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1、1 总论1.1 项目简介 项目名称：山推研发中心项目 项目基本情况 项目建设期3年，项目总投资为54126.1万元人民币，建设地点为山东省济宁市高新区，建设内容为山推工程机械股份有限公司（以下简称山推股份）新产品的研发、设计、试制和实验，形成完整的工程机械和专用车辆关键技术开发与实验研究平台，为山推股份承担主要的技术创新研发任务。 项目背景 近几年，国内工程机械技术水平和质量虽有很大提升，但与进口产品和合资企业的产品相比尚有实质性的差距，主要表现在作业效率低、工作平顺性差、操作控制舒适性差、智能化程度低、能耗高、污染排放高以及可靠性差等方面。要提高工程机械产品水平，必须加大研发投入，重视基础理
2、论研究和实验研究、提高企业的研发能力和技术创新能力。山推股份作为中国工程机械行业的龙头企业，肩负着引领行业技术进步的重任，对于提高行业的国际竞争力、掌握和研发具有自主知识产权的工程机械核心技术承担着义不容辞的责任。山推股份通过山推研发中心项目，提高自主创新能力，掌握核心技术，提升整机产品的可靠性和技术水平，从而增强整机产品的竞争力，扩大产业规模，增强山推股份国际竞争实力。山推研发中心项目建设完成后，将拥有国际一流的研发基础平台、凝聚国际一流的人才队伍、建立起国际一流的创新激励机制；用三到五年的时间实现以下目标：开展基础零部件和整机可靠性实验研究，把主机产品的平均无故障工作时间提升到国际先进水平
3、（800-1000小时）；研发拥有自主知识产权的智能控制系统，在智能化、微动性、平顺性、远程故障诊断、施工技术专家系统等方面实现突破；在节能环保、降噪减排、绿色制造等方面达到国际先进水平；在人机工程、结构优化、工业设计、防腐等面达到国际先进水平。山推研发中心项目建设，将缩短我国工程机械行业与国外先进国家的差距，成为我国工程机械行业技术人才的培训基地和国际先进的工程机械产品及零部件系统研究、孵化、辐射及服务基地。本项目对提升山推股份的核心竞争能力、尽快形成核心技术和专有技术、加快山推股份产业的发展具有重大的战略意义。 建设内容 新征土地230.2亩，新建建筑物.04平方米，建设项目包括设计中心、
4、整机测试分析中心、新产品试制中心、实验中心、维修车间等，用于新产品的研发、设计、实验和试制，形成完整的工程机械和专用车辆关键技术开发与实验研究平台。实施新产业、新产品的孵化项目。从国内外引进高层次、高水平人才，打造完整的技术研发体系，提升技术创新能力，突破关键核心技术，引领我国工程机械行业发展。山推研发中心建成后，在工程机械领域将达到国内领先、国际先进水平。 投资估算 项目投资总额为54126.1万元，全部为固定资产投资，均由自筹资金投入。 项目立项、土地、环评等报批情况 本项目已备案，并正在取得环评批复过程中，土地征用手续正在办理。1.2 可行性研究的依据1.2.1 国土资源部国土资发（20
5、08）24号关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知； 1.2.2 国家和济宁市有关的法规和政策规定；1.2.3 机械工业第三设计研究院与山推工程机械股份有限公司签定的设计咨询合同。1.3 项目提出的背景及投资的必要性1.3.1 项目提出的背景随着我国国民经济的迅速发展，依据国家“十二五”发展战略纲要，国家继续在交通运输、水利电力、能源基地建设、城市化建设、国家生态环境建设、国防建设、基础设施和重要原材料工业建设等方面持续或加大投资力度，尤其是西气东输工程、高速铁路的重点项目投入、乡村路路通工程的实施、高速公路维护、城市老城区改造，同时中央作出了我国新世纪经济建设投资重点逐步西移和倾斜的战
