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1、 可行性研究报告- 1 -1. 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX市污水处理工程。1.1.2 承办单位概况本项目的承建单位:XX市污水处理厂。 企业法人: 1.1.3 编制依据（1）设计任务委托书XX市建设局；（2）投资项目可行性研究指南国家发展计划委员会；（3） 市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部2004年3月；（4）XX市城市总体规划说明书（XX省城乡规划设计院1999.12）（5）环境保护实用标准汇编（水）；（6）建设项目经济评价方法与参数第三版；（7）XX市城市污水治理工程环境影响报告书（XX省XX市环保局，2005.12（8）XX市城市总体规划说明书（XX
2、省城乡规划设计院1999.12）（9）XX市“引 龙入梅” 供水工程可行性研究 报告（中国市政工程东北设计研究院，2004年8月）；（10）XX市国民经济和社会发展“十五” 计划（XX市 计划委员会2000.10）（11）XX市地形图（1：10000），XX市排水现状平面图（1：10000）（12）XX省松花江流域污水处理专题规划（2002.08）；（13）XX省人民政府关于推进城市污水处理产业化发展的指导意见(吉政发200528号)； 可行性研究报告- 2 -1.1.4 项目提出理由XX市原总体规划于1997年编制，该规划的实施在指导城市建设和管理，促进XX市经济发展方面起到了重要作用。根据
3、原城市总体规划，XX市近年又相继完成了XX市老城区部分地段和XX东部新区局部地段的控制性详细规划、修建性详细规划和专项工程规划等，为城市建设发展起到了宏观控制和指导协调作用，使城市布局呈现出基本合理的局面。但是，随着改革开放和现代化建设事业的发展，在保 证 性质、 规模等城市发展重大问题不变的情况下，原规划局部内容需根据现实发展需要进行相应调整，调整深化的重点为：1、调整城市总体布局整合老城区与工业集中区按照省政府建设工业集中区的要求，XX市工业集中区如果相对独立的规划编制和管理将不利于发挥城市整体效率，将导致与老城区功能重复，建设浪费，用地性 质频繁调整，基础设施薄弱，发展备用地不足，变相削
4、弱集中区在城市产业发展中的重要地位。因此，合理调整城市布局，整合城市各项功能， 发挥城市总 体效益，做到老城区和集中区 统一规划，有机联系，分工明确。2、调整城市道路网格局整合河东新区路网、理顺老城区道路受通梅一级公路建成使用的影响，原规划的河东新区道路网格局无法与新建成的一级公路有机衔接，合理调整主要道路的走向，做到与一级公路有机联系。同 时局部调整老城区原规划受现状用地影响难以实施的道路，保证城市道路规划的可操作性和实施性。3、编制近期建设规划明确近期建设重点原规划近期年限为至2005年，近期时段早已结束，国民经济、社会 发展和城市建设均发生了较大变化，根据国务 院关于加强城乡规划监督管理
5、的通知，在保证原规划城市规模的条件下，预测和核定近期城市规模，明确近期建设重点和范围，以指 导总体规划的逐步实施。4、深化城市景观风貌规划，突出特色，塑造城市新形象。本次规划将对城市风貌特色进行定位定性，加强梅河、辉发河等流经市区河流两岸的景观控制和绿化控制，提出城市重要景观节点的规划要求。随着XX市经济社会的发展和城市化进程的加快，人口密度的增加及生活水平的不断提高，城市给水大量增加，污水排放量也随之增长，但是作为城市基础设施污水处理工程设施的建设发展却十分缓慢，已不能跟上城市开发和建设的步伐。目前，市区内无 污水处理厂，现 有的排水管网是按合流制进行铺 可行性研究报告- 3 -设的，大量的
6、生活污水和工业废水未经处理直接排入市区的辉发河，对净水厂的饮用水及河沿岸的饮用水源都造成污染，甚至波及下游的市县，阻碍了城区和下游工农业的发展，间接的对松花江流域造成严重污染。由于城市排水设施陈旧老化，设计标准低，影响了正常维护和管理；排水出口明沟淤积严重，污水滞留，臭气熏天，蚊 蝇滋生而到雨季，则发生污水倒灌，积水成灾，毁坏房屋、 损坏路面，已经严重地影响了人民群众的生活，制约了城市建设和工业生产的发展，影响了城市的进一步对外开放和招商引资。从经济和社会发展需要出发，建设城市污水处理工程是十分必要的。2007年5月，长春市市政工程设计研究院协助XX市建设局编制了XX市污水处理工程可行性研究报
7、告代项目建议书。经过XX市政府的努力，XX市污水处理工程被确定为国家补贴和银行贷款项目之一。本可行性研究报告正是在上述背景下提出并认真实施的。设计研究院的设计人和有关人员多次到XX城市进行现场实地踏勘，调查、搜集有关基础资料，并与 项目建设单位反复协商，最后，编 制形成了这本XX市污水处理工程可行性研究 报告。1.2 项目概况1.2.1 规划年限根据XX市城市总体规划，本工程的规划年限确定为：近期工程为2010年，远期工程为2020年。1.2.2 地理位置XX市位于XX省东南部，地处长白山西麓。 东临辉南县，北接磐石市，西靠 东丰县，南与柳河县和辽宁省清源县接壤。绝对地理位置在东经12512
