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1、XXX 煤矿保障职工健康实施方案2012 年 6 月 23 日为了认真贯彻昭通市人民政府办公室关于印发昭通市 2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（昭政办发201224 号） 镇雄县人民政府办公室关于印发2012 年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知 （镇政府办201268 号）精神，按照国家、省、市 2012年环保专项行动安排部署，深入落实科学发展观，维护职工环境权益，保障职工身体健康，制订本实施方案。一 、专项行动领导组；组长：XXX副组长：XXX XXX成员：XXX XXX （一） 、领导小组职责：1、组长：负责专项行动工作期间的全面指挥和
2、调配工作，组织专项行动整治所需人、财、物的供应，及时向上级主管部门汇报情况，召开专项行动工作的相关会议，布置专项行动工作的措施，及时解决和调整专项行动工作出现的各种问题。2、副组长：积极配合、协助组长开展各项工作，负责贯彻、落实，专项行动工作所需的物资储备情况进行检查，确保专项行动工作的顺利进行。3、成员：严格按照专项行动规定的方式、方法、步骤等进行及时解决专项行动过程中出现的各种问题，随时向组长或副组长汇报专项行动工作的进展情况。工作目的环境保护与治理是为实现保护矿山环境，遏制、减少矿产资源开采活动造成的矿山环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进经济社会、资源环境协调发展的需要主要任务对矿业
3、活动破坏和影响的环境进行治理恢复，提出相应的防治措施和防治方法，并对矿山环境保护与恢复治理工作进行总体布置和进度安排。 工作方法本次工作采取以环境调查为基础，结合社会调查，进行综合分析研究的方法开展工作。第一阶段（准备阶段）：收集相关的自然地理、社会经济、区域和矿区地质、水文工程环境地质、开发利用方案、矿山开采历史及现状等资料，在充分分析区域地质环境条件结合矿山开发利用方案编制镇雄县富强煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案报告编制纲要 。第二阶段（野外调查阶段）：结合纲要进行野外地质环境调查，采用现场填写记录卡片、描绘草图、GPS 现场定点、现场编绘野外实际材料图等手段严把野外调查记录关，提高野
4、外调查的工作精度和深度。第三阶段（室内报告编制阶段）：综合整理、分析、研究收集的成果资料和野外调查资料，编制方案和相关的图件。工作实施以 1:5000 矿区地形地质图为工作底图，采用路线穿越法和追索法相结合，进行追索、观察、描述和拍照。野外工作自 2010年 12 月 25 日开始，于 2010 年 12 月 28 日，历时 4 天。实际完成 1:5000 环境地质调查 5km2；工程地质剖面编测 3500m；各类调查点 25 个，拍摄照片 95 张。随后转入室内进行资料整理和报告编制工作。控制污染的初步方案1、大气污染防治在煤的运输、装卸、堆存及选煤过程中应采取洒水喷雾或其它有助于减少扬尘的
5、措施。2、污废水处理a、井下排水：该矿井的井下涌水主要污染物为煤粉、岩粉、以悬浮物为主；处理方式为：井下排水混凝沉淀酸碱中和池部分回用( 井下消防及生产用水使用)部分排放。b、生产、生活污废水处理：工业场地食堂污水、机修厂、矿灯房废水分别经过除油池，酸碱中和池处理；场地粪便污水经过污水构筑物生化池处理，就近排放。c、浴室排放废水：浴室排水量较大，设气浮设备处理后排放。3、废渣处理矸石堆放场地，采用覆土造田，使土地得到恢复。另外在矸石堆放期间，如果发生自燃，应采取灌浆等措施处理。4、噪声控制措施应采用质量性能好以及低噪声的设备，加强现场工作人员的个体防护。由于噪声不积累、不持久，并随距离增加而逐
