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1、在提升市民文明素质，提高城市文明水平动员大会上的发言提纲讲话提纲：在提升市民文明素质，提高城市文明水平动员大会上的发言提纲 今年市委市政府一号文件指出，要围绕“微笑、真情、文明、敬业、满意”主题，扎实开展“亲切服务”，坚决整治“庸懒散”等不良风气，提高机关服务效能和市民满意度。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党政机关领导干部一言一行、一举一动，都代表党和政府的形象，反映机关工作作风，责任重如泰山。刚才，各相关部门做了很好的交流发言。下面，我就开展“亲切服务”先讲几点意见，供大家参考。一、提高认识，增强开展“亲切服务”的责任感和使命感 我认为，各级各部门，首先要认识到，践行“亲切服务”是
2、转变政府职能的关键环节，是我们开展工作的重要抓手。首先，开展“亲切服务”是建设服务型政府的需要。金杯银杯，不如老百姓的口碑。党的十八大报告指出，要建设人民满意的服务型政府。服务群众工作，是新形势下知民、爱民、安民、惠民，保持党同人民群众血肉联系的标志性工程；也是实现公开、公平、公正，扩大群众知情权、监督权的鲜明态度。开展“亲切服务”，增强公务人员的百姓情怀、公仆意识，能有效拉近党员干部与群众之间的距离，提升群众对党和政府工作满意度，增强政府公信力，推动服务型政府建设。其次，开展“亲切服务”是加快打造经济升级版的需要。开展好“亲切服务”是练好城市发展“内功”的需要，更是备足“调转促”底气的需要。
3、经济发展新常态下，全市上下将注意力、精力集中在项目招引、产业培育、人才引进上，以战略性新兴产业集聚发展基地建设作为“调转促”的突破口，强力推动“调转促”。“良禽择木而栖，资本择地而商”。“向东看，往东比”，就是要和发达地区比服务环境，就是要提高我们的软实力，通过找差距，补短板，招大商，聚人才，拉高标杆，谋求更大作为。这就要求我们切实增强政府服务竞争力，吸引各类资本激发市场活力，提升优秀人才在XX干事创业的信心。第三，开展“亲切服务”是提升城市功能品质的重要举措。市民有素质，城市才会有品质。市民文明素质建设是提升城市功能品质的关键举措。文明行为的养成需要从一件件具体小事做起，落实在遵守基本礼仪和
4、公共规范。从表面看，个人礼仪、公共规范仅仅涉及待人接物、走路行车、处理垃圾等无关宏旨的小节小事，但就是这件件小事显素质、见文化，刻画出人们对一个城市的第一印象，折射出城市功能品质。通过开展“亲切服务”，从党政机关公务人员自身做起，提高修养，活跃全社会成员遵守基本礼仪和公共规范的氛围，促进城市功能品质的提升。二、突出重点，不断推进“亲切服务”深入开展 一是要在坚持“亲切”上下功夫。一是要牢固树立群众意识。对来访、办事的群众，无论党政机关、事业单位、还是窗口单位的同志，不论能力高低、工作好坏，态度亲切、满面春风是最基本要求。面对群众我们要用心用情，要把微笑挂在脸上，把服务放在行动上，做到“一张笑脸
5、相迎、一句亲切问候、一杯茶水待客”。要真正把群众当成朋友、当作亲人，争当对群众好、企业好、对同事下属好的“三好干部”。二是要主动为群众谋便利。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责(权)范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对材料不全或不符合相关要求的，做到一次性告知应补充的材料和办理要求，第二次就可办结；对不符合办理要求的，当场说明不予办理的理由，并做好解释工作；对不是本部门办理的事项，要告知是哪个部门办，怎么去办。绝不让群众跑“第三趟”，绝不能简单说“不”字。三是要寓管理于服务之中。在各项管理中，把“亲切”摆在前面，把“服务”放在全过程。“庸懒散”是“亲切服务”的死对头。对“庸政懒政怠
6、政”要从严管理监督，切实防止失之于宽、失之于软。要不断探索“制度化、标准化、精细化”管理的新途径、新方法，争取在提高公共服务优质化水平上取得新成效。二是要在落实首问负责制上下功夫。不作为、慢作为、执行不力、推诿扯皮事件之所以屡屡发生，一个重要原因是首问责任制执行、落实不到位。各级各部门务必要高度重视，严格落实执行首问负责制。对群众办理的事项要做到亲力亲为，树立“想想办法”的理念，少讲“不能办”、多说“怎么办”、少讲“困难多”、多想“办法多”，能办的马上办、现场办；暂时不能办的限时办。首问责任制核心在于责任，树立“我要为群众办事”的理念，从根本上纠正“群众求我办事”的心态，强化光荣感和责任感，坚
