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1、在县委x届x次全体（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话【内容摘要】xxx同志，在县委x届x次全体（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话，（xxxx年1月6日），一、分析形势，统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，刚刚过去的201x年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，去年一年，通过全县上下的共同努力，我们从容应对了百年一遇的国际金融危机的严重冲击，取得一定成效，在迎接困难和挑战的同时，我们也应看到当前和今后一个时期经济社会发展面临的许多有利因素，二、突出重点，抓住关键，集中力量，确保全县经济社会较快发展，今年是实施“十一五”规划的结账年，做好今年的经济社会工作，为“十二五”规划打下坚实的基础，
2、意义重大，1、突出重点，加大招商引资和项目建设力度，2、攻克难点，创新体制机制，增强发展活力，3、关注热点，全力保稳定。x xx 同 志 在县委x届x次全体（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话 （xxxx年1月6日） 同志们：今天县委召开x届x次全体（扩大）会暨全县经济工作会议，其主要任务是，认真贯彻x届x中全会以及中央、省经济工作会议和市委xx届x次全会精神，分析形势，统一思想，全面安排部署201x年经济社会发展工作。刚才，xx同志就做好今年经济社会工作讲了很好的意见，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何做好今年全县各方面的工作，强调三点意见。一、分析形势，统一思想，进一步增强紧迫感和责任感
3、 刚刚过去的201x年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的经济社会形势，县委县政府团结带领全县人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，经济社会发展总体形势向好。一是各项主要经济指标完成或超额完成年初目标。财政收入、一般预算收入、固定资产投资、引进外资、劳动就业等指标走在全市前列。二是招商引资、项目建设力度加大。全年共实施5000万以上项目32个，引进资金92、05亿元。三是环境和民生问题进一步改善，市政建设、旧城改造、地质灾害治理、xx修复等工程按计划推进，以就业为核心的民生保障力度进一步加大。四是社会事业明显进步。“xx”入选xx名录，辖县先进人物xxx获全国道德模范提名奖，社区
4、基层就业工作得到国务院督查组的充分肯定，“xx”成为全市创业带就业示范点，计划生育全省获奖。五是稳定局面进一步好转。积案化解138件，全县越级上访和集体上访大幅下降，没有出现堵门堵路现象，没有发生群体性事件。刑事发案大幅下降，社会治安明显好转，群众安全感不断上升。成功完成了建国xx周年庆典安保工作。社会治安综合治理获全国先进，信访维稳在全省大会典型发言，全市治安防范先进经验交流会在我县召开。六是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，党员干部素质能力明显提高，工作作风明显好转，党组织凝聚力、战斗力明显增强。另外，民主政治、纪检监察、统一战线、精神文明、民兵武装、民族宗教以及群团等工作均创出了特色，
5、取得了较好的成绩。去年一年，通过全县上下的共同努力，我们从容应对了百年一遇的国际金融危机的严重冲击，取得一定成效。但是，我们仍然存在着诸多困难与压力。一是县域经济发展竞争激烈，态势逼人。我县x次党代会提出奋斗目标是经济社会发展走在全省同类城区前列。但从全省情况来看，去年元至11月份地方一般预算收入增幅在25%以上县市县有38个，占县域单位的39%，增幅在40%以上的10个，占10%、全省19个同类城区中有14个城区一般预算收入达到1、5亿元以上，占73%。从全市情况来看，各县市县发展势头强健，xx提出打造全国百强县市，xx提出进入全省15强，xx提出三到五年再造一个新铁山，xx正在争创全省现代
