《《油田公司反腐倡廉建设工作会传达提纲》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《油田公司反腐倡廉建设工作会传达提纲》（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、油田公司2012年反腐倡廉建设工作会传达提纲3月30日，油田公司在都善召开 2012年反腐倡廉建设工 作会议。会议的主要任务是深入贯彻十七届中央纪委七次全会、 集团公司2012年反腐倡廉建设工作会议精神，总结 2011年反 腐倡廉建设工作，部署 2012年工作任务。会议由公司总经理、党委副书记张志东主持。党委书记娄 铁强讲话。朱洪月、李大祥、周元祥、梁世君出席会议。公司 副总师，机关各部门负责人，板块、直属、附属单位负责人， 基层各单位党政主要领导、纪委书记、纪检监察业务部门负责 人、专兼职纪检监察干部和人、财、物等关键岗位人员200余人参加了会议。纪委副书记、纪检监察处处长李森林传达了党的十
2、七届中 央纪委七次全会、集团公司2012年反腐倡廉建设工作会议和自 治区纪委八届二次全会精神。党委副书记、纪委书记朱洪月作了题为 坚持从严治企 服 务科学发展 深入扎实推进油田公司反腐倡廉建设的工作报告。报告从六个方面总结了油田 2011年反腐倡廉建设工作，准 确分析了公司反腐倡廉建设工作中存在的问题：一是个别单位对党风建设和反腐败工作重要性认识不够到位，在责任制落实、作风建设方面存在不足，损害群众利益的问题和不正之风仍然 存在；二是群众反映领导干部廉洁自律、薪酬管理、干部选拔、 工程建设、合同管理等方面违规违纪的问题比较集中，信访举 报总虽呈上升趋势； 三是一些重要领域和关键环节违规违纪问
3、题时有发生，在制度建设、机制完善、廉洁风险防控等方面仍 存在薄弱环节；四是有些机关职能部门监督作用没有发挥到位， 工作不扎实，对违反制度和规定的行为没有及时发现和制止， 对问题整改不及时、不彻底；五是反腐倡廉整体工作进展不平衡，一些基层单位在教育、监督、制度、惩治方面，不主动、 不深入，存在敷衍了事、工作肤浅、针对性不强等情况，各级 纪检监察组织机构和人员综合素质有待进一步加强和提高。报告在客观、准确总结分析上年工作的基础上，提出了油 田公司2012年反腐倡廉建设的工作目标、总体要求和具体安 排。2012年油田公司反腐倡廉建设工作目标 是：反腐倡廉教育 覆盖率达到100% ;党风廉政建设责任制
4、考核率达到100% ;信访办结率90%以上；案件结案率达到 90%以上；专项效能监察 完成率达到100%。总体要求是：一是抓根本，坚持围绕中心、服务大局，把 保持党的纯洁性、保障和促进油田公司快速稳健发展作为纪检 监察工作的根本方向，确保集团公司、油田公司重大决策部署 的贯彻落实。二是抓上面，坚持以人为本、从严治企，既要努 力抓好反腐倡廉针对性教育，乂要着力解决党员领导干部作风 建设中存在的突出问题，整体推进公司党风建设和反腐倡廉工 作。三是抓关键，坚持标本兼治、务求实效，既要严肃查办案 件，坚决惩治腐败行为，乂要强化监督和预防、制度落实和执 行力建设，不断提升反腐倡廉建设科学化、规范化水平。
5、四是 抓源头，坚持解放思想、与时俱进，要结合“创先争优”和“固基 础、凝人心、创和谐、推发展”主题活动，巩固发展运用成功经 验，推进体制机制创新，注重源头治理，不断提升依纪依法履 行职责的能力和水平。具体工作安排是：（一）严明党的政治纪律，确保集团公司、油田公司工作 部署贯彻落实。一是继续开展加快转变经济发展方式监督检查。 二是继续开展新牌项目跟踪检查。三是继续抓好工程建设专项 治理。四是开展公司机关“三优一满意”作风建设情况督查考评， 采取“回头看；继续提高机关效能和干部执行力建设，进一步推 进机关“创先争优”活动和作风转变。五是开展对各级领导班子及 其成员履行党风廉政建设职责情况的监督检查