7、决杜绝出现“踢皮球”情况。要注重加强自身建设。服务人员自身业务素质的提高，既是提升文明素质的一个重要方面，也是提升服务标准的一个重要抓手，各单位服务人员要爱岗敬业，认真钻研业务，努力成为工作上的行家里手，寓“亲切服务”于优质服务之中，为加快打造经济升级版营造良好的服务环境。三是要在提升服务效能上下功夫。加大简政放权力度。进一步清理、减少和规范行政审批事项，深化权力清单制度。优化办事流程，明确程序，规范行为，最大程度便民利民。大力推进权责清单和公共服务事项网上运行。+完善易企网、易户网、市民心声网，把政府服务事项和政务办公搬到”易政网”，打通服务群众和企业的“最后一公里”。部分单位还存在有诺不践
8、、超时办理、体外循环的现象，给群众和企业带来诸多不便。各有关单位要对行政审批事项进行梳理，部分事项要超时默认制，申请人手续齐全有效的报批申请，有关行政机关窗口受理后未在承诺时限内办结，将被视为该行政机关默认审批事项通过。打造文明优质服务窗口。各窗口服务单位要以身作则，深入开展“树文明行业形象，创优质服务品牌”活动，加强工作人员的教育监督管理，提高工作效率和服务质量。四是要在提高群众满意度上下功夫。群众满意度是公众意愿的直接反映，也是检验工作成效的重要标准。我们要坚持便民、利民，实实在在地让群众感受到来政府办事“不再难，不再烦”。各有关职能部门要改进服务群众、服务企业的方式方法，密切配合，联手行
9、动，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、并且能够办的事情做起，切实把市民服务中心做“优”，让群众享受到便捷高效的行政服务；把市长热线做“热”，切实为群众排忧解难；把政府法制做“细”，全面推进依法行政；把公共资源交易平台做“实”，为招投标活动提供公开公平公正的交易服务。各级各部门负责同志要身体力行，率先垂范，要求窗口人员做到的，管理人员首先做到；要求管理人员做到的，领导干部首先做到，确保令行禁止、政令畅通,着力打造“亲切服务”XX品牌。三、完善机制，确保“亲切服务”常态化长效化。一是要始终把“亲切服务”作为“一把手”工程抓。各级各部门要把“亲切服务”作为“一把手”工程常抓不懈，形
10、成一把手亲自抓，分管领导主动抓，职能部门、科室具体抓的工作机制。要树立“抓好是本职、抓不好是失职”的理念，形成齐抓共管、全员齐上阵的工作局面，形成开展“亲切服务”的良好氛围。二是要用好督查监督的“鞭子”，推进“亲切服务”工作开展。市效能办要进行常态化的督查，采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合的方式，做到不发通知、不打招呼、不要陪同，直奔基层。要充分发挥媒体监督作用，在报纸、电视台、网络媒体以及公众号、微信等新兴媒体上，开辟曝光台、光荣榜等专栏，对不符合“亲切服务”行为进行曝光，对做得好的单位和个人进行表彰。健全举报监督机制，要坚持有举报必查，坚持有查必有果，积极回应群众关切，做到表彰奖励
11、先进，批评问责落后。三是要创新手段，建立健全长效工作机制。认真总结推广“亲切服务”的好经验好做法。例如，通过增设为服务打分环节，在服务大厅设留言簿、意见箱，在服务网站上开设服务打分栏，倒逼窗口、科室工作人员改善服务水平；组织以“亲切服务”为主题的演讲，宣传亲切服务理念，宣讲“亲切服务”优秀个人或团体事迹；通过“最佳服务窗口”、“最优服务人员”等评选表彰活动，增强典型的吸引力、影响力和感召力。积极探索提升“亲切服务”水平的具体制度和办法，建立健全组织领导、工作推进、教育管理、经费投入、第三方评估、考核评价等长效机制，持续推进、逐步深化“亲切服务”理念的内化、文明行为的塑造。服务无止境，满意无终点。各级各部门要深入贯彻落实市委市政府关于提升市民文明素质提高城市文明水平的意见，扎实开展“亲切服务”，全面提升政府服务水平，切实转变党政机关工作作风，为巩固扩大全国文明城市创建成果，建设创新优美和谐幸福新XX做出新贡献。第 7 页 共 7 页
