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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。区镇换届党课辅导材料区镇换届党课材料（二） 始终做到“七个坚持”推进白云区三个文明建设协调发展 （宣传提纲） 自2021年我区召开第*次党代会以来，在市委正确领导下，白云区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省委和市委的各项方针政策，实施“北优”战略，按照区委确定的城市化、工业化、农业产业化（以下简称“三化”）发展思路，坚持城乡协调发展，坚持片区集中发展，坚持产业优化发展，切实贯彻“狠抓落实，促进发展，强化管理，稳定社会”工作要求，全区上下呈现出积极谋事、团结干事、社会稳定
2、、经济繁荣、人民和谐的良好局面。2021年全区地区生产总值513.46亿元，比2002年增长44.6，年均增长13.1；财政收入13.96亿元，比2002年增长47.3，年均增长13.8；职工年人均工资23982元，比2002年增长39.1%，年均增长11.6%；农村居民年人均纯收入7418元，比2002年增长28.6，年均增长8.7。今年上半年全区各项工作开局良好，1-7月生产总值比增16.1%，保持较快增长势头，城市管理和社会治安不断加强，经济社会全面协调持续发展。 一、坚持民主集中制，执政能力明显提高 三年多来，区委坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高干部队伍执政能力，营造了团结进取、
3、生动活泼的政治局面，奠定了坚强有力的组织和政治基础。 （一）坚决贯彻落实市委决策部署，确保政令畅通。 一是认真贯彻“北优”战略。明确在发展中优化、在优化中发展，优化经济结构、创业和居住环境、人口素质，协调推进“三化”进程，实行片区发展、分类指导、全面并进。二是认真落实城市管理年要求。加强城市管理，实行“捆绑式”管理，整合社会资源，摸索小政府管理大社会、精简高效依法治理的路子，并迅速启动街道综合整治工作。三是认真做好非典、禽流感的防控工作，积极贯彻国家宏观调控、用地政策，服从大局，卫星图斑土地执法检查工作顺利通过验收。四是认真配合做好我市部分行政区划调整工作。讲政治、讲大局，坚决按照市的统一部署
4、，顺利移交萝岗镇、矿泉街、钟落潭镇九佛片，向市交出了一份满意答卷。 （二）认真贯彻民主集中制不动摇，营造总揽有力、和谐有序的政治局面。 切实执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步明确和完善常委会、书记办公会职能。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行党内议事规则和决策程序，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用坚持民主决策程序，推进领导工作制度化。坚持民主生活会制度，广泛征求基层、群众意见，积极开展批评与自我批评，整改措施落实、到位，有效促进了班子团结，增强了集体凝聚力、战斗力。充分依靠和发挥人大、政府、政协、纪委班子作用，就镇级行政区划调整、经济发
5、展、社会管理、党风廉政建设和反腐败工作等重大问题召开务虚会，征求区五套班子领导的意见和建议。加大统战、对台、民族宗教和侨务工作力度，发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带和各民主党派参政议政、民主监督作用，加强同党外人士的合作共事，总结基层和群众实践经验，依靠集体智慧，调动一切积极因素，民主决策、科学决策和按程序决策等机制得到完善和落实。 （三）狠抓领导班子和干部队伍教育管理，加强党的执政能力建设。 坚持党要管党、从严治党方针，认真抓好干部队伍建设。一是加强理论武装。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员领导干部头脑，通过开展社会主义荣辱观教育活动等载体，加强党性锻炼和理想信念教育，增强政治、大局
