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1、附件广西2010年农业机械购置补贴实施方案为深入贯彻落实国家和自治区强农惠农政策，进一步加强农业机械购置补贴项目管理，充分发挥政策效益，切实保护农民利益，根据农业部、财政部农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法、2010年农业机械购置补贴实施指导意见和广西农业机械购置补贴专项资金使用管理办法的要求，结合广西农业和农业机械化发展及实施“千乡万村现代农业机械装备工程”的实际，制定本方案。一、指导思想 认真贯彻十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以提高农业
2、机械装备总量、改善装备结构、提高农业机械化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农业机械工业和服务业发展为主要任务，根据自治区“千乡万村现代农机装备推进工程”的要求，继续以推进水稻、甘蔗等主要粮食作物、优势农产品作物的关键环节机械化为重点，兼顾其它经济作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业农业机械化发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；完善补贴管理办法，规范操作程序，充分发挥市场机制作用，1 / 42尊重农民购买农业机械自主权，引导农业机械企业加强研发生产适销对路农业机械产品，提高产品质量；最大限度发挥农业机械购置补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买
3、和使用农业机械具的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业和农村经济平稳较快发展。 二、主要目标（一）调动农民购买农业机械的积极性，提高农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。（二）促进农业机械装备总量增加和结构优化，提高优势农产品集中产区农业机械装备水平，提高农业综合生产能力，建设资源节约型环境友好型农业。（三）加大先进适用农业机械化技术推广应用力度。提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平，促进山区、丘陵地区间农业机械化协调发展。（四）促进农业机械工业结构调整和技术进步。三、基本原则（一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。（二）突出
4、重点，兼顾区域特色。向粮食主产区倾斜、向重点作物关键环节倾斜、向农民专业合作服务组织倾斜。（三）促进农业机械产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。（四）充分尊重农民购机的自主选择权。（五）加强引导，合理布局，优化结构，合理布局，提高农业机械组织化程度。（六）操作程序科学、简便、高效。四、实施范围及规模2010年，农业部、财政部安排广西第一批中央农业机械购置补贴专项资金22000万元，自治区本级财政安排第一批农业机械购置补贴专项资金2900万元。实施范围为全区所有县（市、区）和所有农垦农场。根据各地申请需求及我区农业机械发展重点，确定2010年我区各项目县的农业机械购置补贴规
5、模（见附件1）。五、补贴机具及补贴标准（一）补贴机具种类根据广西农业生产实际和农民需求状况，2010年中央、自治区专项资金主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、其它机械11大类31小类90个品目3073种产品（见附件2）。（二）补贴机具的确定根据农业部规定,结合我区农民购买农业机械的意愿和农业生产实际需求状况，自治区农业机械化管理局从2010年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录中,选定6大类7小类15个品目2004种在广西实用性较强的农业机械产品；同时，根据农业部规定，统一组织选
6、定10大类29小类75个品目（其中自选品目10个）1069种进入20092010年国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录和我区支持推广的农业机械产品。合成11大类30小类90个品目3073种产品编制出广西2010年度农业机械购置补贴产品目录（另发），报农业部备案并向社会公布。（三）补贴率和补贴额按照财政部、农业部农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法、2010年农业机械购置补贴实施指导意见和广西农业机械购置补贴专项资金使用管理办法的规定，中央资金总体上继续执行不超过30%的补贴比例，单机补贴额原则上最高不超过5万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、挤奶机械、大型联合收割机、烘
7、干机单机补贴限额可提高到12万元；甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。自治区资金总体上继续执行不超过30%的补贴比例，单机补贴额原则上最高不超过3万元，甘蔗联合收获机单机补贴限额可提高到20万元。同一种类、同一档次的产品在全区实行统一的定额补贴标准。不允许对区内外企业生产的同类产品实行差别对待。一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。一户农民（渔民）年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过6台、6台和1台。农业机械专业合
8、作社年度内享受补贴的购机数量不限。中央和自治区专项资金对各类机型补贴率和补贴额如下：1、水稻插秧机中央资金按农业部确定的最高补贴额补贴；自治区资金按农业部确定的最高补贴额的70%累加补贴。2、半喂入联合收割机中央资金按农业部确定的最高补贴额补贴。3、小型高性能半喂入水稻联合收割机中央资金每台按农业部确定的最高补贴额补贴；自治区资金每台按1万元累加补贴。4、割幅1.2m的全喂入履带式谷物联合收割机中央资金按农业部确定的最高补贴额补贴；自治区资金实行统一定额累加补贴，其中：喂入量1.0以下（含1.0）每台补贴0.3万元、1.01.5每台补贴0.4万元、1.5（含1.5）以上每台补贴0.5万元。5、
