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1、2021年乡镇重难点村“两委”换届整顿工作方案(经典)XX镇重难点村“两委”换届整顿工作方案根据市委、区委的工作部署,按照“四集中四清理”原则,XX镇党委制定了XX镇村(社区)“两委”班子分析研判工作方案,并对辖属社区进行综合分析研判,确定XX村(社区)作为换届重难点村(社区)之一。为提前疏通、解决XX村换届重难点问题,不断夯实选前工作基础,确保XX村换届工作顺利推进,现结合实际,特制定如下整顿方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻省、市、区有关文件精神和
2、要求,坚持和加强党的全面领导,依法依规、统筹谋划、精心组织,聚力攻克XX村换届重难点问题,确保XX村(社区)“两委”换届健康有序、风清气正,选优配强村(社区)“两委”班子,为推动基层党组织全面进步、全面过硬,深入实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。二、组织领导根据重难点村(社区)“一村一策一专班”的工作要求,为切实加强对XX村(社区)换届重难点村整顿工作的组织领导,成立XX村(社区)2021年换届整顿工作专班,工作专班组成如下:组 长:XX(职务)副组长:XX(职务)成 员:XX(职务)主要职责:指导、帮助XX村(社区)摸清摸准换届重难点问题,建立整顿工作台账,协调、解决整顿工作中的困难和问题
3、等。三、主要重难点问题通过“听汇报、看实绩、访民意、民主测评、个别座谈”等方式,重点从村级班子整体运行情况、稳定因素、换届形势等方面深入进行研判,初步确定XX村(社区)换届重难点问题主要为(一)干扰因素消除难。2015年发生过重大群体性上访事件,社区稳定受到很大影响。从上届换届选举情况看,社区的换届选举竞争非常激烈,矛盾在换届选举中比较容易激发出来,明争暗斗,干扰影响选举正常秩序。(二)德才兼备后备干部缺乏。现在社区的情况是,青年人或走出家门打工,或选择某一行业谋发展,尤其在经济比较薄弱的社区,留在社区工作的有志青年更是寥寥无几,出现了社区后继乏人、后备干部优秀人才欠缺情况。(三)干部干事创业
4、干劲不足。因涉土问题本届班子被立案处理,领导班子工作积极性受挫伤,干劲不足。上届换届竞争激烈,没有实现“三个一肩挑”和交叉任职,两委班子合力欠缺,干部整体战斗力不强,在复杂及困难局面前互相推诿、存在畏难情绪,造成工作积极性和主动性不高。(四)社区经济财力不足。由于干部经济发展能力不强,社区缺少造血功能,集体经济薄弱,缺乏资金支撑和经费保障,影响工作的开展。四、整顿工作步骤及时间安排整顿工作按摸底准备、集中整改、巩固提高三个阶段进行。(1)摸底准备阶段。(2020年8月至2020年9月)通过多种形式广泛听取党员和群众意见,进一步把情况摸清,把问题搞准。对造成换届重难点问题进行详细分析研究,结合实
5、际,建立整顿工作台账,制定具体整顿措施,在此基础上,通过召开会议进行全面部署,全面推进整顿工作。(2)集中整顿阶段。(2021年10月至2021年11月)重点整顿工作将从选优配强“两委”班子为出发点,着力解决阻扰换届的堵点、痛点、难点问题,不断夯实换届前工作基础,并要从解决重难点问题的实践中检验整顿效果,边整改边总结,并注意及时调整,确保各项整顿工作措施更具针对性和成效。(3)巩固提高阶段。(2021年11月至2021年12月)认真总结整顿工作成效,分析问题产生的根源,注重建章立制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,巩固整顿工作成果,严防问题反弹。五、总体要求(一)统一思想,提
6、高认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识村(社区)换届对促进农村和谐稳定发展的重要意义,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责。采取行之有效的措施,切实做好XX村换届整顿工作。(二)强化督查,加强指导。工作专班要认真研究分析,帮助村(社区)建立整顿工作台账,对存在问题、解决措施、解决期限、责任人等信息进行建档登记。同时,要定期研究部署,指导、督促社区全力落实各项整顿措施,扫清换届重难点问题。(三)严肃纪律,注重成效。要以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准、最有力的举措,高标准、高质量完成整顿任务。同时,要把整顿工作和深化标本兼治有机结合起来,综合运用整顿成果,从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”,建章立制、堵塞漏洞,确保真改实改。(四)强化协调,及时报送。整顿工作涉及镇相关职能部门的,工作专班要积极主动做好沟通、对接,协助村(社区)攻克换届重难点问题。同时,要及时掌握整顿工作进展情况,于每周四前向镇村(社区)“两委”换届工作领导办公室报送整顿工作台账,确保各项整顿工作序时推进。第 7 页 共 7 页附件:村(社区)换届重难点问题整顿工作台账填报单位: 填报时间: 年 月 日序号存在问题解决问题主要工作措施进展情况责任领导解决时限协助部门备注