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1、关于国有企业高质量发展的思考（石油行业）与党建引领高质量发展经验材料关于国有企业高质量发展的思考（石油行业）党的十八大以来，习近平总书记先后八次对中国石油作出重要指示批示，充分表明以习近平同志为核心的党中央对石油工业的深切关怀和殷切期望，给予百万石油员工巨大鼓舞和有力鞭策。集团公司党组多次强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，深刻领会重要指示批示精神，全面落实党中央对国有企业和石油行业提出的各方面要求，观大势、谋全局、干实事，在创造性贯彻落实上下硬功夫。*油田公司坚定落实习近平总书记重要指示批示精神，自觉做石油精神的传承者、践行者，持续推进企业高质量发展。落实指示批示精神，要体现在理论武装
2、上，做到知行合一全面落实习近平总书记重要指示批示精神，要始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯通起来，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来，与加强党史、新中国史、企业史的学习教育紧密结合起来，引导广大干部员工切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，进一步筑牢团结奋斗的思想根基。学深理论，站稳对党忠诚的政治立场。习近平总书记反复强调要坚持对党绝对忠诚的政治品格，必须把牢政治方向、严守政治纪律，增强党性立场和政治意识。要自觉遵守党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”
3、，在守纪律、讲规矩上做表率。要把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。为进一步加强理论武装、坚定理想信念，*油田公司研究制定“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制”，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。公司两级党委理论学习中心组成员每年至少撰写一篇学习心得或理论文章，至少开展一次专题调研、撰写一篇调研报告，把理论学习落到实处，切实补足思想之“钙”。学透理论，落实从严治党的主体责任。贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神，要切实肩负起全面从严治党主体责任，把党章党规党纪挺
4、起来、立起来、严起来，推动各项部署细化落实。一是增强责任意识。坚持以上率下、领好班子、带好队伍，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期向党组织汇报责任落实情况，增强主动、主业、主角、主责意识，自觉知责、领责、扛责、问责，切实发挥领导作用。公司各级领导干部认真审视自身职能，把该担的责任担起来，把应尽的义务尽到位。二是增强履职能力。要进一步强化宗旨意识，坚持落实党员干部联系服务群众工作制度，加大调研和解决问题力度，帮促基层工作，服务员工群众，破解发展难题，增强服务基层、服务群众、服务发展的本领。在干部队伍中大力弘扬石油精神，主动研究新情况、解决新问题、开创新局面，不囿于眼前、不
5、回避问题，积极作为、开拓进取，自觉做到面对困难敢于履职担当，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是树立清风正气。结合实际，对症下药，什么问题突出就重点解决什么问题，对员工群众反映强烈、指向突出、性质恶劣的重点督办、限期办结，及时曝光违规违纪行为，坚决遏制不正之风和消极腐败问题。坚持以德治党与依规治党相结合，加强党的优良传统作风教育，传承石油精神和石油工业优良传统作风，引导党员干部坚定理想信念，自觉培养高尚道德情操，构建作风建设长效机制。学精理论，提升创新发展的能力水平。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，就是要把石油精神转化为强“根”固“魂”的政治自觉，激
