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1、从发展角度看经济形势经过20年改革开放实践的磨炼和邓小 平务实精神的教育，我国经济学界敢于面对 现实，揭示问题和矛盾。这是一个巨大的历 史性的进步。但有一种倾向值得注意。有些 研究报告和文章就问题论问题， 问题成堆而 理不清头绪，很少用哲学思维来研究当前经 济发展和运行中的矛盾，不搞矛盾排队，分 不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲观 情绪，我们的经济学成了问题经济学。有些 研究报告和文章照抄照搬西方发达国家的 经济学理论体系和指标体系，用来描述和研 究正在发展中的中国经济， 把我国经济当做 一个发展完善的市场经济来看待，很少考虑 我们的发展度和市场度。判断经济形势只根 据那几个统计指标的走势
2、论是非，找对策， 只力图扭转那几个指标的走势， 我们的经济 学成了总量经济学，符号经济学。这种研究 方法严重脱离实质经济内在矛盾运行的总 量分析，更严重地脱离中国生产方式、交换 方式、体制机制、结构转换升级具体阶段的 实际。抓不住问题的关键，抓不住根本问题， 只看运行，不看发展，只讲量变走势，不讲 质量内容。这种西化的问题经济学，是一种 很危险的倾向。它打乱了现阶段有形手和无 形手的分工结构，过早淡化政府的发展主体 地位，扩大了政策市场调控的范围，干扰了 市场的调节机制的正常运行。为了克服这种 倾向，我们必须以辩证唯物论和历史唯物论 为指导，坚持邓小平的中国特色思想，牢牢 把握住我们的特殊国情
3、。 我国经济运行在什 么历史阶段是必须首先弄清的根本性问题。我们判断当前的经济运行态势好坏，要有一个特定的质和量的客观标准，不能仅仅根据 几个总量统计指标的走势，简单地以升降论 是非。经济运行指标在时间上不能简单地向 后看，和上年周期比，和上月，上季比；在 空间上也不能简单地和别的国家、地区比。 首先要给当前经济运行一个准确的时空定 位，即当前经济运行是处于我国、本地经济 发展的什么阶段上。这个阶段国民经济发展 的基本矛盾、主要矛盾是什么，发展的内容、 发展的历史任务是什么？当前经济运行走 势是向着解决发展的主要矛盾、转化主要矛 盾方面推进，还是朝着反方向推进。这是判 断经济运行走势好坏的主要
4、标准，定性标准 从发展的本质含义、发展的规律来看，我国 经济正处于生产方式和交换方式根本性转 变这个大的历史阶段中，发展模式和体制模 式转变的一个关键性历史时期。在生产方式 上以工业、商业结构调整，产业升级带动农 业的小生产方式向现代的企业化生产方式 转变；在交换方式上主要是从自然经济、统 制经济向商品经济、市场经济过渡。这种转 变、改进和过渡必然要和增长方式与体制模 式的变革、改革互为因果。在这样一个历史阶段， 一个关键的历史时期, 国民经济发展的基本矛盾、主要矛盾、次要 矛盾都是结构性矛盾。所谓总量矛盾不过是 抽象了结构内含的结构性矛盾在统计上的 一种反映。总量矛盾是存在的，它只存在于 总
5、量统计之中，存在于符号经济之中，在实 质经济之中只有结构矛盾，没有总量矛盾。 我们面临的结构矛盾基本上可以分为四个层次：第一层次是工农两种生产方式、城乡两种生活方式，这种两元经济与社会结构的矛盾。 这是我国经济与社会的基本矛盾、主要矛盾, 是中国诸种经济与社会矛盾的总根源。由于农业生产方式改造受农村内部主要矛盾人 多地少的影响，因而当地国民经济的主要矛 盾集中表现为城乡人口布局这个大结构的 矛盾。改造农业生产方式，提高农民收入， 改变农业生产方式，必须以减少农民为前提， 因而目前人口城市化滞后， 成为主要矛盾的 主要方面。根源在于城乡要素流通受过时的 城乡体制制约。第二层次是区域经济结构的矛盾