6、渐衰减，所以噪声主要对作业场地影响，而对环境影响较轻微。为了减少噪声污染，考虑采取以下的措施对噪声进行控制。a、合理的平面布置：回风井口均远离办公区，且附近无居民居住区，可简单设置隔声围墙；初期中央回风斜井离主平硐工业场地近，噪音影响场地及办公区人员正常工作，建议设置隔声围墙，避免风机运行时噪音干扰；b、加强听力保护：处于高噪声环境的操作人员，可以采取加强个人防护措施或减少工人接触噪声的时间来减轻噪声对人体的危害。c、加强绿化：在产生高噪声的建、构筑物周围种植一些枝叶茂密的常绿乔、灌木进行绿化并注意高矮搭配，形成一定宽度的吸声林带。5、绿化绿化是煤矿环境保护的重要措施之一，它对于调节气候、防风
7、滞尘、降低噪声、吸收有害物质，在保护生活和生产环境，保护人们的身体健康方面起着重要作用。矿井工业场地应进行合理的绿化，绿化重点放在粉尘、噪声及有害气体较大的区域，如在工业场地周围，道路两旁、以及建筑物周围。矿井工业场地绿化系数争取达到 20%。污染及防治1、主要污染源和主要污染物1、大气污染防治在煤的运输、装卸、堆存及选煤过程中应采取洒水喷雾或其它有助于减少扬尘的措施。2、污废水处理a、井下排水：该矿井的井下涌水主要污染物为煤粉、岩粉、以悬浮物为主；处理方式为：井下排水混凝沉淀酸碱中和池部分回用(井下消防及生产用水使用)部分排放。b、生产、生活污废水处理：工业场地食堂污水、机修厂、矿灯房废水分
8、别经过除油池，酸碱中和池处理；场地粪便污水经过污水构筑物生化池处理，就近排放。c、浴室排放废水：浴室排水量较大，设气浮设备处理后排放。3、废渣处理矸石堆放场地，采用覆土造田，使土地得到恢复。另外在矸石堆放期间，如果发生自燃，应采取灌浆等措施处理。2、控制污染的初步方案：(1)污废水处理、井下排水： 矿井涌水主要污染物为煤粉、岩粉、以悬浮物为主。处理方式为：井下排水混凝沉淀部分回用（井下消防及生产用水使用） ，部分排放。、生产、生活污废水处理：工业场地食堂污水、机修厂、矿灯房废水分别经过除油池，酸碱中和池处理；场地粪便污水经过化粪池处理，达到排放标准后就近排放。、浴室排放废水：浴室排水量较大，设
9、气浮设备处理并达到排放标准后就近排放。鉴于上述，矿山生活、工业污水量较大，因此对生产生活污水均应处理后排放，避免污染水库，对周围村庄居民、牲畜等造成危害。建议矿山修建一个污水处理站，处理工业生活污水，待污水处理达标后，方能排放。 (2)废渣处理矸石堆放场地，采用覆土造田，使土地得到恢复。另外在矸石堆放期间，如果发生自燃，应采取灌浆等措施处理。（3）生活垃圾：矿区的生活垃圾以配合地区的生活垃圾处理集中到合适场地进行填埋。保护与治理恢复原则、目标和任务6.1、矿山地质环境保护与治理恢复原则1、坚持经济效益、社会效益与地质环境保护效益协调统一的原则；2、依据调查的矿山地质灾害现状，结合矿山服务年限，
10、坚持“预防为主、避让与治理相结合、统一规划，突出重点，分步实施”的原则。3、坚持以人为本，人居环境和经济社会发展需求相适应的原则。4、矿业开发应贯彻矿产资源开发与地质环境保护并重，综合治理与地质环境保护并举的原则。5、坚持因地制宜，可操作性的原则。6、除以上原则外，在治理过程中还应符合当地政府的矿产资源规划，并与土地利用规划、地质灾害防治规划等相协调。6.2、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务1、目标：采取技术可行、经济合理的综合防治体系，保证矿山下沉生产的前提下，不诱发大的地质灾害，减小或消除地质灾害造成的损失，尽可能减小对周边含水层、景观和土地资源的破坏，加大矿山的可持续发展。2、任务：
11、、通过对富强煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施，减少或消除矿区存在的威胁矿山及周围村民生命财产安全和矿山设施安全的各种地质环境问题和隐患，保护矿区地下水资源和周围水环境条件，逐步恢复因采矿造成破坏的地形地貌景观及周边生态环境，恢复矿区土地资源，提高土地利用价值，建设绿色矿山。、保障矿山正常的生产秩序，为当地经济建设和社会发展多作贡献；、建立矿山地质环境监测系统，对矿山地质环境问题进行监测和及时预警。6.3、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署6.3.1 总体部署对矿业活动影响较大的区域（A 区）采取工程措施、植物措施、监测措施和临时措施进行综合防治和恢复，对遭受矿业活动影响较小的区域（C
