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1、党的十七大报告指出： 促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标， 关键要在 加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。报告指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节 能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。只有解决资源和能源的短缺、生态环境的恶化等问题，才能在激烈的国际经济竞争中继续处于领跑地位。发展低碳经济是有效解决这个问题的根本方法，也是加快经济发展方式转变的重要途径。面对日益严峻的能源和环境约束，为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应， 必须高度重视向低碳经济转型。从传统的以煤炭为主向现代石
2、油和天然气为主的结构转变，大力实施煤炭净化技术及加强相关基础设施的建设，加快发展水电、核电、风 能、太阳能、地热能、海洋能、生物 质能等新能源。要提高能源使用效率， 积极推广现有先 进用能技术，开发新的用能技术， 提 高生产设备的信息化水平。温家宝总理在今年的政府工作报告提到的八个方面重点工作，其中之一就是要大力发展 新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。 因此，我们要通过改造 提升传统产业，逐步淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益产业，逐 步实现产业转型升级。对于在关键技术和新技术研发上有创意、有实力的机构和人才，在政策上要给予充分的支持，在知识产权上要给予有力的保护。转
3、变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握。十一届三中全会以后，在解放思想，改革开放的思想、路线、国策、方针指导下，蕴藏在人民群众和产业结构中的巨大生产力得到极大的解放，刚刚复苏的中国经济， 必然强调快 发展大发展，必然强调国民生产总值。正是由于以经济建设为中心的战略转变，由于经济体制改革的伴行，我国经济发展速度突飞猛进。改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，社会发展状况也有了很大改观，贫困人口大幅度减少，城乡居民生活水平得到有效改善，社会公平得到有效保障和体现。但是另一方面，在过去的几十年间，一些企业或单位片面追求GDP数量的增长，只注
4、重经济效益， 极力推行掠夺性消耗自然资源的经济增长方式，导致经济社会发展出现了一系 列问题。据统计，我国单位生产总值综合能耗，相当于世界平均水平的 3、8倍，美国的 4.3倍，日本的11.3倍，工业劳动生产率只有美国的5%.因此， 这样的快速增长持续的时间越长，对资源环境的压力越大，我们必须转变发展方式 这些情况表明，传统的以消耗能源和污染为代价的经济增长方式必须改变。从这个意义上说， “转变经济发展方式”的提出，反映了党中央对这一问题的高度重视，标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展的规律性认识进一步走向深化、理智和清醒。“转变经济发展方式”与“转变经济增长方式”的基本精神总体是一致的，都
5、要求从粗放型经济发展向集约型经济发展转化。 转变经济发展方式本质上就是要走全面协调可持续发展的道路，加快经济结构战略性调整，积极建设资源节约型、 环境友好型社会，在合理充分利用 自然资源、保护生态环境的基础上， 促进经济的发展。同时，转变经济发展方式的任务又体现在各项具体经济发展任务之中。转变经济发展方式，要坚持走新型工业化道路。新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，工业化和信息化并举的道路。新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。新型工业化道路就是人力资源优势得到充分发挥和利用的道路。新型工业化道路就是在市场经济条
6、件下通过市场机制实现资源高效合理配置的道路。实现经济发展方式的转变，要更为注重经济结构的 战略性调整， 以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。转变经济发展方式，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利 用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。在降低单位产值的能耗方面， 我国与发达国家相比还有很大差距。与此同时，我国在减 少污染物排放方面任务十分艰巨，因污染物高排放引起的重大环境事件，危及了人民群众的生活。
7、所以，节能减排不仅是节省资源和保护环境的问题，更关系到可持续发展和以人为本等科学发展的全局。在我国转变经济发展方式， 不只是一个提法变化的问题， 而是历史发展 中 的必然性问题，是破解世界性难题问题。根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，和社会主义市场经济这个新的发展阶段的实际情况，在推进经济发展时，我们 强调市场调节和宏观调控的有机结合，在推进经济发展的长期过程里，在经历了快速增长和转变经济增长方式的过程后，历史性的必然要求推进到经济发展方式的转变。从这个意义上讲，转变经济发展方式这一战略的提出，为我国经济更好更快发展和坚持与发展中国特色社会主义提供了方法论指导，使我们党关于
8、经济社会发展的理论体系更加完备，意义更为重大和深远。转变经济发展方式是一个比转变经济增长方式的过程更丰富更艰难的系统 工程，需 要采取综合措施，有计划的快速推进。 要更新发展理念， 这是转变经济发展方式 的必要前提，有什么样的发展理念， 就有什么 样的发展道路和经济增长方式，要挨弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人 为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、 投资消费出口相协 调、人口资源环境相协调， 真正做到又好 又快发展。要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握
9、，赋予经济发展 方式转 变以新的涵义。从新世纪新阶段开始，发展将是一个“四位一体”的现代发展体系： 一是经济发展，包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等；二是社会发展，包括社 会事业 的发展（如教育、卫生、文化、体育、科研等） ，以及社会组织和和谐社会的建设； 三是人 与自然关系的和谐发展，包括人口、资源、环境等；四是人自身的全面发展，包括人 自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭 新内涵，突破传统的狭隘的发展思维，把经济发展方式转变放在最后，要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动，使其融汇在经济政治文 化社会的各个方面，贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。
