《异地安置扶贫工作汇报材料（共7篇）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《异地安置扶贫工作汇报材料（共7篇）（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、异地安置扶贫工作汇报材料（共7篇） 第1篇：中国异地安置扶贫案例分析中国异地安置扶贫案例分析1 中国异地安置扶贫概况异地安置扶贫，是通过自愿移民搬迁的方式，解决部分生存条件恶劣地区群众的贫困问题，是中国扶贫开发一项的重要举措。这是因为在中国高寒地区、沙漠化石漠化等地区，或是常年严重干旱缺水；或是地表水渗透严重，无法利用；或是高寒阴冷，有效积温严重不足；或是山高坡陡，水土流失严重，自然灾害频繁。恶劣的自然环境造成“生态环境恶化贫困生态环境进一步恶化贫困加剧”的陷阱，使得这些地区不具备基本的生存条件。在常规扶贫政策难以取得效果或成本太高的情况下，异地安置扶贫就成为缓解当地环境压力和改善群众生产生活
2、条件的有效途径无土集中安置红太阳移民集中安置点省遂川县大汾镇红太阳移民集中安置点坐落在大汾镇圩镇西侧，位于久营公路旁，交通方便，位置优越，是集商贸、居住为一体的理想家园。安置点占地总面积20亩，安置移民105户486人，其中年安置58户289人，年安置47户197人。为了使集中安置点规模做大做强，次年，再延伸征地15亩，计划再安置300多人即将形成一个200多户（包括少数非移民户在内）、1000余人的移民社区。红太阳移民安置点结合城镇规划和新农村标准进行建设，建筑新颖美观，基础设施完善。目前已建好移民新房105栋，每户占地面积在6085平方米不等，新房外部整齐划一，美观大方，小区内的水、电、排
3、水排污、电话、电视等配套基础设施建设齐全，并且进行了路面硬化，种植了行道树木、花草，安装了路灯。在移民后续管理方面，经批准成立了红太阳移民社区党支部和管委会，配备了专职工作人员，各项管理工作正朝着制度化和正规化方向健康发展。目前，正在着手建设安置点内1500平方米的中心广场和800平方米的移民社区综合服务大楼。同时，扶持兴办了一批商店、卫生所、幼儿园等服务机构，基本能做到“四个不出社区”，即：问题调解不出社区，基本购物不出社区，基本医疗不出社区，小孩幼托不出社区。 政府的做法和作用政府是整个迁移活动的组织者。组织移民搬迁的各级政府从尽快实现解决温饱 的目标出发，投入了大量的人力和物力，采取了一
4、系列的措施：第一，建立专门的工作机构和规章制度，加强领导和管理。扶贫办为办事机构，统一筹划相关工作，制定相应的管理办法，对迁移对象的选择标准、移民申请和办理程序、移民资金的管理和使用、移民项目和物资的招标采购等作出明确规定。 第二，在试点的基础上，编制合理可行的移民计划。各地在制定移民计划时都突出重点，一是突出扶贫开发工作重点县，将移民主体放在国家确认的扶贫开发工作重点县。二是突出解决群众温饱这个中心。不仅要解决好移民搬迁安置的问题，更要解决群众的生产生活问题，做到“愿搬迁，留得住，能发展”。三是突出生态治理。将退耕还林还草工程的实施与移民扶贫开发紧密结合，达到“以封促退，以移促退，以改促退，
5、以调促退”的目标。第三，多方筹集资金，为移民提供耕地、基础设施和社会服务设施。政府投入扶贫资金是移民搬迁资金的主要来源。此外，部分民政资金和支持民族地区发展资 金也参与到移民项目中。对口帮扶资金、社会各界捐款、国际组织援助也是重要的 组成部分。如云南省对安置区的基础设施、社会服务配套工程、安居房、基本农田 地和高稳产农田地进行了全面建设。第四，制定优惠政策，免除移民的后顾之忧，解决移民初期的生产生活问题。 搬迁群众基本实现了“搬得出，稳得住，能发展，能致富”。 第五，做好农户的组织发动工作。迁移前向迁出地群众进行广泛宣传，提供足够的信息，让他们了解迁移的意义，接收地的基本情况，可能得到的土地及