6、，主要是区域经济发展不平衡的矛盾。不仅是东、中西 大区结构间的矛盾，而且还有每一个大区内 部小区结构间发展不平衡的矛盾。根源在于区域间要素流通受行政区划限制，行政区划 和经济区划的矛盾是区域结构诸矛盾中的 主要矛盾，区域同构是由行政区划限制要素 流通造成的，因而矛盾的主要方面是行政区 划和政府管理职能定位。这个层次的矛盾在发展大势中居第二位的矛盾。第三层次是产业结构的矛盾。多年来我们对 这个层次的矛盾是重视的， 当作第一位的结 构矛盾来抓。实际上它受前两位矛盾制约， 就产业结构调产业结构是调不动的。第四个层次是产品结构的矛盾， 主要是剩余 和短缺产品的矛盾。短缺产品包括公共品和 劳务，由于受市
7、场因素制约不能增长，不能 减少短缺，因而资源向剩余产品领域倾斜， 使剩余也不能减少。这个层次的结构矛盾受 上述三个层次的制约， 主要矛盾方面也难以 转化。这四个层次的矛盾同时存在相互交错，呈现复杂的局面，但只要认真把矛盾排队，就会 发现第一层次的矛盾是主要矛盾，是诸矛盾 的总根源。产业结构久调不见显效，剩余和 短缺同时共存，关键是城乡人口大结构转化 滞后，产业政策没有区域化，区域政策没有 产业化，工业分散，重复建设，区域同构， 这是造成结构性剩余、结构性短缺共存的根 本原因。发展形势不如人意，不是自今日始， 不是一两年的事，是自1992年以后逐步形 成的。这是阶段性问题，不是当前运行问题， 当
8、前运行状况是这四个结构矛盾的正常反 映。我们面临的主要矛盾，次要矛盾都不是 短期问题。从发展看运行，以长论短，我们才可以使用 符号经济给我们提供的经济指标，说明运行 的态势。这等于给每一个指标加上矢量符号。 每项指标升降对四个层次结构调整是正作 用还是负作用，是有利于主要矛盾方面的转 化还是不利于主要矛盾方面的转化，力度如何都有了客观标准。否则，简单地与上年同 期比看升降论好坏，就失去了判断标准。当 前几个指标都低不好，那么走高就好吗？ 1994、1995年运行形势比今天好吗？如果以 GDP比增长8%,物价同比增3%为目标, 现在这两个指标低于目标，运行就不好了， 高也不好，低也不好，只有达标
9、为好，显然 是说不清楚的。8%也好，3%也好，都没有 含金量”标志，没有经济运行本身的矢量 符号，不反映发展本身的实际状况。离开发 展看运行盲目性很大。从1997年下半年以来，人们发现就业压力 加大，居民收入增长缓慢，现金收入下降； 出口增长下降，今年上半年已经负增长，物 价直线下降，现已超过 20个月，居民消费 率达到历史最低点。居民存款逆利息走势不 断增加。人们对这种局面都比较焦急、 担忧。 政府动用财政政策和货币政策力度前所未 有，但人们还感到不大，还要加大力度，以 扭转这几个指标下降之势。我认为在方法论 上恰恰把问题弄反了， 把市场机制自发调节 上述四大结构性矛盾的动力简单地当作压 力
10、。这样有形手的调控难免要与市场力形成 抗力，这是西洋拳法，硬顶硬，把压力都作 用到有形手政府身上，我们应打中国拳，借 力打力，学会化劲。不当市场力的阻力，要 把市场力当作动力，适当调节这个力的作用 方向，而且是以四两拨千斤的技术，使有形 手和无形手两股力形成一种向更加有利的 方向运行的合力。1. 当前经济运行走势说明人口城市化的动 力在加强。农产品价格下降，农民收入指标 走低，农业剩余劳动力增多，城乡收入和消 费差距扩大是解决第一层次矛盾即国民经济主要矛盾的动力。城乡收入差距扩大，说 明这一基本矛盾在运行中转化为现实的主 要矛盾。市场压力加大，推动农民分化转化 的动力加大，客观上要求加速城市化
11、进程。 这说明近20年农村分散工业化利弊矛盾转 化加速，弊在上升，利在下降。市场机制在 推动农民进入大中小城市。 而我们近十年来 对这个主要矛盾重视不够，把产业升级产品 结构调整放到首位，把内含扩大再生产放到 首位。十年前我就指出一个企业增长模式转 换，把剩余劳动力甩给社会，一个国家你甩 给谁。农民问题、农业问题、农村问题的核 心是就业问题，是劳动力转移问题。但我们 的城乡封闭体制、政策，虽有松动，一直没 有着力解决，致使城乡要素流通造成巨大的 障碍。如想用离土不离乡的形式就地消化农 民。这些做法实事求是地、历史地看都是和 我们这个发展阶段大走势相反的逆调节措 施，等于和市场机制推动的城市化规
