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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。质监创新工作科学发展观调研报告按照市委学习实践科学发展观教育活动的统一部署安排，本人认真开展了调研活动。结合我分管的特种设备安全监察、计量与认证监管等工作，重点就质监局如何以学习实践科学发展观为契机，进一步转变监管理念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。 一、主要问题 当前，国际金融危机对我国经济发展产生了十分不利的影响。对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。质量技术监督工作的监管方式和工作模式面对新的形势和任务，如何进一步更新监管执法理念，加快实现”转变”，提高监管服务水平，做到职能要到位
2、，服务不缺位，是摆在我们面前的一项十分迫切的任务。对此，应当说，我们的思想认识是清醒的，具有较强的紧迫性和责任感，并在积极地进行研究和探索，也取得了阶段性成果，但是与当前新形势、新任务的需要，与全面落实科学发展观的要求相比，不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面，都存在着诸多差距和不足，主要表现在五个方面： 一是思想认识不到位，观念仍然滞后。过去，尽管在工作中也有工作中心和监管的重点工作，但是现在要学习实践科学发展，感觉有些茫然，无所适从，不知道今后干什么，怎么干。认识不到面对新形势、新情况，质监工作的职责不是减轻了，而是加重了；工作标准不是低了，而是更高了。有的同志质量服务意识树得
3、不牢，只讲监管，不重服务，思想观念的滞后直接影响和制约着质量监管服务水平的提高。 二是有关法律法规不适应，需要加以修订。如计量法、标准化法等法律法规，与经济社会发展的要求已不相适应，亟需加以修订完善。 三是质监工作人员素质和质量、标准、计量和特种设备安全监察知识能力仍然偏低。工作人员中存在知识和技能欠缺的问题，现代知识和技能欠缺，有的同志不会使用电脑帮助查巡资料，一些年轻同志质量、标准、计量和特种设备专业知识不足。一些同志到企业去，因为对现代管理尤其是产品质量看不明白，更不用说看出问题来。还存在知识老化等许多问题。 四是监管方式方法不适应。比如，目前质监工作普遍实行了巡查制度，但是巡查内容、巡
4、查方法等缺乏深度和针对性，有的巡查仅限于检查一下是否有，而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的产品质量、标准、计量、特种设备深层次问题。还存在各业务科室只检查各自的业务范围，造成重复检查状况。 五是信息化建设存在差距。近年来，尽管都在积极推进信息化建设，在特种设备登记注册、计量器具等基础数据方面做了大量工作，但如何进一步加强基础性工作，使静态的数据动起来，不断提升产品质量监管执法效能上，效果还不理想，尤其是在产品质量体系建设上差距还较大。 二、当前推进工作的重点 针对上述问题，要贯彻科学发展观，提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平，应重点在以下几个方面下功夫： 一是切实转变监
5、管执法理念，更好地促进科学发展。这是实现”转变”的重要前提，促使质监工作职能到位，树立良好监管形象的重要机遇。当前，要通过深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，树立科学发展的新理念，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，清除一切妨碍科学发展的思想障碍。要按照国家质检总局和自治区质监局的要求，进一步更新发展观念，服务科学发展；更新质监工作监管理念，创新监管机制，提高监管水平，坚决克服以管理者自居的思想观念，改变我管你服的监管模式；更新执法理念，依法履行职责，明确对每个监管对象要监管什么，如何监管，如何考核，如何问责；更新理念，坚持以人为本。通过理念的更新，实现建设高素质的队伍、运用高科技
6、的手段、实现高效能的质量技术监督管理水平、达到高质量的服务目标。 二是加强教育培训，不断提升质量技术监督管理执法能力。这是实现”转变”的根本保障。质监干部是质监执法的主体和依靠力量，做好新形势下的质量技术监督执法工作，必须把提高执法能力和执法水平作为重中之重来抓。要在质监系统开展大规模的全员培训、全方位培训，使广大质监干部向会监管、会执法、会服务、会维权转型，不断提高质监干部的业务素质和依法行政能力，真正成为政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质量技术监督执法队伍，以适应新形势下履行岗位职责的需要。 三是创新质量技术监督管理机制，提高执法效能。这是实现“转变”的关键。要明确监管不等于罚款，
7、质量技术监督管理包括事前规范、事中监督、事后执法三个方面，缺一不可。规范是前提，是第一位的；监督是中间环节，是不可缺位的；执法是最终环节。因此，在监管中，要本着教育与惩处相结合的原则，对轻微违法行为，重在规范，而非动辄罚款；对损害群众利益、扰乱市场秩序、制售假冒伪劣等严重违法行为，要重拳出击，严厉打击。要以人为本，积极探索行政指导、行政约见、事后回访等制度。要整合质监执法资源，确保质监各项监管工作落到实处。要建立健全各项监管制度，建立统一规范的质监执法工作体系，把监管任务、巡查内容等进一步科学化、具体化，探索全方位、全天候监管方式，确保质量技术监督各项工作监管到位。 四是加快推进质量技术监督工
