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1、精品文章新时期如何加强党员干部做群众工作的能力和水平一、现阶段群众工作的一些特点（一）从群众的角度来看1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。2、群众的民主意识、平等意识、权利意识不断增强。甚至还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量
2、，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从近年的群众性事件分析，主要有以下特点：一是事发突然，演变迅速。二是组织严密，行为激烈。三是从直接原因看，一般与群众切身利益有关。主要涉及农村征地、房屋拆迁。四是多种矛盾交织，处臵难度大。（二）从干部的角度来看当前，在基层党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方1法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋
3、作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用。一、当前干部做群众工作将持续面临的五大矛盾十几年来我们在解决社会矛盾，治理社会问题方面，已经投入了很多的力量，也解决了一部分社会问题。但从总体形势看，社会矛盾还是很突出的。其根本原因在于社会结构不尽合理，从总体上看，我们现在的社会结构，基本上是在经济体制改革，经济发展的带动下，自发地逐步形成的。我们在社会体制的改革方面和政策创新调控方面没有象在经济体制改革和政策调控方面那样投入，而社会体制政治体制改革并不像经济改革那样在广度和深度上都成效明显，所以现在形成的新的社会结构，还是不太合理、不太理想。从而导致当前干部做群众工作将持续面临一些复杂情况，主要有五大矛
4、盾。（一）公共利益调整不均衡与群众利益需求个性化引起的矛盾。在农村，集体经济占有优势地位，有着较为丰富的公共资源，如土地、山林、集体资产积累等，这些资源往往形成了习惯性分配模式。随着经济的迅速发展，经济利益结构不断调整，在这些集体资产的重新分配过程中，难以达到公认的均衡，甚至相对均衡都做不到。受益群众出现多极分化，各阶层群众都有心理不平衡的诱因。另一方面，市场经济的熏陶已使得利益2最大化成为社会主流，群众实现利益需求的驱动力很强，不同的需求使政府难以找到解决问题的平衡点。这些矛盾的化解都处在高难度、难以平衡的状态。（二）社会管理体系创新跟不上群众价值观改变的节奏改革开放以来，国家对农村的管理体
5、系基本上没有什么大的变化，几乎没有什么创新，而能够对农村管理体系产生补充和稳定作用的社会管理体系发展较慢，结构单薄，即使是行业协会这类与经济发展紧密相连的组织发展也不快。而社会变革，群众的思想意识，价值观则都发生了深刻的变化，以物质财富为目标的价值观占据主导地位，群众更多关注的是眼前的直接利益，对长远的利益则不太关注甚至忽视，现在全县因农业综合开发导致政府与农户因农田租金产生矛盾的事例不在少数。政府考虑的是通过集中连片开发提高生产效率，农户考虑的是农田租金偏少和自家农机具闲臵报废的问题。能够对这些矛盾起调和作用的理事会等团体影响力弱化，难以起到凝聚力和向心力的社会稳定器作用。（三）政策制度频繁
6、调整与群众应对生存风险能力欠强引起的矛盾改革开放以来，涉及基层的各项政策调整周期过短，而且调整过程中必然涉及到一部分群体的切身利益，给群众造成一种政府说话不算话的感觉，降低了政府的诚信度和权威性。在政策执行过程中也经常会碰到新情况、新问题，需要相关部门灵活处理，于是就出现了严格按政策办事和灵活处理的随机性3问题，会有部分群众不认可。进一步加大了政府对社会不稳定因素的把握难度。（四）一些干部责任心不强与群众对政府过度依赖引起的矛盾现实工作中，一部分干部存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，缺乏体恤民情的情感基础，在做群众工作时常常自以为是，作风不深入，对基层情况了解不充分，作决策时习惯于下命令发指示
7、，从来不认真倾听一下群众的声音，给群众造成一种高高在上的感觉，拉大了与群众的距离。还有些干部精神状态低迷，工作效率低下，群众办事过程中“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象依旧存在，对待工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，往往只是追求短期利益，而臵群众的根本利益、基本需求于不顾，严重损害了群众利益。而群众对建立一个高效、公正的政府，树立公正、廉洁、高效的领导干部形象的愿望却在不断增强。另一方面，群众对政府的过度依赖使得缺乏对自己角色的准确定位，不管是公众还是个人的，有问题产生都责怪政府，享受权利越位，承担义务缺位，有事没事找政府，有理没理找政府，严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础，导
8、致了干群情感淡化。（五）部分干部的理论知识与实践能力不对等引起的矛盾目前的干部队伍，本身起点相对比较高，而且新录用的工作人员大都是科班出身，再加上这几年培训力度的加大，在知识层次方面提升比较快，而实际工作能力特别是做群众工作能4力则需要有个长期积累的过程。因此一些年轻干部走上领导岗位后，认知上都没有问题，但总感到不能学以致用，甚至还出现了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。特别是在形势发生变化，群众工作日益复杂的情况下，有一部分干部表现出缺少实际工作能力特别是缺少处理复杂问题的能力。面对群众，往往照本宣科，或三缄其口，在处理群众因比较利益发生变化而导致的上访工作中
