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1、本资料属于共享材料 若有雷同概不负责社区卫生工作上半年总结及接下来工作思路 上半年，我局以十七届四中全会精神为指导，贯彻落实区委九届十九次全体（扩大）会议及全区“三个发展”暨党风兼政效能建设大会精神，紧盯区202X年社会主义经济和社会建设工作目标等三个目标，深入推进医药卫生体制改革，稳步试点实施国家基本药物制度，提升了我区公共卫生、社区卫生、医疗卫生和卫生应急工作整体能力和水平，改进了医德医风，开创了卫生改革发展的新局面，为保障我区人民健康、促进社会经济和谐发展作出新的更大贡献。 一、勇于探索实践，稳步实施国家基本药物制度 作为全市实施国家基本药物制度四家试点区（县）之一，我们深感肩负的责任，
2、新年伊始，我们便加强组织领导，统一思想认识，将实施国家基本药物制度作为我们今年工作重中之重。 1、认真学习调研，做好实施前的准备工作。实施国家基本药物制度前的准备工作时间紧、任务重、难度大，我们一是，精确测算补助经费。根据省财政厅、卫生厅实施基本药物制度补助经费测算要求，对7家社区卫生服务机构3年收支情况进行了测算、分析，为政府提供相对准确的经费预算方案。二是，认真核定社区卫生服务机构人员编制。按照苏编办发202X7号关于江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见的通知精神，进行了社区卫生服务机构人员编制测算，并上报市编办。三是，摸清各社区卫生服务中心药品库存情况。制定实施过渡期工作方案
3、，妥善消化、处置非基本药物制度目录中的库存药物；四是，不断论证我区基本药物目录的合理性。根据市里基本药物目录的变化，不断调整我区基本药物目录，并根据我区的实际，不断反馈意见和建议。五是，纵横密切联系。同市、区有关部门密切联系，互通相关信息，协调实施基本药物制度配套工作的落实。保证了国家基本药物制度在我区的顺利实施。 2、勇于创新不冒进，有序推进国家基本药物制度实施。在全面实施基本药物目录零差率销售过程中，我们一是，加强宣传和动员。一方面，为了调动医务人员参与医药卫生体制改革的积极性，克服观望情绪，区卫生局召开国家基本药物制度推进会，对基本药物制度实施全面部署、动员和宣传。另一方面，部分慢性病患
4、者的习惯用约基本药物目录中没有，这就需要向群众宣传解释，让群众理解，并改变用药习惯，用基本药物目录内的药代替原来用药。二是，加强收支两条线管理。进一步完善全额预算管理，社区卫生服务机构所有收入全部上缴专户，按实际需要确定支出；规范中心收支行为，规定收支流程，收支平衡与资金运筹相结合，以收支平衡为主；全年预算与月度预算相结合，以全年预算为主；规范管理与适度灵活相结合，以规范管理为主。三是，建立基本药物使用财政补偿机制。修订出台了区社区卫生机构综合考核方案，多用多补，并将基本药物的使用列入医生考核办法，一方面给社区卫生服务中心吃了定心丸，也增强了医生的积极性，保证基本药物制度的顺利实施。四是，密切
5、跟踪各项配套制度的落实情况。一方面保证各项配套制度落到实处，另一方面，如有问题，早发现、早上报、早解决，保证基本药物制度的平稳有序推进。五是，跳出圈子开眼界。与区有关部门赴浙江杭州、安徽岳西等地学习实施国家基本药物制度成功经验。 2月10日，试点实施国家基本药物制度以来，我们做到了“五个统一”，即统一基本药品目录、统一零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织考核结算。“五个统一”加强了基本药物使用的监管，为社区卫生机构绩效考核提供了精确数据支持，调动了医务人员参与医改的积极性，保证了基本药物的足额供应、满足了群众的基本用药需求，保障了基本药物制度的顺利推进，药品降幅达25%。 二、