8、作的信息化建设。这是实现“转变”的重要支撑。要进一步做好质量、标准、计量和特种设备基础数据建设，加强内部的数据互联互通工作。要依托金质工程，提高质量技术监督执法效能；要建立健全质量技术监督管理平台，提高打击违法行为的准确性和有效性；要大力推进信息化在治理工作中的运用，实现执法办案系统与监管系统的关联和互通。只有这样，才能使质监执法水平再上一个新台阶。 三、积极推进质监工作的深入开展 坚持提高质监监管效能和提高质量、标准、计量、特种设备服务效能相结合，进一步促进经济又好又快发展。质量技术监督既是市场监管执法机关，又是经济发展的服务部门，要进一步深入贯彻国务院鼓励经济发展的若干意见，把促进经济科学
9、发展作为履行质量、标准、计量和特种设备监管职责的出发点和落脚点，在促进科学发展中体现质监系统监管职能，在新形势下要调整工作思路，通过加强监管实现促进科学发展的目的。牢固树立服务理念，紧扣服务发展重心，在促进经济发展上下功夫。 一是发挥经济监管作用，进一步做好服务工作。规范涉的行政审批事项，简化登记手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南。大力推行质量、标准、计量和特种设备服务承诺制和预约服务、上门服务、跟踪服务等行之有效的服务方式，提高服务效能，方便服务对象，帮助企业解决困难。 二是完善巡查和分类监管机制，加强信息化建设。细化巡查内容、巡查方式，实现巡查的制度化、规范化、程序化、法制化
10、。要从深入企业调查了解企业的困难和要求，帮助解决问题。针对企业多、面广、量大的特点，进一步推进分类监管，强化对重点行业、重点地区以及有违法违规记录的企业的监管。积极探索预警警示制度、行政指导制度和行政约见制度。加强质量技术监督管理的基础信息建设，建立统一的、面向社会公众的监管信息平台，推动社会监督和企业的自我约束。 三是进一步加大对质监违法行为的查处力度。进一步探索建立质量技术监督依法行政，严肃查处违法行为长效机制。要研究存在的复杂原因，建立”政府牵头、质监为主、部门配合、各司其职、综合治理”的质量技术监督管理体系。要切实加大对重点区域、重点行业、重点产品的整治力度，对危害民生的要重拳出击，决
11、不手软；另一方面，要坚持疏堵结合、疏导为主，分类整治，对下岗失业人员、残疾人等弱势群体符合质监法律法规规定的，要以教育为主，督促引导，合法经营。5 1、最灵梦想是一个天真的词，实现梦想是个残酷的词。21.1.251.25.202122:1822:18:111月-2122:182、只有收获，才能检验耕耘的好处；只有贡献，方可衡量人生的价值。二二一二二一年一月二十五日2021年1月25日星期一3、不要放弃，你要配的上自己的野心，也不要辜负了所受的苦难。22:181.25.202122:181.25.202122:1822:18:111.25.202122:181.25.20214、找一个理由，否认
12、忧伤，笑容就会灿烂到无所不在。1.25.20211.25.202122:1822:1822:18:1122:18:115、成功与不成功之间有时距离很短只要后者再向前几步。一月 21星期一, 一月 25, 20211/25/20216、只要努力抬起你的双脚，胜利将属于你。10时18分10时18分25-1月-211.25.20217、青春如此华美，却在烟火在散场。21.1.2521.1.2521.1.25。2021年1月25日星期一二二一二二一年一月二十五日8、真正没有资格谈明天的人，是那个不懂得珍惜今日的人。22:1822:18:111.25.2021星期一, 一月 25, 20211、你始终不
13、属于我，属于我的只是我自己。21.1.251.25.202122:1822:18:111月-2122:182、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年一月二十五日2021年1月25日星期一3、你是唯一的，你是十分独特的，你就是你生命中的第一名。22:181.25.202122:181.25.202122:1822:18:111.25.202122:181.25.20214、要跟成功者有同样的结果，就必须采取同样的行动。1.25.20211.25.202122:1822:1822:18:1122:18:115、我们的生命，就是以不断出发的姿势得到重生。一月 21
14、星期一, 一月 25, 20211/25/20216、只要站起来的次数比倒下去的次数多，那就是成功。10时18分10时18分25-1月-211.25.20217、自知之明是最难得的知识。21.1.2521.1.2521.1.25。2021年1月25日星期一二二一二二一年一月二十五日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。22:1822:18:111.25.2021星期一, 一月 25, 20211、最灵繁的人也看不见自己的背脊。21.1.251.25.202122:1822:18:111月-2122:182、最困难的事情就是认识自己。二二一二二一年一月二十五日2021年1月25日星期一3、有勇气承担命
15、运这才是英雄好汉。22:181.25.202122:181.25.202122:1822:18:111.25.202122:181.25.20214、与肝胆人共事，无字句处读书。1.25.20211.25.202122:1822:1822:18:1122:18:115、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。一月 21星期一, 一月 25, 20211/25/20216、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。10时18分10时18分25-1月-211.25.20217、自知之明是最难得的知识。21.1.2521.1.2521.1.25。2021年1月25日星期一二二一二二一年一月二十五日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。22:1822:18:111.25.2021星期一, 一月 25, 2021