6、可能遇 到的困难，以及政府对移民提供的优惠政策。在此基础上动员农户自愿报名。在农 户进入移民点后，加强后期管理，及时帮助他们解决问题，防止返迁。扶贫移民搬迁的效果评估扶贫移民搬迁是以扶贫为直接目标的政策性移民，对不具备基本生产生活条件 的地区而言，其产生的正面影响和效果是不容置疑的。 第一，直接推进了解决温饱的进程，有显著的扶贫效果。 第二，有利于人口的合理再分布和国土资源的开发第三，减轻了迁出地区人口对环境的压力，有助于生态环境建设。第四，促进了贫困地区的开发和开放。由于迁出地与原居住地有千丝万缕的关系，双方交往和合作的机会很多，这为长期封闭在贫困山区的农户建立了一个对外 交流的窗口和平台，
7、有利于他们接受新技术、新观念，捕捉发展机会。宁夏在银川 郊区建立的吊庄移民基地，已经成为山区农民劳务输出的中转站第2篇：自治区人民政府关于跨地区扶贫异地安置工作若干问题的通知8桂政发87号 -10-19 -10-19 地方法规 中国法院网自治区人民政府关于跨地区扶贫异地安置工作若干问题的通知（桂政发87号）河池地区行署，南宁、钦州、玉林、北海、防城港市人民政府，有关县（自治县、区）人民政府，区直有关单位：近几年来，我区有组织、有计划地实施跨地区扶贫异地安置工作，把居住在大石山缺乏生产条件、生活极度困难的部分贫困群众迁移到区内经济较发达的地区进行安置。这是我区为从根本上解决大石山区特困群众的温饱
8、问题，实现脱贫致富，维护农村稳定，加快农村发展采取的一项重要措施。为了进一步明确迁入地、迁出地人民政府及有关部门的工作职责，如期完成我区跨地区扶贫异地安置任务，现就跨地区扶贫异地安置若干问题作如下通知：一、一、迁入地人民政府的主要职责（一）迁入地的市、县（区）、乡（镇）人民政府要把接收贫困地区异地安置群众作为一项政治任务来完成。要把跨地区扶贫异地安置点纳入当地行政区划，列入当地经济社会发展计划。要把跨地区异地安置群众作为本地公民同样对待。（二）加强对实施跨地区扶贫异地安置项目单位（企业）的领导，加强管理和监督。要对承担实施跨地区扶贫异地安置项目的单位（企业）资格进行严格检查，对不具备条件实施跨
9、地区扶贫异地安置项目的单位（企业），不得批准其承担安置项目。要选好扶贫异地安置点，按有关规定和要求调整落实好异地安置农户的土地，审核土地租用或承包合同，办理好用地手续。（三）督促和协调有关部门及时办理跨地区扶贫异地安置农户的户口迁入手续，做好户籍管理工作。扶贫异地安置农户的户口迁移，由农户提出申请，安置点管理委员会提出意见并分批上报扶贫部门和当地人民政府审核后，送所在地公安机关户籍管理部门办理户口准迁证；凭迁出地公安机关户籍管理部门开具的户口迁移证办理落户手续，并加强户籍管理。（四）迁入地人民政府要帮助所属跨地区扶贫异地安置点组建管理委员会（以下简称管委会）。管委会成员要有乡（镇）政府领导、实
10、施单位领导、当地村委会干部和安置农户代表参加。管委会行使村委会和企业职代会的职能，负责协调、理顺扶贫异地安置点的各项工作。管委会成员（除农户代表外）的工资由原单位支付。（五）迁入地各级人民政府及各有关部门要把支持跨地区扶贫异地安置点作为行业扶贫的重要内容来抓，在本部门的业务范围内做好扶贫异地安置点的有关工作。特别是公安、土地、城建、规划、交通、水电、卫生、邮电、农业等部门，要帮助跨地区扶贫异地安置农户办理好户口、土地、建房、就医和适龄儿童入学等手续，帮助扶贫安置点抓好农业生产、通路、通水、通电、通电话和社会治安、计划生育等工作。对扶贫异地安置点的工作要坚持特事特办，除收取各类证书工本费外，其他
11、费用一律免收。（六）动员和组织社会各方面力量支持跨地区扶贫异地安置点的各项工作。要做好扶贫异地安置点周边群众的思想工作，创造一个良好的安置环境，帮助这部分异地安置特困农户尽快解决温饱问题，实现脱贫致富。二、二、迁出地人民政府的主要职责（一）要选定跨地区扶贫异地安置对象（农户），并登记造册送迁入地人民政府审核备案。要按照广西壮族自治区石山地区部分贫困群众异地安置工作若干规定（桂政发199775号）严格把关，按计划及时组织跨地区扶贫异地安置农户迁进安置点。（二）督促和协调当地有关部门办理跨地区扶贫异地安置农户的户口迁出手续。迁出地公安户籍管理部门凭户口准迁证办理户口迁出手续。（三）落实跨地区扶贫异