6、整合区域中医资源，促进中医药特色服务的健康发展 一是，积极培育区中医院康复科、夫子庙中医外科、皮肤科，双塘骨伤科，中华门儿科等中医专科建设。二是，依托旅游及历史文化资源，促进中医药产业化进程。区中医医院同有关部门合作，在水街建设的集中医养生理疗、健康养生餐饮为主要服务内容的“养心堂”项目将于近日开业。三是，联合市中医院开展中医药“三进”工程。充分利用市中医院“名医、名科、名院”资源，在“进农村、进社区、进家庭”服务我区群众的同时，加强中医技术交流，提高我区中医药技术人员水平。该工程将在近期启动。四是，举办了区卫生系统第二届“健卫杯”技术比武活动。参加比武活动的21名医生及21名护士人员都进行了
7、中医药适宜技术操作比试。1-5月，区属医疗单位实现中医药业务收入1700.7万元，同比增长15.1%，中医门诊量9.66万，同比增长15.3%。 三、完善绩效考核制度，社区卫生工作又有新提高 1、进一步完善绩效考核制度，提高医务人员工作效率。建立以效率、质量、满意度、管理等技术要素参与分配的社区卫生服务绩效考核机制，突出财政绩效、工作绩效、服务绩效，调动医务人员积极性，推进社区卫生服务运行机制改革。修订了区公共卫生服务项目，形成了区基本公共卫生服务10大项27分项42小项指标的考核内容。出台了包括综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务、优势创新、社会评价五个方面的绩效考核方案。 2、进一步完善社
8、区卫生对口支援工作。修订了区社区卫生服务对口支援工作方案，进一步明确对口支援及双向转诊的工作内容。上半年，共有转诊病人2990人，其中，上转2065，下转925人。 3、进一步加强、规范全科团队基本医疗和公共卫生服务。全区居民健康档案建档率，各年龄段居民建档率、慢病患者建档率都有所提高。 4、加强医护人员的继续教育，提高医疗护理质量。今年，我们在区医疗单位中强化了中医适宜技术及“三基三严”培训，为进一步扩大中医药服务的优势和影响，我们在绩效考核方案中，突出中医药服务，突出医疗护理质量。上半年区共举办医疗和护理培训班5期，组织40名参加全科医生培训；组织29名参加中医医师全科培训。 5、继续完善
9、社区卫生服务计算机信息化系统。完成了秦虹、夫子庙、中华门、红花、双塘5个社区卫生服务中心康复信息的修订，按新的规范要求组织了培训。积极督促红花社区卫生服务中心试点，启动医师工作站无纸化办公，实施电子处方。 四、落实预防控制措施，全力抓好季节性和重大传染病防控 截止5月31日，全区共报告法定乙类传染病报告病例总数183例，发病率55.18/10万；丙类传染病报告400例，发病率124.7/10万，其中手足口病346例，无死亡报告。全区无甲类传染病及不明原因肺炎报告。 1、认真抓好手足口病防控。一是，完善工作网络。组织制定了区手足口病（EV71）防控方案，牵头建立了区政府、街道、托幼机构三级防控工
10、作网络。二是，加强宣传培训。一方面，组织业务骨干和托幼机构相关人员进行“手足口病流行现状及防控对策”培训，手足口病诊疗指南（202X版）儿科医务人员人手一册。另一方面，走进托幼机构，开展幼儿家长培训班，培训手足口病防治知识，宣传单每名儿童家长一张。三是，加强检测检验。一方面，督促托幼机构认真落实晨检制度，早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗患病儿童；另一方面，加强托幼机构消毒效果监测，重点对玩具、毛巾、餐具进行了检测。四是，加强监督检查。一方面监督检查疾控机构做好疫情报告；另一方面，监督检查医疗机构做好疫情报告、预检分诊、消毒等防控措施的落实。五是，建立预警机制。区疾控中心根据各级医疗机构反
11、馈来的消息，经过统计分析，对手足病多发地区、托幼机构进行预警，并派专业人员进行现场指导。 2、加强对艾滋病防控。上半年，我区中盖艾滋病哨点监测由省级升为国家级监测哨点，这对我区的艾滋病防控管理工作的肯定，也对我们的工作提出了更高的要求。通过继续开展中盖艾滋病项目，主动深入MSM场所进行现场的咨询和检测工作，使我区对高危人群的干预率、MSM人群动员检测率、阳性检出率有了大幅的提升，今年新报告21例HIV/AIDS病例。截止至5月底，我区共管理病人129人，其中随访106人，死亡6人，查无此人2人，失访15人。所有在访人员均按时进行访视及网络上报随访情况。 3、加强结核病防治工作的管理。截止5月底