6、服务业试点城区。二是招商引资难度加大。一方面，进入“后危机时期”，经济逐渐回升向好，企业业主信心回升，沿海产业转移步伐放慢。另方面，因宏观经济形势的不确定性，金融危机引起的恐慌还未完全消除，房地产形成的泡沫状态冲击实体经济，一部分客商投资信心不足，仍处在观望状态。由于投资饥渴，各地争先恐后赴沿海招商，争抢态势十分激烈。中西部承接产业转移的政策和成本趋同，吸引投资的低成本优势在减弱。项目实施过程中，征地拆迁成本越来越高，国家正在修改拆迁条例，今后拆迁难度越来越大。三是经济转型速度加快，带来阵痛效应。今后一个时期我国转变经济增长方式，由主要依靠增加物质消耗向依靠科技进步、管理创新转变，这是国家调整
7、结构、启动内需、有效应对金融危机的需要。为此，国家出台了一系列配套政策，一方面是科技政策的扶持，如，增值税转型、所得税下调、循环经济增值税减免、资源税税率上升、企业研发费用倒扣冲抵等等。另一方面，国家为应对气候变化加强了环保控制，一批落后产能将被淘汰。同时，由于地差规律，城区工业退出的力度将会进一步加大，等等。我县是一个以冶金、机械、建材、能源、化工为主的重工业城区，传统产业所占比重大，产值利税率本来较低，再加上产业政策的调整，这种转型期的阵痛效应极易形成实体“空壳”，导致财政收入大幅度下滑。四是国家实施积极财政政策力度大，需要地方配套公共服务支出加大。今年国家继续实行积极财政政策，以扩内需、
8、促增长、促民生。这是落实科学发展观，应对金融危机的重要战略部署。但是由于城区税收留存比例低，各项配套支出造成财政压力大。就我县而言，落实教师绩效工资和其他事业单位绩效工资，实施基本药物制度改革试点，启动新农保改革试点，困难家庭殡葬补助，市“xx”项目建设等，县级财政新增支出3000万以上。五是不稳定因素较多，稳定局面仍呈复杂状态。金融危机使我县下岗人员增多，外出务工返城人员增多，“双峰”叠加，就业形势十分严峻；xx等辖县大型企业下岗职工问题还没有完全解决，部分重信重访问题还没有得到有效化解，已经化解的一些信访积案极易反弹。发展带来的稳定压力增大，市政建设、棚户县改造、地质灾害整治、重点项目落户
9、等，征地拆迁越来越多，规模越来越大，涉及群众切身利益，极易引发新的矛盾。六是极少数党员干部的思想、作风不适应形势发展的需要，能力不强，办法不多。基层组织建设还存在薄弱环节。在迎接困难和挑战的同时，我们也应看到当前和今后一个时期经济社会发展面临的许多有利因素。一是宏观经济回升向好，社会保障力度加大。中央今年将实行适度宽松货币政策和积极财政政策。信贷政策将加大对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解中小企业融资难问题。积极财政政策将着眼于选择近期发展和远期发展相结合的公共投资项目，支持国家气候变化应对政策的实施，承担国家在社会保障上的需要，提高低收入群体收入，加大帮
10、扶救助力度，支持棚户县改造，支持科技创新和经济发展方式的转变，等等。我县是老工矿城区，基础设施落后，棚户县密集，下岗职工多，低收入人员多，在就业和再就业、棚户县改造、弱势群体帮扶救助等方面困难多、范围广。中央这些政策将有利于我县缓解就业和社会保障等方面的压力。二是近几年发展打下了坚实基础。几年来我县主要经济指标以近30%的速度增长，经济总量基本实现了翻番，可用财力规模走在全市城区前列，财政保障能力有了显著提高。同时，一大批新上项目和技改项目的实施，为我县增添了新的经济增长点。三是城区县位优势独特，平台效应逐步显现。xx山工业城区xx是我县经济发展的主要增长极，是xx经济带开发的起步县，是xx产
11、业规划定位中特钢、有色金属等延伸加工产业的主要承接地。xx紧临市县，一边贴近繁华闹市县，一边紧邻xx，能大量节省项目投入成本；公路、铁路、水运交通运种齐全，物流通道水陆并举，交通便捷；近几年来，新冶钢投资150亿元，进行500万吨特钢升级和260万吨钢管建设，使特钢产品延伸加工产业优势更加明显；发展空间广阔，可供工业建设用地3、4万亩。目前已编制完成各种规划，电网、路网、水网等基础设施建设正在按进度推进；钢管工业园、模具钢产业园、建材产业园的建设已全面拉开。四是招商引资项目建设经验不断丰富。近年来，县四大家领导及镇街部门负责人集中精力抓招商引资和服务项目建设，开展了小分队招商、产业链招商、以商