6、略决策，加速西部开发，首先要加强公路、铁路、机场等基础设施建设，并加快开发西部蕴藏十分丰富的矿产、水电和石油资源。特别是中央出台拉动内需“国十条”措施，为我国工程机械产品的发展提供了良好的机遇，同时也对我国工程机械的产品种类、品质，核心技术的自主创新能力提出了更高的要求。1.3.2 投资的必要性 对提高自主创新能力的意义在激烈的市场竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权，将严重制约企业的发展。提高自主创新能力是增强竞争力的根本途径。在市场经济条件下，企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动技术创新方面具有不可替代的作用。目前，我国企业总体上技术创新能力薄弱的状况尚未得到根本转变，尽快确立企
7、业技术创新的主体地位，不仅是我国科技发展的紧迫任务，也是我国经济发展的当务之急。近几年，国内工程机械技术水平和质量虽有很大提升，但与进口产品和合资企业的产品相比尚有实质性的差距，主要表现在作业效率低、工作平顺性差、操作控制舒适性差、智能化程度低、能耗高、环保以及可靠性差等方面。产品的差距是企业研发能力和技术创新能力存在差距的具体体现，是企业不重视技术创新、不重视基础理论研究、不重视实验研究、研发经费投入少、没有掌握核心技术的必然结果。国内多数工程机械企业虽然也有自己的研发部门，但都还没有真正建立起完善的技术创新体系，企业研发部门的工作往往是为了应对当期市场的需求而进行一些没有差异化的技术改进，
8、缺乏对长线技术的研究，这就导致了国内整个工程机械行业技术水平总是落后于国外技术、缺乏核心竞争力的局面。因此,中国工程机械企业要参与国际竞争，必须改变现有的研发模式，建立完善的技术创新体系，加大研发经费的投入,进行基础共性技术的研究以及关键零部件研究，依靠核心技术支撑工程机械行业与国际先进公司相抗衡。山推股份作为中国工程机械行业的龙头企业，肩负着引领行业技术进步的重任，对于提高行业的国际竞争力、掌握和研发具有自主知识产权的工程机械核心技术承担着义不容辞的责任。山推股份根据企业的总体发展战略，加上山东省政府近年牵头重组全省汽车业，逐渐形成山东重工中国重汽双寡头竞争局面，再结合工程机械行业“十二五规
9、划”，提出在已建成的研发力量的基础上建设山推股份有限公司山东省济宁市山推研发中心项目（以下简称山推研发中心）的方案。该方案的实施将对山推股份产业的发展产生强大的促进作用，其重要性如下： 有利于山推股份建立起真正的技术创新体系，增大研发投入，整合科技资源，使山推股份成为国内乃至全球工程机械技术研发和成果应用的排头兵。 有利于建立起以企业为核心，产、学、研紧密合作的开放式技术创新机制，有效的利用社会科技资源为企业发展服务，使企业成为技术创新的主体。 有利于企业加快研发平台的建设投入，建设一流的科研开发平台，为核心技术的研发提供先进的手段。 有利于集中优势资源对工程机械共性关键技术的研究，形成具有自
10、主知识产权的核心技术和专有技术，加快科技成果的产业化步伐。 有利于聚集国内外一流的研发人才，形成一支在行业中技术水平最高的人才队伍。 有利于集中优势资源开展工程机械基础理论研究，有利于企业参与承担国家重大科技攻关项目的研究。 对解决行业共性关键技术的作用工程机械行业是为国家基础建设提供装备的制造业，是机械工业的重要组成部分，其发展水平直接影响和制约到交通运输建设、能源开发、工业与民用建筑业、市政公共设施建设等城镇基础设施建设。近几年我国工程机械行业发展迅猛，国内仅主机市场规模已超过2500亿元，对国民经济的贡献度和其它产业的辐射影响逐年增大，成为参与国际化产业竞争很有比较优势的产业。我国的山东
11、、江苏、湖南、福建、广西等省份为工程机械的主要生产地，对当地的经济辐射和社会影响较大，纷纷将工程机械列为当地支柱产业，予以全力扶持。随着我国改革开放的发展，国际上工程机械行业著名厂商不仅把中国看成巨大的市场，而且作为制造基地，都在中国成立了企业。目前外资企业品牌的产品和进口产品占国内市场的份额已接近50%。目前，工程机械行业存在着两种现象：一是中国工程机械产品没有真正走出国门分享国际工程机械市场份额；二是合资企业的产品和进口产品在中国工程机械市场上的份额还在不断增加。这是中国工程机械行业的重大隐忧，如果我们不能采取有效措施予以解决，中国工程机械行业的生存空间将会越来越小，甚至有可能被国外同行击