12、区）以保护和监测措施为主。在防治措施工程布置过程中，尽量同已经编制完成的富强煤矿矿山开发利用方案和富强煤矿矿山水土保护方案进行衔接，措施设计时结合和利用开发利用方案和水保方案中的措施内容，将可满足地质环境保护与治理恢复方案编制要求的工程措施确定为已有工程措施，工程量估算和投资概（估）算时进行扣减，对不能满足地质环境保护和治理恢复的措施进行补充和完善，尽量避免了投资的重复、浪费。具体防治理措施见下表（表 61）：原工业广场压占的土地资源为坡耕地，等矿山服务年限后，对其工业广场、临时矸石场等进行复垦。恢复原来的使用类型。达到可持续发展。 矿山地质环境保护与恢复治理工程总体部署表表61防治分区 防治
13、措施 备 注1、工业广场挡墙（井口） 主体工程设计已有，已实施2、井口污水处理站 水保方案已有3、井口边坡支护挡墙 水保方案已有，已实施4、场内截、排水沟 主体工程设计已有，已实施工程措施5、地面防渗（减少雨水和生产生活用下渗入填土中）主体工程设计已有1、工业建筑物周围绿化 水保方案已有2、场内绿化 水保方案已有，已实施工业场地区植物措施3、储煤场周围绿化 水保方案已有1、护坡挡墙 新增措施2、排水沟、路面硬化 水保方案已有，已实施3、行道树 水保方案已有交通道路4、排水沟 新增措施1、场内截、排水沟 主体工程设计已有2、周边挡墙、地面硬化 主体工程设计已有，已实施办公生活区 3、绿化措施 主
14、体工程设计已有，已实施1、挡渣墙、截水沟 水保方案已有2、暗涵 主体工程设计已有，已实施3、绿化措施 水保方案已有4、排矸场外围挡墙 新增措施排矸场区5、排水沟 新增措施1、建立长期观测网 新增措施3、塌陷坑外围布设水沟（估算工程量） 新增措施4、植物恢复措施（估算程作量） 新增措施5、植物保障措施（估算程作量） 新增措施重点防治区（A）地表移动变形6、地面变形巡查 新增措施注：目前尚不能准确计算出矿山开采诱发地质灾害的位置和规模，无法进行针对性的布防，依据经验采用估算工程量的方法获得一定的投资，作为方案适用期间的应急治理准备。6.3.2 年度实施计划拟建矿山为老煤矿山改扩建建设项目，矿山服务
15、年限为13.5 年，矿山地质环境保护与治理恢复方案适用年限为 16.5 年。矿山地质环境治理恢复总体划分为开采期（2 011 年 06 月 2020年 07 月）和闭采治理期( 2020 年 08 月 至 2028 年 01 月 )两 个 阶段 进 行 ， 工 作 部 署 如 下 表 （ 表 6 2）矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 年 度 计 划 表 6 2环境保护与治理阶段 主要保护及治理措施开采期2011.062020.07（1）完成预测开采塌陷盆地“长观网”的选点、埋石和首测工作； （2）开展地表移动变形定期观测；（3）开展地面移动变形定期巡查；（4）定期开展泉点流量
16、监测和地表水流量监测；（5）定期开展矿坑排水水质监测；（6）对开采产生的塌陷和地裂缝灾害进行应急整治；（7）定期清理排水沟和斜坡上的危岩体；（8）对已处于稳定状态的地面塌陷、崩塌、滑坡灾害进行治理和植被恢复；（9）对产生滑塌的公路边坡进行加固和支护；（10）定期对评估区内村庄进行监测。闭采治理期2020.082028.01（1）对已投入的工程措施进行检查和验收，确保其功能的正常发挥；（2）对已投入治理的对物措施进行养护，确保成活率；（3）编制新的矿山地质环境恢复方案，修正或完善本方案适用期限内的遗留问题；一、概况（一）位置富强煤矿位于昭通市镇雄县城北东 55方向，平距 56 km，煤矿走向长约 2.48km，倾斜宽约 1.60km，面积 3.52km2，属镇雄县坡头镇管辖。地理坐标：东经 1051250 1051414北纬 273906
