓紧清理审批事项，可简化的
4、简化，该取消的取消，能下放的下放，切实把审批事项减到位、把审批时限压到位，力争审批时限再提高20%，网上审2批率提高到40%。4、要加强组织领导，确保机关作风和效能建设取得实效。要加大组织领导力度，加大监督问责力度，加大考核评估力度。凡群众投诉的问题，一律追查到底；凡查证属实违反规定的，一律查处到位；凡作风和效能建设抓得不力、群众反应强烈的，一律追究领导责任；凡发生严重违规违纪行为、造成重大影响的单位，年终考评实行“一票否决”。（二）x市长1、总结了xx年全市机关作风和效能建设工作。一是支持企业发展，经济组织力度进一步加大。二是创新服务理念，综合发展环境进一步优化。市国土资源局出台了土地供给的
5、十项机制，破解用地难题，保障科学发展。三是完善工作机制，行政服务效能进一步增强。四是坚持规范高效，依法行政水平进一步提升。五是强化宗旨意识，机关作风建设进一步深入。市财政局、国土资源局等7个单位品牌被命名为机关服务品牌，市劳动保障局、信访局等7个单位品牌被命名为星级机关服务品牌。在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市机关作风和效能建设工作还存在着一些不足，主要表现在：一是作风和效能建设的水平不平衡。二是少数干部的工作作风漂浮。三是少数干部的学风不实。四是极少数干部遵章守纪的意识淡薄。2、xx年全市机关作风和效能建设的要求。3新的一年，我市机关作风和效能建设的总要求是。认真学习贯彻党的
6、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，以思想解放、改革创新为动力，以服务企业、服务群众为重点，以强化执行力、落实力为关键，以制度建设、依法行政为抓手，加大效能建设的推进力度，力争机关行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，不断增创科学发展新优势，为昆山率先基本实现现代化提供坚强保障。按照这一要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作。一是要在激发干事创业热情上谋求更大突破。要充分激发工作热情，要着力完善激励机制，要继续倡导“三个敢于”精神。二是要在提升行政服务效能上争取更大作为。要审批服务再
7、提速、服务效能再增强、便民服务再完善。三是要在服务企业服务民生上发挥更大作用。要增强主动服务意识，加大创新服务力度，确保政策服务成效，健全服务评估机制。，坚持民生服务理念。四是要在依法行政工作水平上力争更大提升。要完善行政决策机制，规范行政执法行为，提升执行力和落实力，深化政务公开，加大监督和问责力度。五是要在机关干部队伍建设上实现更大进步。要强化队伍培训，提升综合素质，倡导勤廉之风。4六是要在推进节约型机关建设上取得更大成效。要严格控制一般性支出，要强化资金管理，要加大审计监察力度。二、贯彻落实会议精神的几点想法和要求xx年，虽然我们的机关作风和效能建设工作取得了一定成效，十项机制被评为“创
8、新奖”，但对照市委、市政府的要求，对照获得集体三等功的先进单位，我们的工作还存在一定差距，主要体现在：xx年卫片执法检查还存在这样那样的问题；基层领导对土地管理形势还没有深刻领会；系统内部科室之间、科室与分局（所）之间的“对接”还有缝隙；在队伍建设上，有本事、能吃苦、肯专研的干部还不够多等。这些问题的存在，严重影响了我局效能建设水平的进一步提升。xx年，围绕市委、市政府提出的“解放思想、简政放权、提速增效”新主题，结合国土资源管理工作实际，本着“对照先进找差距，对照自己找问题”的思路，今年我局机关作风和效能建设主题为：在解放思想中创新服务理念，在简政放权中完善体制机制，在提速增效中破解用地难题
9、，努力为“创新六个机制构建六个区”提供有力保障。1、在解放思想中创新服务理念。今年，面对新形势新情况新变化，我们要继续以思想解放为动力，大力推进理念创新、作风创新、措施创新，做到思想永不僵化、工作永不停滞、发展永不满足。在这里，主要强调三种意5识：解放思想要牢固树立科学发展意识。发展是我们开展国土资源工作的根本出发点和立足点。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨跃。我们必须通过持续不断地解放思想，破除不合时宜的思想束缚，牢固树立适应新形势发展要求的新观念，才能在国土资源管理工作中体现出时代性和先进性，才能辩证把握好“保增长”与“保红线”的关系，才能找准工作落脚点
10、。解放思想要牢固树立开拓创新意识。创新是发展的主题，特别是面对“争创联系点中的示范点”的新课题，过去的经验不能套用，老的套路不宜照搬，也没有现成的经验可以借鉴，迫使我们必须通过解放思想，从固有的观念和经验束缚中解脱出来，真正摆脱路径依赖，大胆创新，大胆突破，用新思路新办法解决新问题，努力探索具有昆山特色的国土资源管理之路。解放思想要牢固树立主动服务意识。解放思想重在行动，将观念落实到实处才是主要的。只强调服务意识，没有服务能力，就是空谈。不管是经济、社会的发展转型，还是用地结构的转型，主要取决于我们干部的能力水平。就需要我们不断更新知识结构，运用专业头脑和专业知识，力争成为“保障发展、保护资源