8、12603，北纬4208 4302之间。1.2.3 建设内容与规模本工程包括新建XX市污水截流管线DN300-d1500，共计20410m；中途提升泵站一座，近期规模0.5万吨/天，远期达到 0.8万吨/天；新建XX市污水处理厂二级处理设施，设计规模近期3.5万吨/天，远期达到 7.0万吨/天。 可行性研究报告- 4 -XX市污水处理厂二级处理设施采用水解池+CASS生化反应池工艺，主要内容包括：粗格栅间及提升泵房、预处理 间、水解池配水井、水解池、CASS生化反应池、紫外线消毒间、贮泥池、 污泥脱水间、锅炉房及浴池、鼓 风机房及变 配电所、综合搂、门卫、围墙等。1.2.4 建设目标本工程的目
9、标是彻底解决XX市内现有居民、公共设施和工业企业对辉发河乃至第二松花江流域的污染问题，改善XX市的环境状况， 为 居民创造良好的生活居住环境，促 进社会稳定发展，为XX市的经济发展提供更为良好的社会环境。1.2.5 项目总投资及效益情况主要技术经济一览表表1-1序号 指标 单位 数量 备注1 规模 处理能力（近期） m3/d 3.5万 水解池+CASS生化反应池2 厂区占地面积 ha 3.783 设备购置 台（套） 3164 建构筑物占地面积 m2 9240 绿化率40%5 工程总投资 万元 8518.435.1 建设投资 万元 8445.045.2 流动资金 万元 73.396 企业定员 人
10、 397 全年工作天数 天 3658 燃料动力消耗8.1 水 t/a 10.2万8.2 电 万kw.h/a 4898.3 煤 t/a 2208.4 PAM t/a 9.49 可行性研究报告- 5 -9 年总成本 万元 1093.5610 年经营成本 万元 855.111 年排污收入 万元 1761.6712 年利润总额 万元 668.1113 财务评价指标13.1 投资利润率 % 7.8413.2 财务内部收益率 % 7.2613.3 财务净现值（IC=4%） 万元 2759.7913.4 投资回收期（静态） 年 10.2313.5 盈亏平衡点 % 47.15本项目拟二年建成，项目建成后将极大
11、的改善人民的生活环境、社会环境、投 资环境，推动工业生产和城市建设的发展。因此，具有显著的社会效益和环境效益。1.2.6 城市概况XX市位于XX省东南部，地处长白山西麓辉发河上游，沈阳至XX和四平至吉安两条铁路于市区交叉通过全境。东 与辉南县毗邻；南与东南以分水岭、新开岭、 盘道岭、鸡冠砬子山与柳河县分界；西南与辽宁省清原县交界；西与西北与东丰县搭界；北与东北与磐石县接壤。南北长97公里，东西宽35公里，幅 员面积2174. 6平方公里。1、人口2004年底，全市总人口61.48万人，其中，非农业人口 25.48万人，农业人口36万人。城区人口约25万，流动人口5 万左右。 XX市下辖1个省
12、级河东新区、 29个乡镇（街），其中建制镇14个、 10乡、5个街道办事处。市域幅 员面积2174 平方公里，每平方公里人口密度为283人。2、经济总量2004年全市国内生产总值为61.92亿元，比2003年增长11.2%，其中第一产业总产值14.61亿元、第二产业总产值 19.62亿元，第三 产业总产值为27.69亿元，分 别占国内生产总值的23.59%、31.69%、44.72%。全市人均国内生 产总值 达到10070元，地均国内生 产总值达到284.8万元/平方公里。 可行性研究报告- 6 -3、产业结构特征XX市2004年第一产业总产值146123万元（90不变价），其中农业产值515
13、29万元，占35.26%；林业产值991万元，占0.68%；牧业产值89986万元，占61.58%；渔业产值2417万元，占1.65% ；农林牧 渔服务业产值1200万元，占0.83%。农业内部水稻生产占较大比例，林业内部木材采运所占比例较高，牧业内部家禽、牛、猪的 饲养比重较高。牧业在第一产业内部占居着较高的比重，表明第一产业内部正由以种植业为主导向以畜牧业为主导转变，农业经济向高级化升级。XX市2004年工业总产值为196233万元，国有企业为67338万元，占总产值的34.3%；集体企业为10929万元，占总产值的5.6%；私营企业产值为22033万元，占总产值的11.2%；股份或股份合
14、作企业、外资企 业95933万元，占 总产值 的48.9%；反映出本市工业企业外向型特征非常明显。工业部门结构上，2004年重工业总产值为125539万元，占工业总产值的64.0%，其中能源、农机工业占重工业比例 为82.2%；轻工业总产值为81600万元，占工业总产值的36.0%，其中以农产品为原料的工业占轻工业总产值的96%，表明XX市工业部门结构向高级化转变。第三产业内部以服务业、交运仓储邮电能信业和批零餐饮业为主体，分别占36.6%、29.6%、23.3%的份 额。1.2.7 自然条件（1）地形、地貌XX市位于XX省的东南部、长白山西麓、 辉发河上游、大柳河与XX交汇处。地处长白山地向松辽平原过渡地带，南北斜长， 东西较窄，宛如靴形。市域范围在东经125 1212603，北 纬4208 4302之间 ，城市南北极距 97公里， 东西最宽处35公里，幅员面积2174平方公里，其中市现状建成都市区用地152平方公里，实际居住人口20万人。 XX市地处XX省松辽平原向长白山区过渡的低山丘陵区。地貌类型分为低山、盆地、丘陵、河谷平原四种类型。南部和西部为低山区，北部和东北部为丘陵区，中部为山间河谷平原和黄土盆地。XX市区位于辉发河沿岸河谷盆地，南北狭长。地形平坦，西北高，东南低，平均海拔330米。地貌类型分为河漫滩、一级阶地。（2）气候