6、，强化各级领导班子和领导干部“一岗双责”的责任意识，推进公司各项制度的落 实和执行。（二）推进惩防腐败体系建设，加强源头治理，构建廉洁风险预警防线。继续抓好公司惩防腐败体系2008 2012年实 施方案落实，按照2011 2012年推进计划与责任分解方案和 目标任务，稳步推进和完成公司惩防体系建设任务。同时，进 一步总结建设经验，谋划制定公司2013 2017年建设计划与方 案。要抓好体系建设责任分解。联系和研究近年来发生的违法 违纪案件的特点和规律，结合企业生产经营实际，认真梳理部 门职责和业务特点，剖析诱发违法犯罪的因素，把体系建设任 务分解到各部门具体业务和流程之中。（三）深化反腐倡廉教
7、育，增强拒腐防变意识，构建党员 干部思想道德防线。按照集团公司、油田公司加强反腐倡廉教育的总体要求，充分利用“党风廉政教育月”活动载体，改进方式， 分类施教，有的放矢地开展反腐倡廉教育。1、以各级党员领导干部和关键岗位人员为重点，继续深入学习贯彻廉政准则、若干规定和“5条禁令、20个不准” 等廉政规定，大力加强理想信念和党风党纪教育。2、以大力选树先进典型，剖析典型案例为重点，深入开展 示范教育、警示教育和职业道德教育。3、要联系党员干部的思想实际， 坚持领导干部带头上党课、 专家讲座、教育培训、编印警示教育材料等有效形式，增强党 员干部防范廉洁风险能力。4、继续开展廉洁文化建设“五进”活动，
8、广泛宣传油田公司 廉洁从业先进典型事迹，倡导学廉敬廉的良好风尚。（四）加强权力运行监督，推进落实“三重一大”决策制度， 构建决策风险防线。围绕规范“四项权力”运作，强化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。公司纪委将选择部分管理幅度 大、资金相对密集、员工人数多的单位，专项检查对公司“三重 一大”决策制度的执行情况，推进制度有效落实。要加强各单位 领导班子建设、民主集中制落实、领导人员廉洁从业规定执行 情况监督检查。要强化制度建设和执行，抓好源头治理。要加强对拟提拔领导人员廉洁情况考察，防止“带病上岗”、“带病提拔；匡正选人 用人风气。严格落实述职述廉、民主测评、个人重大事项报告、 诫勉谈
9、话、函询等制度，加强对廉洁从业规定落实情况的监督 检查，认真开展经济责任审计，切实规范领导人员用权行为。（五）严肃党纪政纪，加大查办案件力度，构建惩处腐败 惩戒防线。加强信访举报受理工作，进一步畅通信访举报主渠 道。坚持依纪依法、安全文明办案，灵活运用集中办案、交叉 办案、与第三纪检监察中心、当地检察机关协作办案等方法， 着力增强案件突破能力，持续提升自办案件工作水平。（六）针对重点部位，实施效能监察和专项治理，构建查堵管理缺陷风险防线。一是继续开展工程建设项目管理效能监察。二是以承包商的选择、使用、评价为主线，重点清理队伍 挂靠等问题，并对已检查过的项目开展“回头看”活动，巩固工程 建设专项
10、治理成果，切实为公司管理和发展服务。三是重点围 绕应急物资采购，产能建设项目专题招标采购，随机立项开展 效能监察。四是继续抓好领导人员职务消费专项检查。五是围绕公司领导和员工群众关注的热点、难点问题，立项开展专项 监督检查。为全面落实六项工作，要构建好五条防线，切实强化三个 保障，着力提高纪检监察工作水平。一是进一步加强纪检监察组织建设，强化组织保障。二是构建和完善“大监督”工作格局，强化机制保障 三是加强专兼职纪检干部教育培训，强化能力保障。会上，党委书记娄铁强、总经理张志东代表公司党委、公司与公司副职以及二级单位党政正职代表签订了2012年党风廉政建设责任书。党委书记娄铁强作了重要讲话。
