房产税扩围改革方向锁定

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1、房产税扩围改革方向锁定 来源:中国建设报 2012-11-21财政部财政科学研究所所长贾康日前表示,目前扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。据了解,房产税推广可能先从经营性物业开始,而后逐步扩展到住宅。对于住宅模型的征收,目前呼声最高的是针对多套房持有者及部分高端住宅征收。国务院发展研究中心研究员倪红日日前在接受媒体采访时表示,地方政府的态度较之以往正在发生微妙的变化。“由于实行限购,严重影响了土地出让金收入,各地对房产税开始积极主动起来。”北京中原数据显示,今年前7月,全国13个主要城市的土地出让金合计为1946.3亿元,同比去年同期的3478.17亿元下调44%,其中北京等城市降幅过半。

2、据倪红日透露,目前湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。她认为,如果一旦全国扩围,最可能采用的方式就是借鉴湖北鄂州的房产税改革方式,先从经营性物业改革。据了解,湖北鄂州试行的方案是整合房产税和城镇土地税,同时改革房产税,将按照房产原值征税的标准,改为按照市场评估值征收。倪红日称,目前我国虽然对经营性物业如商业地产征收房产税,但至今采用的都是旧办法,难以体现房价的上涨,改革后更能体现公平。如果按照上述改革的说法,等于每年都要由评估单位更新房产价格,房产税的征收也就从原来的静态值变为动态。而在多套房征税方面,倪红日认为,存量房中首先被征收的应该就是多套房持有者。业内有专家对此表示

3、赞同,认为应该对存量房征收房产税,而且不限于高端,持有低端的多套房持有者也要征收。这样才可以体现公平。分析人士认为,必须在坚持楼市调控的同时,利用调控带来的有利时机,抓紧构建调控市场化、长效机制,摆脱对行政性指令的过度依赖。而在当前,房产税试点的推进,应该成为打破楼市调控僵局的重要一步。房产税有助于缓解地方财政压力,稳定土地市场。与土地出让收入相比,房产税是地方政府长期稳定的税源。虽然从收入规模上看,房产税不能取代土地出让收入,但税源的增加无疑有助于缓解地方财政压力。此外,房产税有助于抑制投机,增加供应。作为房屋保有环节的一项税种,房产税的推出,将增加房屋持有环节成本。这不仅可以打击投机投资性

4、需求,同时能够促使部分房源释放到二手房市场和租赁市场中,增加市场供应,进而起到稳定房价的效果。国务院参事、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓表示,房价上涨主要取决于两个因素,一个是刚需量的多少;另外一个是投机成分有多少。“如果房产税全国扩围,首先向多套炒房者征收,这时候投机者就需要考虑炒房成本。从这个角度上讲,房产税有利于打击投资投机炒房。”倪红日指出,从技术上看,征收房产税已没有难度。目前,随着我国存量房信息系统建设的完善,房屋的面积、类型、产权等各项基础信息均已完备,且存量房价格评估技术也随着二手房市场的发展日趋完善,这将在房屋信息采集、房屋估价、税基计算等方面提供技术支撑。但其续指,“房产税的推广依赖于各地的住房信息联网系统,以此来确定每个家庭有多少套房,从而确定征收对象。但全国住房信息联网的阻碍,就是地方上掌握权力的人,他们往往拥有多套房。”此外,一些地方政府正在评估房产税征收的效果,其态度之所以不够坚决,或因担心这一税种的扩容,会给当地投资环境带来不利影响,继而影响土地出让收入。市场也担心,房产税推出,将给购房者带来沉重的税费负担。伊迪/文 (注:素材和资料部分来自网络,供参考。请预览后才下载,期待你的好评与关注!)

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