12、律对着 干。时至今日调价的能力不足了，农民收入 上不去了，农民的消费能力、消费结构都大 大落后于城市，这是近几年人口城市化速度 下降的必然结果。顶不住市场对城市化的拉 力、推力，我们比较被动地开始接受城市化 这个头等大事，近来有由顶到顺的趋势，这 是值得庆幸的好事。就业压力加大，农民收入水平提高缓慢，农 产品、工业品过剩都是人口城市化率增长放 慢的反映，都是提高城市化率的动力。这是 一个相当大的动力，它推动农村人口向城市 流动，减少因农业生产力水平提高剩余的农 村人口，加速农业生产方式的改造，缓解工 农两种生产方式、城乡两元结构的矛盾。然 而我们封闭的城市经济体制、 落后的城市规 划和管理能力
13、，严重制约农村人口城市化的 进程，阻碍城乡要素的流通。于是就业指标、 收入指标陆续走低，这是推动人们加大改革 力度，加大市场取向改革的力度，进一步提 高城乡经济的开放度、市场度。因而这两项 指标的走低，产品剩余的增加，从运行走势 来说是利好的消息，是说明市场机制正在发 挥着积极的作用。在这种情况，如果是相反 走向，农民收入增长、就业机会增多，反而 是怪事、坏事，中国的两元经济的矛盾不仅不能缓和反而要加剧。2. 当前经济运行走势说明结构调整动力在 加强。出口下降或升幅减缓，进口增长仅从 运行指标走势看问题不能说好，加大国内市场压力，引起新的失业增加，迫使部分务工 农民回流。但放到现阶段的发展走势
14、中去， 加上结构调整方向的矢量含义，这是相当好的走势。我国外向依赖度已高达 40%左右。出口减少 正是扩大内需的动力， 正是调整出口加工业 结构，淘汰低附加值产品、推动产业结构、 产品结构从资源消耗型向科技含量较高的 新结构升级。在珠江三角地区出口大幅度下 降的同时上海浙江今年上半年出口升幅逐 步加大，达到19%、12%的增长势头，就说 明出口问题核心也是结构问题，福建从5月份起也止跌回升，这说明东南亚经济危机给 我们的机遇大于困难。国际市场机制迫使我 们加速出口产品结构调整、推动产业结构调 整升级，挑战来临，不接受也得接受。我们 各地区各产业部门主动调整升级的动力不 足，缺乏自觉性，如果出口
15、一直保持增长势头，很难自觉调整结构。况且我们来料加工、 三来一补的小企业特别多，这些小企业只要 东西卖得掉是不可能淘汰低档次产品的。淘汰，调整当然有阵痛，伴随失业，收入下降， 这是不以人的意志为转移的。不忍受发展中 结构转化的痛苦，就没有升级的可能。有调 整就有提高，有提高就增加含金量，预计从 今年下半年起出口指标将逐步回升， 这次回 升从全国来说平均增幅虽然不会很大，但在汇率不动、走强的条件下，这种增幅是值得 珍惜的，具有划时代的意义。我们出口竞争 力上了一个档次，一个量级，不再是靠过分 廉价的出卖劳动力，出卖土地资源，不是为 了创汇而出口，而是逐步符合国际贸易正常 的比较成本规律，国际分工
16、规律，必将给我 国带来更为实在的经济利益。为了出口为了 就业，我们过去不得不把政府的正常税收， 让给外国政府，不得不把我们国家按要素分 配应得的地租让给国外消费者的历史将逐 步结束，全要素核算成本利润，为效益而出 口的新的市场机制将逐步形成。加上矢量符 号的出口指标走势，掌握正确的发展观的人会看到形势相当好。今年上半年进口增长16. 6%,使贸易顺差 减少。人们对此也有忧虑。其实这也正是好 事不是坏事。进口增幅和出口下降形成反差 较大，仅就进出口本身看问题是不全面的， 要放到整个国民经济发展和国际关系全局 来看问题。进口是内需，这首先反映内需结构向贴近国 际市场的水平在调整，说明我们国内产业结 构、产品结构调整力度不够，进口两位数的 增长给产业和产品结构调整施加压力，增加动力。从进口结构分析我们会看到一些大宗 进口产品不是我们不能生产， 而是产品质量 低，信用不高，国人中有相当多的人还迷信 泊来品。这将迫使国内企业努力提