11、讲话充分肯定2011年反腐 倡廉建设工作，就进一步做好反腐倡廉建设工作讲了四点意见：一、认清形势，统一思想，切实增强反腐倡廉责任感使命 感（一）从全国来看。当前，我国党风廉政建设和反腐败斗 争呈现出“三个并存”和“两个依彖的总体态势和特点，即：成效 明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存， 群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。（二）从集团公司来看。和全国大的形势一样，反腐倡廉也具有“三个并存”的特点，2011年查办案件工作呈现出 “三升- 平”的趋势，即案件总数上升、自办案件上升、处分人数上升，司法机关查处案件与上年总体
12、持平。今年集团公司反腐倡廉建 设工作会，各所属单位由往年纪委书记参加变为党委书记、纪 委书记都参加，集团公司领导班子成员全部参加；会议决定健 全纪检监察组织机构，在四川成立第四纪检监察中心，在监察 部成立巡视室，第一纪检监察中心增设一个业务处；会议下发 了关于进一步规范“党风廉政建设责任书”签订工作的通知等 两个文件，对落实党风廉政建设责任制、健全纪检监察组织机 构提出了新的具体要求。这都说明集团公司对反腐倡廉建设的 重视程度越来越高，我们要深刻领会，进一步增强反腐倡廉建 设的坚定性和责任感。（三）从油田公司来看 。重组整合以来，公司党风建设和 反腐倡廉工作持续加强，总体形势趋于好转。但也面临
13、着一些 突出问题，一些消极腐败现象还不同程度存在。2008年至2011年，公司纪检监察部门共接到群众信访举报155件，近三年呈逐年上升趋势。反映的主要问题有四个方面：一是工程建设、物资采购、组织人事等重点领域始终是信访举报的“高发区”，这 三个领域信访举报数H占到了总数的54%。二是反映领导干部廉洁自律问题的信访举报总虽上升。三是科级干部和关键岗位人员成为违纪违规的主要人群。四是违反财经纪律和企业生产经营管理规定的问题仍时有发生。今年是政治大年，下半年将召开党的十八大。同时，吐哈 油田正处于前所未有的发展机遇期，集团公司提出要在“十二五”建成“新牌大庆”，我们将充分利用政策优势、资源优势，努力
14、实 现油气产虽箭头朝上，不断向既定目标迈近。随着发展速度加 快、规模扩大，油区队伍、项目建设将不断增多，有效防控各 类风险的任务更加艰巨，需要有一个风正气顺的内部环境，需 要培养一批敢于担当、清正廉洁、恪尽职守的干部队伍，这是 我们发展的根本，也是发展的基础。因此，大力加强党风建设 和反腐倡廉工作，加大权力运行的制约和监督，始终保持党组织和党员队伍的纯洁性，比以往任何时候都更为繁重、更加紧迫。二、强化预防，惩防并举，着力构建反腐倡廉长效机制要按照集团公司党组提出的抓源头、抓正面、抓上面、抓 关键“四抓”的总体要求，持续推进惩防体系建设，着力构建前期 预防、中期监控、后期处置的反腐倡廉长效机制。
15、（一）进一步强化反腐倡廉制度建设和执行。必须把制度建设作为惩防腐败体系建设的重点环节，进一步健全经营和管 理制度。制度的生命在于执行，从某种角度讲，提高制度执行 力，比健全制度更重要、更紧迫。各级领导干部和关键岗位人 员要认真学习、严格落实国有企业领导人员廉洁从业若干规 定、管理人员违纪违规行为处分规定等文件，知晓违法违纪 的严重后果，营造自觉遵守和维护制度的良好风气。（二）突出抓好重点领域和关键环节的监督检查。要继续加大监管力度，突出重点领域，完善监督体系，严防腐败风险。（三）持续加大查办案件工作力度。要把查办案件与吸取教 训结合起来，对所查办的案件进行认真总结和剖析，查找规律 性、苗头性问题，研究有效的预防措施，充分发挥查办案件的 治本功能。三、增强党性，净化心灵，始终保持党员干部队伍的纯洁 性一要保持思想纯洁，坚守精神家园。要加强思想政治建设，进一步增强广大党员干部的责任意识、大局意识、自律意识， 始终坚守共产党人政治本色和精神家园，坚决执行党的路线方 针政策，坚决贯彻落实集团公司和油田公司各项决策部署，在 大是大非面前不糊涂，在困难和考验面前不摇摆，在形形色色 的诱惑面前不摔跤，确保纪律严明、号令畅通。二要保持作风纯洁，做到为民务实勤俭。当前，油田正处于实现箭头朝上的关键时期，各级领导干部要保持作风纯洁， 就是要心系发展、心系群众，把心思用在干事业上，做出让上 级满意、群