11、”的行家里手。2、在简政放权中完善体制机制。今年中央1号文件明确提出了“扩权强镇”要求，省委、省6政府也决定在昆山进行试点。就我们部门而言，近年来，我们以服务发展为目标，先后成立了9个国土资源分局，能放的权基本上都下放了，但我们要按照市委、市政府的要求，具体做好以下三件事情：进一步完善基层国土资源管理体制。今天会议之后，我们要对审批权、执法权、管理权等权限逐一进行梳理，凡是能放的权都要坚决放下去，能在分局（所）直接办理的事项，尽量在分局（所）办理，进一步完善基层管理体制。进一步强化基层分局（所）的作用。权力的本质就是责任，就是为了更好地服务。具体来讲，基层国土资源分局（所）直接面向用地单位和客
12、户，要发挥好四个作用：一是要发挥好资源监管作用；二是要发挥好用地服务作用；三是要发挥好信访处理作用；四是要发挥好政策宣传作用。进一步理顺业务科室和分局（所）的关系。放权并不是一放不管、听之任之，而是要肩负起更大的责任。各科室和分局（所）之间，既要分工明确，在国土资源管理工作上各显其能、各尽其力；又要强化大局观念，凡事以整体为重，做到同心同德、同向同步，形成做好工作的强大合力。3、在提速增效中破解用地难题。机关作风和效能建设的成效最终体现在发展上，体现在行动中，我们要围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，发扬真抓实干的作风，领先一步抓效能，超前一步抓7服务，不断增创服务新优势
13、，全力推动各项工作取得新突破。一是要在“保增速”中强化土地保障。我们要进一步发扬“办法总比困难多”的精神，在盘活存量上多想办法，在节约集约上狠下功夫，在用地指标上尽力争取，全力以赴为经济发展，尤其是155项重大项目用地保障土地供应。二是要在“促转型”中优化供地结构。要结合土地利用总体规划修编，积极探索内涵发展之路，走节约集约用地之路，以土地集约倒逼产业结构升级。优先保障中心产业、重点行业和新兴产业，以及用地规模少、经济产出高、拉动能力强的大项目、好项目的土地供应，不断优化土地供给结构。三是要在“上水平”中推进规范管理。坚持以科学发展观为指导，处理好积极主动服务与严格规范管理的关系，既要保障服务
14、好项目用地，又要规范管理好用地秩序，坚持两手抓、两手并举。完善监管体系，严格实施问责制，充分利用现代科技手段，优化监管方式，提高监管的效率和质量。全面落实巡查责任制，严肃查处和公开曝光重大典型违规违法案件，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局，确保全市卫片执法检查实现“零约谈、零问责”目标。四是要在“抓特色”中优化服务质量。想企业所想，急群众所急，要继续把行政审批环节作为重点来抓，按照从简、从快的原则，抓紧清理审批事项，可简化的简化，该取消的取消，能下放的下放，切实把审批事项减到位、把审批时限压到位。不断深8化“解决问题月”和“诚信服务月”等活动，对企业亟待解决的问题，做
15、到高效快捷“立即办”；对企业反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”，对重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；对一时难以解决的问题，创新思维“变通办”。五是要在“强队伍”中增强工作干劲。我们要继续以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度，全力破解发展难题，切实增强发展活力。一是要突出一个“快”字。对于局党组确定的各项重点工作，我们要强化时间观念、进度观念、效率观念，政策要快落实、工作要快上手，快速推进各项工作。二是要突出一个“细”字。责任分工要更细，什么人抓、什么时候抓到什么程度、抓不好怎么办也要细化。分管领导、具体工作人员都要明确自己身上的担子、身上的责任，形成一级抓一级、一级对一
16、级负责，环环相扣、层层落实的责任体系。比如，xx年重点实事工程用地需求情况，具体到什么项目、何时谈的、投资多少、用多少地等都要心中有数，不能习惯于“大概”、“可能”、“差不多”等。三是要突出一个“好”字。对局党组决定的各项任务，要不遗余力，切实抓紧抓好。特别是对今年确定的各项重点工作，不论是分管领导，是牵头部门，还是配合部门，都要不分分内、分外，主动承担，不推不拖，密切配合，全力支持，要抓出成效。三、关于目前要迅速推进的几项工作1、全年重点工作的分解细化。在春节前的工作会议上，局党组已明确了xx年的工作思路。请各单位加强配合、精心组9织，分解量化、明确责任、落实措施，切实做到重点工作重点抓，确保年内保质保量完成各项目标任务。办公室要对各项目标任务定期督查，按季汇总。2、“创新六个机制构建六个区”具体工作方案的制定。对