12、，我区新发现涂阳肺结核病人48例，完成全年发现任务的49.48%，转诊率100%，痰检率80.00%，转诊率100%，追踪率100%。1-5月份共收治管病人107人，治管率100%；有84人满疗程病人，死亡2人，失败1人，治愈81人，治愈率96.42%。 五、强化卫生监督管理，保障群众食品卫生和公共场所卫生安全 1、加强对街道公共卫生科的管理，增强服务能力。一是，加大对街道公共卫生检查员的培训力度。制订了详尽的培训计划和易于现场操作的培训内容，由实际工作经验丰富的同志授课，着重对日常监督中现场检查的重点内容、卫生许可和复核的基本要求、常用法律文书的制作等方面进行了讲解，进一步提高卫生检查员法律
13、、法规知识水平和专业技术水平以及综合卫生监督工作管理能力。二是，加强考核和评价工作。对公共卫生科进行每月一次的考核和每季度一次的评价工作，主要从日常监督工作情况、专项检查工作情况、文明城市长效管理工作情况、科室管理情况、着装及行风管理情况等方面进行考评，有力地促进了工作落实，提升了公共卫生科的管理水平和工作质量。 2、推行说理式执法，全方位做好卫生许可服务。为加快推进法治型和服务型行政部门建设，提高执法办案质量，开展积极推行说理式执法办案。我们通过举办专题培训、办案现场培训的方式，组织执法人员学习、领会说理式执法办案文书的意义和操作核心，确保说理式的执法办案文书顺利贯彻实施。在实际操作过程中，
14、为提升当事人的接受度和群众满意度，坚持把好调查关、证据认定关、调查终结报告关和处罚文书核审关。通过实施说理式执法文书，虽然增加了执法人员的工作量，但提升了执法的质量和水平，将宣传普法、指导规范、沟通和交心座谈融入到行政执法当中。 3、分片包干，落实文明城市长效管理工作。上半年，积极抓好文明城市行业卫生的长效管理工作，对经营性公共场所实施网格化管理，以街道为单位，分片包干，责任到人，确保每个经营性公共场所均有明确的责任人。针对存在问题，及时提出卫生监督整改意见，督促整改措施落实，对拒不整改的单位依法实施卫生行政处罚。同时及时处理市、区下发的菜单问题，及时督促问题单位整改，按规定时限反馈整改情况，
15、主动加强各部门沟通，同心协力，狠抓长效管理，落实各项监管措施，确保文明城市创建成果。 六、认真履行政府职能，扎实开展妇幼卫生工作 坚持遵循“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，宣传贯彻母婴保健法，拓展服务项目，服务低收入妇女群体。 1、坚持宣传贯彻母婴保健法。妇幼保健人员每月结合形势、任务和工作，认真学习相关法律规范，使全体职工进一步懂法、守法、用法，进一步认识在新形势下妇幼保健工作的新思路和新要求。并充分利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、孕妇学校、育儿知识讲座等时机走向街头，深入社区12次开展宣传、咨询活动，出宣传栏4期，横幅6条，
16、发放各种宣传品约2500份，较好地宣传了母婴保健法、母乳喂养的好处及优生优育等知识。 2、履行政府职能，做好公益服务。一是，重点对基层低收入妇女群体开展妇女病的防治工作。开展为下岗妇女、外来务工妇女、单亲特困母亲献爱心活动。其中，联合夫子庙社区卫生服务中心为夫子庙街道1365名妇女进行了防癌为重点的妇科普查，减免各项费用达12万余元；配合区妇联完成663人特困家庭免费妇女病普查工作，把党的温暖送到群众当中。二是，“六一”前夕，开展儿童，完成了为全区托幼机构4949名儿童六一体检工作，并向他们广泛宣传预防手足口病知识，指导托幼机构加强晨检和落实防范措施。 3、响应群众需求，拓展服务项目。随着社会的进步，广大产妇对产后身体恢复有了更高要求，为响应群众需求，我们一是