9、背负式水稻联合收割机和割幅1.2m的小型全喂入、小型半喂入水稻联合收割机中央资金每台按最高销售价的30%补贴；自治区资金每台按最高销售价的10%累加补贴。6、甘蔗联合收获机中央资金每台按最高销售价的30%补贴，单机补贴额最高不超过20万元；自治区资金每台按最高销售价的30%累加补贴，单机补贴额最高不超过20万元。7、甘蔗割铺机中央资金每台按最高销售价的30%补贴，自治区资金每台按最高销售价的10%累加补贴。8、甘蔗剥叶机中央资金每台按最高销售价的30%补贴，自治区资金每台按最高销售价的15%累加补贴。9、蔗叶粉碎开行机中央资金每台按最高销售价的30%补贴，单机补贴额最高不超过12万元。10、耕
10、整机中央资金实行统一定额补贴，其中：按选型标准配置配170柴油机以下的每台补贴600元；配170（含170）175柴油机的每台补贴800元；配175（含175）180柴油机的每台补贴1000元；配180（含180）以上柴油机的每台补贴1200元。11、微耕机、中耕机、中耕培土机、起垄机中央资金实行统一定额补贴，其中：按选型标准配置配165及以下的柴油机每台补贴800元；配170柴油机每台补贴1000元；配168F、175、176柴油机每台补贴1200元；配178F、180柴油机每台补贴1400元；配186F以上的柴油机每台补贴1600元。 12、其他通用类机具中央资金按农业部确定的最高补贴额补
11、贴；非通用类机具原则上同一种类、同一档次的产品在全区实行统一的定额补贴标准，按最高销售价的30%补贴。每种机具具体补贴额详见广西2010年农业机械购置补贴产品目录。各市、县对本地重点推广的机具品种，在使用中央、自治区财政补贴资金的基础上，积极落实地方财政资金给予累加补贴。地方实行累加补贴时，必须对目录内所有同一类别的产品实行统一的补贴政策，不允许对区、市、县内外企业生产的同类产品实行差别对待，允许对农民专业合作服务组织实行优惠补贴。六、补贴对象补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农业机械作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条
12、件是：农民专业合作组织；农业机械大户、种粮大户；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农业机械”示范户（见附件3）。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的要优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定。七、经销商的确定补贴机具的一级、二级经销商应具备自治区农业机械化管理局关于加强农业机械购置补贴产品销售服务管理的通知规定的资质条件，由农业机械生产企业、一级经销商自主提出，经自治区农业机械化管理局汇总统一公布。农民可以在自治区范围内跨市、县自主选择经销商购机。各级农机主管部门和生产企业应加强对补贴产品经销商的监督管理。八、方案
13、申报各市农业机械化管理局与财政局根据本方案和原上报的2010年农业机械购置补贴计划，组织制定本市及补贴项目县2010年农业机械购置补贴实施方案，于4月10日前报自治区农业机械化管理局、财政厅备案。九、补贴申请、审批、结算操作程序2010年自治区为各市、县农业机械化管理局统一配置计算机、电子触摸屏、显示屏各一台，各市、县农业机械化管理局相应配置扫描仪、摄像头、排号机等工作所需设备，统一使用全国农业机械购置补贴管理系统软件，开展农业机械购置补贴宣传、公示、申请、审批、申报、结算工作；有条件的县级农业机械部门应进入政务服务中心或分理处办理，显示屏要实时公布农业机械购置补贴政策和相关信息；农业机械购置
14、补贴资金在确保完成重点机型的前提下，按先来后到排序办理，资金用完为止。农业机械购置补贴一、二级经销商必须配置计算机、摄像头和完善网络设施，以便开展申报、结算工作。补贴申请、审批、结算严格按如下程序办理。（一）政策公示自治区农业机械化局通过广西农业机械化信息网公布2010年补贴政策。各级农业机械主管部门通过媒体、显示屏及乡村公告等形式，按规定将农业机械购置补贴政策及报名办法向农民公示（公示式样见附件4），明确补贴实施范围、补贴机具目录、补贴标准、申请审批程序和相关要求等。（二）报名购机1、单机补贴额（中央资金）2000元以下的购机程序：（1）自主选机。购机人直接到自治区农业机械化管理局公布的农业
15、机械购置补贴一、二级经销商处自主选购补贴产品，并自主与经销商根据市场价格谈判商定购机价格。（2）申请、摄像。购机人在经销商处填写农业机械购置补贴申请表（见附件5），出示身份证原件，经销商将购机人农业机械购置补贴申请表的相关信息输入农业机械购置补贴报名系统，生成农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴协议书（见附件6）。经销商给购机人摄像至农业机械购置补贴申请表规定位置。（3）审批、公示。县级农业机械化管理部门在农业机械购置补贴管理系统实时审核批准，并在网上将购机人信息向社会公示。（4）签协议书、购机。购机人交购买补贴机具差价款（扣除补贴部份），经销商开具购机发票。经销商输出农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴协议书各一式两份。购机人在农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴协议书上签字。经销商将购机人身份证复印件和发票复印件贴到农业机械购置补贴申请表规定位置，填写购机成交价格并加盖本企业公章。（5）审核确认。经销商分期分批(同当地农业机械化管理部门商定)将所卖补贴产品的汇总表和农业机械购置补贴申请表、农业机械购置补贴协议书一式两份报当地农业机械化管理部门，农业机械化管理部门审核盖章后1份交经销商作报帐结算依据，1份作当地农业机械化管理部门存档，并在农业机械购置补贴管理系统中通过审核确认