6、发“我为祖国献石油”的使命担当，不断提升引领企业创新发展的能力水平。受新冠肺炎疫情和国际油价断崖式暴跌影响，油气生产企业生存发展面临严峻考验。为实现控投降本、提质增效，公司瞄准高质量发展目标，制定“高、早、变、快、实、好、精、严”八字举措，着力向改革、管理、创新要效益。高，就是站在政治和全局的高度，以对企业生存负责、对员工利益负责的态度，努力把疫情和低油价影响降到最低，坚决完成全年各项生产经营任务。早，就是围绕早谋划、早部署、早落实，牢固树立未雨绸缪、居安思危的忧患意识，切实提升治理能力及防范化解各类风险的能力。变，就是在思想观念、体制机制、方式方法等方面来一场全方位、深层次的变革，做到在变中
7、求新、新中求进、进中求优。快，就是紧紧围绕上级下达的目标，及时做好指标、目标分解，切实把各项指标细化落实到每个岗位、每名员工。实，就是牢固树立甩开膀子、干出样子的实干意识，制定提质增效专项行动方案和主题教育活动方案，真正实现可量化、可操作、可考核。好，就是用好关于激励干部担当作为的二十条措施，变常规挖潜为依靠科技创新、科学管理降本增效，变各自为战为协同增效，以好的提质增效成果展现干部员工担当作为。精，就是坚持“一切成本皆可降”的经营理念，立足于公司自身挖潜，精心推进全过程多环节控投降本。严，就是深化全面从严治党，巩固巡视巡察整改成果，强化精准有力问责，营造风清气正的政治生态，形成“党员党性持续
8、增强、公司效益持续增长”的双增局面。落实指示批示精神，要融入到企业党建中，做到固根铸魂习近平总书记对国有企业党建工作提出必须坚持“两个一以贯之”的总要求。落实“两个一以贯之”，就必须按照新时代党的建设总要求，深刻理解集团公司党组在党建工作领导小组会议上强调的“抓不好经济会误大事，抓不好党建会出大事”的工作要求，将质量意识贯穿于公司党建工作全过程，注重将党建成效通过发展来检验，公司发展的问题通过加强党建来解决，党建和业务部署从全面落实党对一切工作领导的高度来统筹。构建齐抓共管的“大党建”工作格局。按照党建工作责任制要求，建立公司党的建设工作领导小组，健全党建工作机构，明确各部门责任，发挥议事、统
9、筹、督导作用，形成完善的党建工作机制。强化“大党建”工作理念，推动党建工作与生产经营内在与外在的协调运行，努力形成抓党建的合力。积极推进党建工作与生产经营深度融合，不是此消彼长、谁主谁次，而是共荣共进、各有优势，使党建工作更加坚实有力。以党建工作责任制为牵引，着力构建责任、制度、保障“三大体系”，全面打造研究、交流、信息“三大平台”，不断深化基层党建“三基建设”，为公司高质量党建夯实基础。构建系统完备的党建工作制度体系。构建系统化的党建制度体系，全面梳理公司党委的各项规章制度，围绕基层党建的关键环节和紧要问题，及时总结基层党建成功经验，提炼固化为务实有效的制度，按照规范性、实用性、时效性原则，
10、新建、修订、出台一批切实可行的党建工作制度，以制度规范推动党建质量提升。完善规范化的党建工作程序，对党建工作制度有效执行，进行具体化、程序化的规范，确保制度在实施中可执行、可监督、可检查、可评价。完善以议事决策、换届选举、党建责任等为重点的党建制度体系，提升基层党建工作规范化水平。通过全方位的党建体系建设，为公司高质量党建提供制度规范。构建务实管用的党建工作长效机制。建立集党建责任督查、领导干部考核、巡察等为一体的党建工作考评机制，进一步整合党群部门年底专业检查，将各路工作考核尽量统一纳入党建工作责任制考评中，避免频繁检查，减轻基层负担。强化“重点抓、抓重点”的问题导向，针对巡察和党建责任制考
11、核发现的问题，推行班子成员认领包干制，限期整改、动态跟踪，在不断检视问题、解决问题中提升党建工作水平。强化结果运用，将党建考核结果纳入业绩考核体系，与领导人员奖惩、任免、薪酬等挂钩，推动高质量党建工作全面有效落实。探索建立“区域党建联盟”，着力加强海外单位党建工作，评选表彰一批“两优一先”，围绕油气生产、改革创新，强化党建课题研究，注重成果应用转化。扎实推进“智慧党建”建设，用活用好“石油党建”APP，推动线上党建与线下党建融合发展。通过建立党建工作长效机制，为公司高质量党建提供全面支撑。落实指示批示精神，要落脚在企业发展上，做到担当作为全面落实习近平总书记重要指示批示精神，就必须做强“种子队