12、地安置点的带队干部。要选派思想素质高、工作能力强的县、乡（镇）干部到扶贫异地安置点，做好安置群众的思想工作，协助实施单位（企业）做好安置农户的生产、经营管理工作，直到验收合格。有关迁出县、乡（镇）在组织跨地区扶贫异地安置农户搬家时，不得向安置地和迁出农户收取搬家费用。（四）抓好跨地区扶贫异地安置农户的迁前培训和工作。要农户发扬艰苦奋斗的精神，在新的安置地艰苦创业。同时，迁出地各级人民政府的分管领导每年要深入跨地区扶贫异地安置点1至2次，与迁入地人民政府、实施单位（企业）和安置农户交换意见，了解情况，配合迁入地人民政府做好扶贫异地安置点工作。三、三、实施跨地区扶贫异地安置项目单位（企业）的主要职
13、责（一）认真实施跨地区扶贫异地安置项目，严格按项目可行性计划组织扶贫异地安置点的生产、经营和管理。要对扶贫异地安置农户负责，按时完成自治区扶贫开发领导小组和当地人民政府下达的跨地区扶贫异地安置任务，确保安置农户顺利迁入、思想稳定和脱贫致富，努力实现农户致富和企业发展的目标。（二）办好跨地区扶贫异地安置点所需土地的具体手续，并上报县以上人民政府审批。（三）要接受当地市、县（区）、乡（镇）人民政府的行政领导，协助当地政府组建好扶贫异地安置点的管委会组织，并负责落实安置点管委会的办公用房及办公费用。（四）落实土地承包责任制。跨地区扶贫异地安置确需采用租用土地的办法来安置农户的，可由实施单位统一租用土
14、地，再由实施单位发包给安置农户使用，并与安置农户签订土地承包合同，发放承包证（土地承包期限要按国家规定在30年以上）。同时，还要安排安置农户人均05亩以上的基本生活用地（生活用地必须是已交租金30年以上的土地），并按国家规定的面积给每个安置农户安排好宅基地，报经县级人民政府批准后，由土地管理部门办理划拨或调整手续，发给安置农户宅基地证书。（五）负责对跨地区扶贫异地安置农户生产、经营的管理，抓好科技培训，帮助安置群众提高素质。（六）按照扶贫异地安置资金相关管理部门的有关规定，办好各种资金用款手续，并筹措不少于国家补助投资三分之一的自有资金，同时做好用款计划和用款效益等财务上报工作，不断提高资金使
15、用效益，确保贷款按期归还。（七）实施跨地区扶贫异地安置项目的单位（企业）享受扶贫各项优惠政策，可挂扶贫企业牌匾。四、四、资金的使用与管理（一）自治区计划、财政、扶贫、审计、农业银行等部门，要加强对跨地区扶贫异地安置资金的检查、督促工作，发现问题要及时处理，提高资金的使用效益。（二）加强财政扶贫资金的管理。财政扶贫资金（发展资金和以工代赈资金）是国家安排给扶贫异地安置农户使用的，形成的固定资产应为安置点农户集体所有，任何人不得侵占。各级财政部门要设立专户，加强管理，保证资金按项目进度及时到位。此项资金主要用于支付安置点土地费用，安置户的住房建设，安置点的路、水、电等基础设施建设。（三）加强扶贫信
16、贷资金管理。跨地区扶贫异地安置信贷资金是用于异地安置点生产开发的资金，各级人民政府要帮助实施跨地区扶贫异地安置项目的单位（企业）落实贷款的担保，对符合贷款基本条件的，可依法用经发包者同意用于抵押的土地使用权和地上建筑物或其他定着物，经有权部门审核登记发证后可作抵押，并按银行的信贷管理规定办理贷款手续；也可以采取小额信贷方式，按照小额信贷的有关规定发放贷款，使跨地区扶贫异地安置项目得以尽快实施。五、五、组织验收跨地区扶贫异地安置计划下达后，每年自治区将组织检查和验收。验收工作按广西壮族自治区异地安置项目验收办法（桂扶领3号）进行。先由跨地区扶贫异地安置实施单位（企业）写出工作总结，自评打分合格后，向当地人民政府和迁出地人民政府申请验收。验收工作组由迁入地的市、县人民政府商迁出地的地区行置、县人民政府共同派员组成。经验收合格后，逐级上报自治区扶
