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1、固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效某市位于广东省的中西部， 地跨珠7工的主十流-西、北7工流域。全市总面积万平方公里；全市人口392万，其中，女性人口 190万，占全市总人口的，管辖端州、鼎湖两区，高要、四会两 市，广宁、德庆、封开、怀集四县以及某市高新技术产业开发区。共有99个乡镇，10个镇级街道，1474个村，242个居委会。一、我市妇联基层组织建设情况1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联 1999-20xx年妇联基层组织建设规划,狠抓妇联组织建设，完善基层组织络， 积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇
2、联组织建设跃上了一个新 的台阶。我们主要抓了以下工作：（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分 认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为” 固本强基”工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓 紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持， 把培养选拔女十部工作纳入党建工作的整体规划,研究制定分阶段实施的计划, 确保妇联基层组织建设的巩固和发展。（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织络妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇
3、女群众的桥梁和纽带。各级 妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织， 切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇 联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认 真做好女十部配备情况的调查研究， 主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推 荐优秀妇女十部人选，强化基层妇联组织建设。到20xx年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居 委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实 现进村党支部或村委的目标。妇联十部配备日臻完善，市县镇三级
4、妇联十部共 337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇十参加同级党委，19 名妇十参加同级人大，11名妇十参加同级政协。妇十年龄结构逐步年轻化。全 市337名市、县、镇妇联十部中，35岁以下的有196人，占；36岁至45岁的有 84人，占；46至55岁的有56人，占；56岁以上的1人，占。妇十学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇十中，在职研究生学历2人，占；本科学历的有36人，占；大专学历的有184人，占；中专或高中学历的有109人，占； 初中以下的只有6人，占。村妇代会主任配备得到加强。全市 1474个村配备妇 代会主任1466人。进入”两委”的女十部有 2343人，
5、其中一身兼两职的584 人。二是建立健全机关妇委会组织。 抓住机构改革的机遇,加强了妇女组织的组 建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基 层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳 动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会， 充分发挥经济领域中妇女组织 的作用，引导广大妇女发扬”四自”精神，奉献社会。至 20xx年底止，全市有 25个社区和10家乡镇组建了妇联机构,有 90个个体劳协和专业市场建立了妇 委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织， 拓展妇女工作领域。
6、全市有团体会 员22个。（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组 织建设落到实处为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵 头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，20xx年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动， 20xx年，我们按照省妇联关于 开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特 点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考 核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精 神
7、文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分 值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以1999-20xx年妇联基层组织 建设规划和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基 层组织建设的具体指标渗透其中。 三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区 与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效第 2贞动内容与当地经济社 会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成 为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作 示范镇，全
8、市共评选表彰了市级示范镇 14个、示范村16个。这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党 委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组， 指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内 容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进 一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇 （村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童 工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会） 汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女十部的成长，加强
9、培养使用女十部， 充分发挥她们的积极性和创造性。目前 14个示范镇的党政班子已配备了一名以 上女十部，妇联主席均能按照肇组通199820号文的要求进入乡镇党政班子或 享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入”三定”十 部范围，享受同级十部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的 平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇 联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计， 20xx-20xx年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党 委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开
10、展。（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的”城乡姐妹携手奔小康” 结对帮扶活动，组织市、县级直届单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活 动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份中国妇女报、一份家庭杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开 展实用技术培训等。市直和各县（市）区直届单位妇委会积极响应号召，认真落 实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代 会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特 困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技
11、培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手 奔小康活动的热潮。至20xx年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140 个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动， 累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业 局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到”结对帮 扶”点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质 低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以”走出去， 请进来”等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，
12、解决特困单亲母亲家庭儿童 或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委 会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年 8月初向怀集县怀城镇高第居委 妇代会赠送了办公桌椅一批和 3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为20xx年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁 奖，乂为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直 建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组 织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女十部的工作能力， 提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇
13、女组织的 沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女 组织的威信，活跃了城乡妇女工作。（五）加强队伍建设，提高各级妇女十部的综合素质不断提高妇女十部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施”女性素质工程”。一方面 开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。 一是依托社会 资源，拓宽女十部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇十校及其他十部院校力量，加大了女十部培训力度，举办了基层妇联十部培训班、妇联 十部、女领导十部、人大、政协、科级女十部、党外女十部等 23期1300多人次 的专题研讨班等。二是鼓励
14、和支持妇联十部在职进修、参加学历培训或成人教育， 优化女十部队伍的学历结构。三是以 1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的 科技培训工作以及对镇、村妇女十部进行”读、说、写、做”的岗位培训。几年 来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇 女获”绿色证书”。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联 系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇十法律知识培训班； 与社会和 劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。 通过培训，提高了各级妇女十部的综 合素质，促进了大批妇十健康成长。另一方面是积极为女十部展示才华搭建平台。 一是举办”竟巾帼才华，展女
15、杰英姿”为主题的女十部风采展示晚会， 来自市直 各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨十通过歌舞、小品、 配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班 子的主要领导、各县区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃 勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班 子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女十部工 作的力度，把妇联建成女十部成长的”摇篮”和桥梁。 市委对培养选拔女十部工 作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女十部工作。 市委组织部与市妇联联合出台了关于加强培养选
16、拔女十部工作的实施意见，明确了培养选拔女十部工作的目标要求。 各级妇联配合党委（党支部）和有关部 门做好培养选拔女十部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后 备女十部。积极推动妇联十部交流、锻炼。今年初，选派了 2名年轻的县妇联主 席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进十部交流，累计有 3 个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。二、存在问题1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联十部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联十部去做，高负荷的工作量使基层妇联十部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。2、市县妇联机关十部整体流动较慢，十部们长期在同一单位工作，造成十 部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联十部能力的发 挥。3、基层妇联十部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联十部特