12、招商、包省驻点招商、亲情招商，建立了招商引资问责制、重点项目包保制、“91”项目初审制以及现场办公、限时办结等制度，积累了丰富的经验。五是党员干部队伍素质能力水平有了显著提高。通过招商引资、征地拆迁、旧城改造、信访维稳、企业改制等方面的多方锤炼，全县广大党员干部科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法办事、促进和谐的能力进一步提高，谋发展、快发展的热情干劲进一步增强，一大批有能力、能干事、干成事的干部脱颖而出。从而在思想上、组织上为我县经济发展提供了新的动力和保障。二、突出重点，抓住关键，集中力量，确保全县经济社会较快发展 今年是实施“十一五”规划的结
13、账年，做好今年的经济社会工作，为“十二五”规划打下坚实的基础，意义重大。根据中央和省经济工作会议及市委十一届十次全会精神，县委提出了201x年全县经济工作的总体要求和工作目标，贯彻落实好这个总体要求，完成好全年的目标任务，需要进一步突出重点，抓住关键，确保全县经济平稳较快发展。1、突出重点，加大招商引资和项目建设力度。保持经济平稳较快增长，最核心的工作就是要抓好招商引资和项目建设，通过增量投入，着力培育更大更多的市场主体。一是要紧紧围绕辖县产业特色和资源优势，积极开展产业招商活动。要充分运用国家的产业政策，大力推介城区的产业优势和资源优势，全力打造特钢延伸、精细化工、模具钢、新型建材等特色产业
14、园。尤其是要依托xx雄厚的特钢产业基础和技术、人才优势，在进一步拉长xx产业链上做文章，促进xx加工产业的集聚和升级，逐步形成钢铁延伸加工产业集群。同时，利用辖县大企业的废渣、废水、废气，大力发展新型建材、余热发电等循环经济项目和清洁生产项目。要充分利用我县中心城区的县位资源，大力发展商贸、物流、外包等现代第三产业。要按照重点突破，以点带面，联动开发，整体推进的思路，认真做好xx省级森林公园开发建设，整合xx等旅游资源，提升全县旅游业的整体品位，吸引外商投资。二是要突出招大引强。没有一批大项目、好项目，经济快速发展就成了一句空话。我县土地资源有限，项目成本较高。要充分利用各种招商活动，瞄准国内
15、外500强，着力引进大企业、大集团、大项目。要根据大项目排他性特点，特别引进具有战略性布局的富税项目。要立足现有的骨干企业，加强项目的包装、论证、策划，引进战略投资者实施嫁接改造。努力将那些符合国家产业政策、符合节能减排要求、投资强度大、带动力强、发展前景好的项目招进来。三是要合力招商。县四大家领导和经济单位部门负责人、镇街一把手要亲自挂帅，进一步加强责任意识，深入经济建设主战场，确保工作落实、项目落地，真正做到一抓到底，务求实效。要加强协调，统筹各方力量和资源，服务项目建设和企业发展，真心实意为其排忧解难。要继续实行重点项目督办制度，及时掌握前期工作进展情况，发现问题，及时研究解决。要层层签
16、订招商引资目标责任状，使各单位各部门在招商引资和项目建设上有压力、有动力、有作为，力争在招商引资项目建设上有新的突破。四是要加快推进城区建设。城区推进的进度决定招商引资的速度。要以xx投资公司为平台，制订切实可行的城区建设投融资计划，进一步拓宽融资渠道，多方筹措资金。要广泛动员镇街和村集体组织资金，积极吸纳社会闲散资金，按照“谁投资，谁受益”的模式共同参与城区开发建设。要进一步加快城区基础设施建设，全面启动城区道路建设，加快推进xx自来水厂和xx动工建设，完成xx二期、xx一期还建楼和一批标准化厂房建设。同时，全力支持xx山电厂供热系统向城区特钢企业延伸。要认真研究制定城区拆迁新方案、新政策，总结和推广xx拆迁经验，充分发挥基层组织和党员干部的作用，超前谋划，做好起步县的征地拆迁工作。同时，加大力度，控制违法抢种抢建行为。五是要加大争取国家政策资金的力度。要抓住xx资源枯竭型城市的机遇，积极争取政策资金，大力实施地质灾害