12、败。中国工程机械产品与国外先进技术相比主要差距在智能控制技术、液压技术、传动技术、节能及环保技术、可靠性技术及新材料新工艺技术上。因此，解决这些行业共性技术的关键问题，将成为国内工程机械行业提高竞争力，参与国际竞争的首要任务。山推研发中心作为山推股份的技术创新平台，将担负起攻克这些行业共性关键技术问题的重任，为缩短我国工程机械行业与国际先进水平的差距发挥重要的作用。山推研发中心项目建成后将成为山推股份的研发基地，对提高行业自主创新能力, 解决行业共性关键技术问题, 促进山推股份支柱产业技术进步和产业发展具有十分重要的意义。 对促进山推股份技术进步及产业发展的意义山推工程机械股份有限公司创建于1
13、980年。是中国生产、销售铲土运输机械、混凝土机械、路面及压实机械等主机及工程机械关键零部件的国家大型一类骨干企业。全球建设机械制造商50强、中国制造业500强。2009年山推股份成为山东重工集团权属子公司， 2010年营业收入突破百亿大关，实现大幅度跨越式发展。目前，国内已形成山推国际事业园、山推重工工业园、山推武汉产业园、山推抚顺产业园四大产业基地，总建筑面积达120万平方米。根据山东重工集团整体发展规划，集团未来发展成为全球领先、拥有核心技术、可持续发展的装备制造集团。本项目的完成将对促进山推股份自主创新能力的发展，对提升企业的竞争能力，缩短我国工程机械行业与国外先进水平的差距，尽快形成
14、核心技术和专有技术，对加快山推股份产业的发展具有十分重大的意义。 促进山推股份在工程机械行业技术创新能力的提升山推研发中心建设将依托山推股份强大的经济实力，联合国内外科技资源，建立起技术水平一流的研发平台，吸引和培养一批技术实力较强的研发队伍，开发一批技术水平国内领先、国际先进的工程机械主机产品，攻克一批制约行业发展的关键共性技术，形成山推股份产业的核心技术和专有技术，使山推股份在工程机械行业率先成为创新型行业。 改变工程机械行业技术来源主要依靠引进模仿的局面通过不断的技术创新，突破一批关键核心技术，彻底改变技术来源主要依靠引进、模仿的局面，真正使行业从模仿设计向创新设计转变，取得一批原创技术
15、，占据技术制高点。 开发一批国家工程建设急需的重大工程机械装备，彻底改变依赖进口的局面。通过一批重大产品的开发，掌握其关键核心技术，包括超大吨位起重机械的开发，智能化路面施工机械的开发，多功能挖掘机械的开发等，为国家重点工程建设提供一批重大技术装备，改变这些装备必须依赖进口的局面，为国家重点工程建设做贡献。 大力发展制约主机发展的关键零部件，解决行业发展的瓶颈问题各专业研究室的建立将对目前影响我国工程机械产业发展的关键零部件技术进行攻关，重点研究智能控制变速箱、总线控制器、节能液压元件、大型湿式制动器驱动桥等，打破国外企业在这些零部件上的技术垄断地位，为我国工程机械行业提供技术水平先进、质量水
16、平可靠、拥有核心技术的关键零部件，提升行业的整体竞争实力。 培养一批在国际工程机械领域有影响力的技术专家山推研发中心项目建设完成后，将拥有国际一流的研发设施平台、凝聚国际一流的人才队伍、建立起国际一流的创新激励机制、研发出具有国际先进水平的一流工程机械产品，全面提升我国工程机械行业的技术创新能力，缩短我国工程机械行业与国外先进国家的差距，成为我国工程机械行业技术人才的培训基地和国际先进的工程机械产品及零部件系统研究、孵化、辐射及服务基地。1.4 可行性研究的范围及主要内容1.4.1 可行性研究的范围针对山推研发中心项目，对企业承办项目建设的条件进行分析；分析工程机械行业技术发展的现状和存在的主要差距；提出项目建设的规模和