9、，虽然诱发群众上访的政策差异客观存在，群众的要求也有一定的合理性，但是政府制订的政策也没有违反法律的规定，往往是群众的“合理要求”和政府的“合法政策”之间没有切合点，在这类事件的处理上，基层干部往往陷于两难境地，很难有所作为。面对上级，缺少讲真话讲实话的勇气，不敢把真实情况向上级汇报，有些基层干部确实也缺乏向上沟通的能力水平，做参谋做不到点子上。二、干部做群众工作必须具备的几种能力在改革开放不断深化和社会主义市场经济不断发展的新形势下，结合当前开展的“三送”活动，要把群众工作做实、做细、做深、做好，要求党员干部提高自身素质，具备以下几种做群众工作的能力。一是要具备在群众中树立自身威信的能力。影
10、响力是一个干部个人力的集中体现。一个干部自身素质高，形象好，就会产生较大的影响力，有利于做好各项工作，特别是在社会矛盾的日益复杂、党员干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，5做好群众工作，缓和干群矛盾，要求干部必须在三方面努力以树立威信增强号召力。首先干部个人要明确认识到现在群众对党委政府不信任甚至敌视的主要原因是腐败严重和部分官僚践踏群众的权利和财产乃至漠视群众生命。正如清官箴所说：“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺；公生明，廉生威”，干部要严于律己，以身作则，自觉加强党性修养，以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象感召和带动广大干部群众。其次干部个
11、人必须具备一定的个人力。各级党员干部应该将传统观念来一个彻底转变，及早在补充、积累、更新知识方面，增长才干、提高技能、积累经验、创造业绩方面，努力学习，狠下功夫，多行修炼，不断增强个人力，适应新时代群众工作的要求。二是要具备在学习中掌握实际工作方法的能力。会不会为群众办事、能不能做好群众工作，关键是掌握做群众工作的方法。长期以来，我们基层干部在做群众工作时，基本上是通过干部自身进行摸索和领悟，缺乏系统而有针对性的学习和培训，许多年轻干部更是缺少实际工作的经验，再加上面对改革中出现的新局面、新问题，如果没有及时对以往所掌握的知识及时进行更新，往往导致党员干部在做群众工作时出现措施不到位、效果不理
12、想的情况。因此，必须要进行“系统而不是零碎地、实际而不是空洞地”学习，努力掌握学习的方法和技巧。要结合实际工作，来研究新形势下，特别是经济市场化和社会生活民主化不断发展的条件下，群众工作的特点和规律，在学习中6不断的总结和思考，通过学习，不仅要对先进积累加以吸收，还要将学到的新知识运用到新工作中去，逐渐掌握提高做群众工作的工作艺术和技巧。三是要具备对事物的预见判断能力。如何科学地对事情发展的趋势和变化进行预测与判断，及时把握发展的方向，提出切实有效的解决方法，做到处理问题时有条不紊是做群众工作的难点。有不少干部往往觉察不到事情的进展方向，缺乏对将要出现的情况的正确认识，也没有及时做好相应的准备
13、工作，结果导致矛盾的更加激化。因此党员干部必须提高审时度势的能力，善于从全局上观察和处理问题，未雨绸缪，防患于未然。“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”还要学会果断决策，在分析的基础上，提出解决存在矛盾的有效方法和措施。四是要具备对上对下的沟通能力。目前的基层党组织处在一个非常特殊的位臵，既要直接面对群众，又承担着执行上级党委政府制定的政策的任务。如何在工作中贯彻落实上级的相关政策，又能在实际工作中保证群众的利益不受到损失，关键在于党员干部要具备一个上下沟通的能力。“对下”要畅通民意渠道，要通过各种有效途径，特别是近几年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方
14、。将合理的意见集中，反映的问题要认真解决，不能解决的要做好解释工作。在目前正在开展的“三送”活动中尤其要注意，“三送”前期结合“入户听诉”收集到大量民情民意，我们已通过筹措资金联7合相关部门逐一解决，不能解决的也要做好解释工作。在对上沟通问题时，基层党员干部要具备一定的胆略和勇气，同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。将基层的情况、群众的想法及时向上级反映，为领导做好参谋，使上级在制订政策时更加切合实际，更加具有针对性。五是具备随机应变的决策决断能力和依法行政的能力。在涉及到土地安臵、征地拆迁和环境保护等目前的热点、难点问题时，不能简单的靠硬性规定来执行，通过宣传教育群众。善于摆事实、讲道理
15、，努力做到深入浅出，以理服人，使群众听得明白、听得进去，赢得群众的支持和理解。党的十七大明确提出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”。依法行政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政来保证实现。提高依法行政的能力，首先要知法，领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养。其次要学会依法行政，把依法行政的观念贯彻到工作的各个方面和全部过程。最后要延展依法行政观念的内涵，不仅要在经济工作中依法办事，还要坚持
16、运用法律的手段，管理各项社会事务，把依法行政的重心转向人民权利的保障及正义的实现上来。六是注意群众工作的方法和节奏。做群众工作中，干部的思维习惯、工作方式方法、节奏效率有时会起到举足轻重的作8用。有的基层干部做群众习惯了“压”和“拖”两个字，最终却把矛盾激化或导致矛盾潜伏。从这一点来看，不管哪一类个性的干部在做群众工作时都应该把握“快、缓、动、静”四个字，这四个字就是干部做群众工作定局的抓点。“快”主要是指干部在工作中碰到关系群众生命、财产安全的问题，解决要快，在碰到复杂矛盾化解时机成熟时，处臵要快。“缓”就是要把握群众工作的规律，掌握时机，在有些问题处理上，不能心急，要放一放、缓一缓，有些是在发展的动态过程中解决，急于求成反而成不了。“动”主要是通过言行举止树立威严，特别是应该理直气壮的时候，群众的认知水平达不到的时候，通过干部的实际行动来证明或表达当前工作就应该这么做，不应该因受到干扰阻力而停顿下来。“静”主要是要有耐心听取群众的心声，充分保证