6、和忧患意识。坚持中心组学习和区五套班子领导务虚会等制度，带动全区干部提高综合素质。二是加强作风建设。开展群众观教育，坚持群众路线，坚持“群众利益无小事”基本准则，采取挂点联系、调查研究、基层评议等有效方式，转变领导干部作风，深入基层，真抓实干，排忧解难，在解决突出问题上下功夫，密切了党群、干群关系。三是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，明确“四看”、“四坚持”、“四加强”组织原则，注重从抓经济有效增长、城市社会管理、处理突发事件等重点难点工作中考察使用干部。组织实施副处级领导干部公开选拔工作，提拔使用年轻干部。区五套班子领导深入一线，开展“传、帮、带”工作，加强对二级班子的指导，共同研究热点
7、难点问题、涉及全区性问题，出思路，找对策。通过实践中压担子，锻炼出一支勤勤恳恳、敢抓敢管、能办成事的领导干部队伍，二级领导班子把握大局、依法行政、综合协调等能力得到提高。 二、坚持科学发展观，经济实力明显增强 以经济建设为中心，抓好发展第一要务，加快经济结构调整，提升产业素质，全区经济呈现出良好发展态势，综合实力迈上新台阶。 （一）立足科学发展，完善发展思路。 着眼“北优”战略，把握社会发展规律、城市发展规律、市场经济规律，紧密结合区情，完善发展思路。提出大力推进“三化”进程的总体指导思想，确立了中心城区、流溪河北岸产业区、机场控制优化发展区、大帽峰山生态发展区、北部整合发展区等以产业支撑为主
8、的五大片区发展格局。城区重点发展现代商贸、大型专业批发市场、现代物流等服务业。抓住白云国际会议中心及其配套设施建设、广东音像城改造等重点项目，带动白云新城周边街道的发展和管理；推进街道综合整治，加快城区“退二进三”步伐，改造物业、厂房等，打造商业亮点，提升商贸业规模效益，提升城市化水平。农村地区以中心镇建设为核心，重点发展园区工业经济、都市农业、现代物流，建设社会主义新农村。围绕新机场、铁路、大型货运枢纽站等设施，规划“两圈三带”物流产业布局，启动黄金围、江高和人和新机场三个物流园区的起步建设，打造区域现代物流品牌。 （二）着眼结构调整，优化发展经济。 坚持以经济结构调整为主线，注重速度与结构
9、、质量与效益的有机统一，提升产业素质。一是坚持工业强区战略不动摇。坚持走生态型、环保型、效益型的路子，以园区为载体规模集中发展。重点发展高科技产业，大力推进广州生物医药健康产业基地、流溪湾“白云生物港”建设，运用先进适用技术提升壮大电气机械制造等五大支柱传统产业。集中精力发展民科园、云埔工业区、私企区，2021年三大园区完成工业总产值80.67亿元，年均增长29%，园区工业带动作用增强。2021年完成工业总产值556.4亿元，比2002年增长59.2%，年均增长16.8%。今年17月全区规模以上企业完成工业总产值232.3亿元，比增16.1%，继续保持良好增长势头。二是加快第三产业发展。以“大
10、商业、大流通、大发展”为方向，以“特色、效益、规模”为目标，做大做响皮具皮革、音像制品、化妆品、汽车汽配等品牌，辐射全省，影响全国；改造提升现代商贸旅游业，家乐福、广百、好又多等知名企业和天津大田、宅急送等物流企业落户我区，商贸发展水平不断提高。2021年商品销售总额580亿元，比2002年增长39.2%，年均增长11.7%。今年17月全区商品销售总额达384.35%，比增16%，市场成交活跃。三是努力提升农业产业化水平。培育扶持农业龙头企业，新建江高水沥红葱、蓼江韭菜等大型农副产品批发市场，扶大扶强农产品生产、流通、深加工的龙头企业，江丰实业等企业不断壮大。调整农业产业结构，推进农田标准化整
11、治，建设休闲观光旅游农业等都市农业示范基地，启动“流溪湾都市农业科技示范带”项目。四是大力招商引资。做好亲商、安商、扶商工作，拓宽引资渠道，注重引进大项目、大税户，大力发展连锁经营和超市化经营。五是实行绩效财政。适时改革街镇财政管理体制，制定了财税超收分成办法，激励街镇、部门开源节流、勤俭理财。支持税户做大做强，加大护税协税力度，强化税收征管，财政税收快速增长。区财政一般预算收入在2021年13.6%增速基础上，连续两年保持19%左右的增速，今年17月实现收入10.92亿元，比增22.6%，财政收入情况良好。 （三）加快中心镇建设，建设社会主义新农村。 一是抓并镇工作。按照省、市的部署和片区发
