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1、深入解读,改革完善社会救助制度意见,汇报人：XXX,Social assistance system of interpretation,时间：2020.X,前 言,意见的背景和重点保障措施,意见重点内容学习解读,四个方面完善社会救助制度顶层设计,发展社会救助兜底保障民生,五个方面加大改革的力度,目录 CONTENTS,意见的背景和重点保障措施,第一章,意见制定的背景,四个方面完善社会救助制度顶层设计,第二章,五个方面加大改革的力度,第三章,意见重点内容学习解读,第四章,指导思想,基本原则,健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系，在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助法制健全完备
2、，体制机制高效顺畅，服务管理便民惠民，兜底保障功能有效发挥，城乡困难群众都能得到及时救助。,实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难群众，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。,总体目标,01,02,03,04,构建综合救助格局,打造多层次救助体系,创新社会救助方式,促进城乡统筹发展,建立健全分层分类的社会救助体系,05,06,07,完善基本生活救助制度,规范基本生活救助标准调整机制,加强分类动态管理,夯实基本生活救助,08,09,10,11,健全医疗救助制度,健全教育救助制度,健全住房救助制度,健全就业救助制度,健全专项社会救助,12,健全受
3、灾人员救助制度,13,发展其他救助帮扶,14,15,16,强化急难社会救助功能,完善临时救助政策措施,加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理,完善急难社会救助,17,做好重大疫情困难群众急难救助工作,18,19,20,21,发展慈善事业,引导社会工作专业力量参与社会救助,促进社会救助领域志愿服务发展,推进政府购买社会救助服务,促进社会力量参与,22,23,24,建立完善主动发现机制,全面推行“一门受理、协同办理”,优化审核确认程序,夯实基本生活救助,25,加快服务管理转型升级,民政部门承担社会救助体系建设牵头统筹职责，负责基本生活救助；教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、
4、医疗保障等部门根据职责分工，分别负责相关专项社会救助；财政部门根据困难群众基本生活保障需要和物价变动等情况，做好各项社会救助资金保障。 中央财政困难群众救助补助资金重点向救助任务重、财政困难地区倾斜。,实施基层社会救助能力提升工程。 各省(自治区、直辖市)党委和政府要统筹研究制定按照社会救助对象数量、人员结构等因素完善救助机构、合理配备相应工作人员的具体措施。 强化乡镇(街道)社会救助责任和相关保障条件。 村级设立社会救助协理员，困难群众较多的村(社区)建立社会救助服务站(点)。 开展社会救助所需工作经费纳入地方各级财政预算。 关爱基层救助工作人员，提供必要的工作场所、交通、通信费用以及薪资待
5、遇，保障履职需要。 加强业务培训，打造政治过硬、业务素质高、对困难群众有感情的社会救助干部队伍。,加强资金监管，强化审计监督，对挤占、挪用、截留和滞留资金等问题，及时纠正并依法依规追究有关责任人的责任。 健全“双随机、一公开”监督机制，加强社会救助事中事后监管。加大对骗取社会救助行为查处力度，依法依规追回骗取的社会救助金并追究相应责任。 建立容错纠错机制，鼓励各地根据实际情况改革创新，激励基层干部担当作为，落实“三个区分开来”要求，对秉持公心、履职尽责但因客观原因出现失误偏差且能够及时纠正的经办人员依法依规免于问责。,发展社会救助 兜底保障民生,第五章,各级党委和政府必须站在困难群众的立场，在
6、更高起点、更高层次、更高目标上加快推进社会救助制度改革创新，打造多层次救助体系；,怀着大爱之心、爱民之心，把社会救助这项事业切实办好，从多个方面为困难群众提供兜底保障，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。,完善最低生活保障制度，对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，综合运用基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等措施，编织一张基本民生兜底保障安全网，使他们生活得到保障、心里充满温暖。,必须,必须,要,各级党委和政府要充分认识改革完善社会救助制度的重大意义，坚持问题导向，坚持改革创新，立足当地实情，采取切实举措，不折不扣地把党中央对困难群众的关怀落细落实落到位。,深化“放管服”改革，建立完善主
7、动发现机制，畅通求助渠道，优化救助程序，加快服务转型升级，打造精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。,加强协同配合，落实部门责任，强化政策衔接，推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升。,要,要,要,关心关爱基层干部，建立容错纠错机制，营造为民干事的良好氛围，激励干部担当作为，真正打通社会救助政策落实的“最后一公里”，确保困难群众求助有门、受助及时。,要,改革完善社会救助制度是党中央的重大决策部署，是巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的重大制度安排。,深入解读,改革完善社会救助制度意见,汇报人：XXX,Social assistance system of interpretation,时间：2020.X,