12、”、当好“排头兵”，落脚到企业的高质量发展上，这是义不容辞的责任。集团公司党组书记、董事长戴厚良来*油田调研时强调：“坚持效益与产量并重，控制好自然递减，提高采收率，持续夯实老油田的稳产基础。尤其要统筹好当前和长远发展，决不能因为现在控投资而影响下步产量恢复提升”，这是对*油田实现高质量发展提出的具体要求。认清面临形势，明确战略部署，定位高质量发展方向。*油田经过50多年的勘探开发，资源品位深层化、劣质化趋势加剧，增储上产难度大、资产包袱沉重、队伍结构不合理等矛盾突出。必须有一套明确的战略部署，为发展把好舵、定好位。*油田公司逐步形成了当前及今后一个时期的“12345”总体战略部署。“1”就是
13、要紧紧围绕高质量发展这一根本要求，“2”就是要牢牢咬定油气产量当量达到500万吨并保持较长时期稳产、守住实现效益目标和自由现金流管控底线的“两个目标”，“3”就是要统筹抓好增储上产、改革创新、提质增效“三大核心任务”，“4”就是要大力实施资源、创新、市场、一体化“四大战略”，“5”就是要坚决打好增储建产、油气双增、工程提效、控投降本、人才强企“五大攻坚战”。当前，公司工作重心由“原油上产”转向“提质增效”，进一步确立了今后工作的目标，明确了高质量发展的具体举措。咬定既定目标，积极创新实践，破解高质量发展难题。公司通过专题调研、思想动态调查、层层宣讲、选树典型等形式，引导干部员工充分认识到，唯有
14、迎难而上、实干担当，才能峰回路转、柳暗花明。创新实施增储建产一体化运行模式，实现各要素高效配置。深入分析油田资源潜力，立足长期低油价，开展“解放思想、求真务实，创新找油理念”研讨，树立“不可动不探明、无效益不升级”增储理念，大力推进“四创新、四破解”高效勘探做法，积极构建预探、评价、开发三大系统在实现经济储量和效益产量过程中的责任共担新机制，真正实现部署共同决策、设计共同优化、施工共同组织、投资共同分担；加快勘探开发节奏，缩短储产转换周期，降低整体投资成本，最大限度释放油田勘探开发活力，多层系潜山原生油气藏甩开预探获得重要突破，成熟区带精细勘探取得重要进展。积极转变油田开发理念，深化“二三结合
15、”技术体系。公司上下围绕“低油价与老油田效益开发”等进行研讨，重新认识老油田潜力，持续深化创新“二次开发、三次采油”相结合的技术体系、管理方法，在二次开发重建井网的基础上，抓实油藏分类治理严控递减，抓实三次采油提高采收率，提升开发效果与效益。其中，港西油田完全成本、运行成本得到有效控制，实现了油价45美元/桶不亏损。下一步，将理清思路、对标先进、完善方案、稳步推进，努力在2021年实现“港西油田完全成本控制在40美元/桶以内”的目标，大幅增强抵御低油价风险的能力。狠抓风险防控，强化安全环保，筑牢高质量发展防线。强化“没有安全、一切归零”的认识和“不安全的产量一吨不要”的思想，坚决筑牢安全环保防
16、线，努力追求零事故、零伤害、零污染。严格抓好岗位安全生产责任清单履行，开展所属单位主要负责人安全生产述职，强力推行岗位员工“十条保命法则”，重点加强“四新”技术应用、长停井、多元投资企业等重点领域的风险防控，坚决筑牢安全环保防线。进一步加大监督考核、激励约束力度，着力构建全员“明职知责、履职尽责、考职问责、失职追责”的安全环保责任体系。积极响应*市关于清理整治违法建设的号召，实施新一轮违建清理整治。作为中国石油首个进入全国绿色矿山遴选名录的地区公司，坚持在保护中开发、在开发中保护，常态化、长效化推进绿色矿山创建。加快推动井场提标改造、“六小”创建、公有房屋光伏发电、井场光伏围栏保护等重点项目实施，加大环保型泥浆体系、废弃泥浆资源化处理等治污减排新工艺、新技术应用力度，建设人与自然和谐共处的生态油田、美丽矿区。坚持一体推进，全员提质增效，夯实高质量发展基础。今年年初以来，公司面临着生存发展的严峻考验。注重将主题教育与提质增效一体推进。扎实开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，坚