12、展要求，2021年顺利完成镇级行政区划调整工作。与此同时，加快江高、太和、钟落潭三个省级中心镇和人和镇建设。二是抓规划修编。按照现代化卫星城区要求做好中心镇镇域、镇区和中心村的规划编制。2021年江高、太和中心镇总体规划已获得市政府正式批准实施，钟落潭中心镇总体规划完成终审。三是抓产业发展。重点抓好私企区和各镇配套工业发展区的建设，适度聚集发展工业，抓好农业龙头企业、农产品基地和农贸批发市场建设。2021年农村地区实现工业总产值201.77亿元，比2002年增长55%。四是抓基础建设。完善中心镇及工业发展区的基础配套设施，新建、扩建镇中心区至各村及工业区内的道路，按城市道路标准搞好路灯、绿化、
13、给排水等建设，大力推进农村改水工程，镇容镇貌明显改观。三年来市、区、镇三级共投入中心镇2.9亿元，新建镇级骨干道路38.4公里。五是抓管理。严格按卫星城区要求加强中心镇管理，切实搞好门前三包、清理“六乱”、严控“两违”等工作，加强宣传教育，培养村民城市文明意识和行为，建设美好家园。 三、坚持综合治理，社会治安明显好转 （一）打防兼顾，长效管理与突击行动结合抓综治。 确立“以发展带动整治，以整治促进发展”综治工作思路。突出强化管理与落实责任的有机结合，坚持领导分片挂点联系制度，严格落实街镇、部门年度维稳及综治目标管理责任考核，狠抓领导责任制及一票否决制。突出强化出租屋和外来人口管理，完善层级管理
14、体制，推行信息化管理，规范管理出租屋和外来人口，目前出租屋合格率达86.64%。突出建立打、防、控一体化的长效治安防范机制，推行电子监控系统建设，目前全区已累计投入887.5万元，安装电子探头5600个，基本覆盖了主干道，有效地震慑了犯罪分子。突出开展各项专项行动，保持社会治安高压态势，以打团伙、破系列为重点，精心组织“利剑”行动、打击“两抢一盗”、打黑缴枪、禁赌禁毒、整治“黑网吧”等行动，全区刑事案件在20012002年连续20%多的降幅基础上，三年来分别下降2.2%、4.4%、2.65%；今年17月刑事案件与去年同期下降8.18%，“两抢”案件下降21.87%，群众安全感明显加强。 （二）
15、专群并重，发挥主力军作用与群防群治队伍结合抓综治。 坚持“专群结合、群防群治”的方针，不断强化以政法部门为主体、群防群治队伍为辅助的社会治安综合管理。公安部门警力下沉、警务前移，加强社会面治安巡控和重点路段、时段的防控，建设社区警务室，整治重点地区、行业，适时开展各项专项斗争，提高严打整治成效。司法部门加强配合协作，从重从严打击各类严重暴力性案件、黑恶势力团伙犯罪和“两抢一盗”等对群众安全感威胁较大的犯罪，充分发挥职能作用。整合村居、转制公司、企业、驻区单位、群众等社会资源构筑社会治安防范体系，组建区治安联防支队、街镇治安联防大队，加强队伍管理，使之在维护社会稳定中发挥积极的作用。 （三）上下
16、联动，积极做好群众来信来访工作。 区委高度重视信访工作，认真落实信访工作责任制，坚持和完善信访工作领导包案制，按照分级负责、属地管理、职责分工的原则，形成区、街镇和部门一级抓一级、层层抓落实的信访工作格局。从关口前移、超前防范、突出难点入手，认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，集中处理信访突出问题，专项治理群众重复上访问题，及时妥善化解了人民内部矛盾。加大信访协调力度，坚持党政领导班子成员接访制和带案下访制，有效了解基层和群众呼声，找准问题症结，切实解决群众生产生活实际困难。三年来全区集体越级上访批数分别下降15.29%、8.27%、23.2%。 （四）点面并举，重点整治与日常整治结合抓综治。 坚持发展整治并举工作思路，集中开展黄石、新市、棠景、京溪、石井、松洲等重点地区专项整治
