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1、县委书记的述职述廉报告一年多来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我以立志干一番事业的满腔热情，认真履行党和人民赋予的职责，团结带领县四大班子和全县人民积极应对各种困难和挑战，创造性开展工作，经济建设和各项社会事业呈现出良好的发展势头。预计今年全县生产总值完成亿元，同比增长23.5%；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长79.8%；农民人均纯收入达到3127元，同比增长19.1%；财政一般预算收入完成万元，同比增长27%。一、坚持谋划全局理思路，把好正确的发展方向。一个地区，一个单位，如果没有一个清晰的思路，工作上就会迷失方向，就难以形成统一的意志和行动。担县委书记后，我坚持把谋划全局、理
2、清思路作为自己的重要职责，以改革的精神和战略的思维创新思路、明确目标，从而增强班子的凝聚力和干部群众的向心力，推动全县经济快速发展。在认真学习领会上级精神，深入基层调研的基础上，根据县工业、畜牧业、旅游业的优势和特色，提出在全县实施，着力构筑“一体两翼”的县域经济格局。结合外地经验和我县实际，理出了“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入”的工作思路，指导和推动“”的顺利实施。同时，注重围绕整体思路，进一步理清各项工作的具体思路和措施。在县域经济发展布局上，坚持打破平衡，非均衡推进，规划建设民营经济带、工业区、和工贸区，发展板块经济，不搞村村点火、户户冒烟。在企业改革上，立足于把企业打造成招商引资
3、的载体，产业升级的平台，重塑工业强县的基础，通过改革盘活存量，通过吸引战略投资者扩大增量，使企业焕发新的生机和活力。在城市建设上，坚持以经营城市的理念建设管理城市，把旧城改造和开发结合起来，在旧城改造的基础上建设县区，拉大区框架。在交通公路建设上，采取“倒算帐”的办法，突出重点，以点带线，加快区主要道路和小城镇建设步伐，以公路建设带动城镇化建设。在农业、畜牧业结构调整上，坚持稳定鸡猪生产，扩大牛羊养殖规模，以“公司基地农户”的模式调整种植业结构，推进农业产业化进程。在旅游业上，按照整体规划、提升品位的要求，运用市场化运作的办法开发旅游资源，围绕游、购、娱、吃、住、行拉长产业链条，努力把旅游业培
4、育成新的支柱产业。这些思路都是经过认真调研思考，多方征求意见形成的，符合我县县情，符合省市发展县域经济的要求，使大家工作有方向、发展有目标，得到了全县上下的积极响应，营造了加快县域经济发展的浓厚氛围。二、坚持围绕重点抓推进，牢牢掌握工作主动权。县区工作千头万绪，面对复杂的情况和繁重的任务，我坚持以经济建设为中心，把主要精力放在抓大事上，从关系改革发展稳定的大局出发，确立了六项重点工作，以科学的工作方法和创新的工作措施指导推进，从而带动全县工作的开展。一是坚持把招商引资作为振县域经济的主要途径。县是个贷差县，财政收入十分拮据，依靠银行贷款和财政投资上项目已经不现实，也不符合市场经济发展要求，在这
5、种情况下，我坚持把招商引资作为重中之重的工作来抓，借助外力加快县域经济发展。今年面对国家实施宏观调控政策给我县招商引资工作带来的机遇和挑战，充分发挥比较优势，积极采取应对措施，提出以资源优势招商、以企业招商、以园区招商、以真诚和亲情招商、以求真务实的作风招商，较好地突破了土地、资金等瓶颈制约。工作中，我多次带队到江浙地区开展招商引资活动，与当地党政领导和工商界人士交朋友，讲解我县的县情和产业优势，找准承接沿海地区产业转移的结合点。特别是我几次与集团进行接触洽谈，整合化工、煤矿与达成在我县投资亿元建成全省最大的煤化工项目协议。今年全县共落地项目167个，总投资11.8亿元，到位市外资金7.29亿
6、元，同比增长201%。二是坚持把企业改革作为振县域经济的关键环节。我县国有企业曾经创造过辉煌，但由于经营体制等原因，企业大面积亏损，企业改制能否成功直接关系到全县经济的振兴。在企业改制工作中，我注重吸取借鉴外地改制企业的经验教训，坚持不一改了之，而是要通过改制促进企业发展壮大。今年有限公司、服装厂在拍卖过程中，先后几次流拍，我多次主持召开企业改革和发展工作领导小组会议，明确提出一方面要坚持依法操作、依法拍卖，另一方面要把企业改制与招商引资结合起来，吸引战略投资者。并积极走出去，对县属改制企业的推介招商工作，在谈判过程中，注重对投资者的实力进行比较，把握好改制政策和有关优惠政策，斗智斗勇，讲究策
7、略，促成了成功收购了服装厂。目前，集团通过改制，引进两个战略投资者，他们分别投资1.5亿元和2.3亿元，扩大生产规模，计划三年内打造成最大的棉纱出口基地和中原地区最大的服装加工基地。三是坚持把城市建设作为振县域经济的重要载体。我县近年来城建工作比较滞后，影响和制约了经济发展。工作中，我坚持把城镇化建设作为一项重要工作来抓，委托省城乡规划设计院编制了县城总体规划县域城镇体系规划，并按照边规划边建设的原则，指导交通城建部门借助公路建设机遇，同步穿插进行区道路建设，先后多次召开现场办公会、工作协调会、指导城建部门规划建设了东二环、南环路、工业路、铁西工业南路，目前已形成了五纵七横的区路网架构，区框架
8、由7平方公里拉大到12平方公里。同时，注重运用经营城市理念建设城市，我在调研中发现原体育场已闲置多年，提议将体育场对外招商建设住宅小区，并指导城建、环保等部门筛选包装了一批城建项目对外招商。目前投资8000万元的天天花园住宅小区、投资1200万元的区天然气工程正在建设，开发改造已与房地产商达成合作意向。四是坚持把畜牧业结构调整作为振县域经济的基础来抓。我县畜牧业具有较好的产业优势，对促进农民增收、推动县域经济发展具有重要的基础性作用。鉴于我县鸡、猪生产规模趋于饱和的现状，提出要在稳定鸡、猪生产的同时，膨胀牛、羊等草食畜养殖规模，大力发展畜产品加工业和乳制品加工业。同时，指导畜牧龙头企业制定企业
9、长远发展规划，尽快实现低成本扩张，使企业做大做强。目前与加拿大合资3500万元兴建的公司奶牛胚胎移植项目已初具规模，与美国合资5000万元的屠宰线正在抓紧建设，并规划建设了奶牛和波尔山羊养殖小区。我县被确定为全国食品工业强县和全省畜牧强县。五是坚持把旅游业作为振县域经济的支点。我县旅游资源丰富，为进一步把旅游资源优势转化为经济优势，我多次深入景区实地调研，根据景区发展布局和现状，指导旅游部门运用市场化运作的办法，包装整合旅游资源对外招商，今年先后引进等6个大的旅游开发项目，总投资8000万元。同时，我还经常深入到景区沿线村庄搞调研，指导建立了农家宾馆，拉长了旅游产业链条。六是坚持把社会稳定工作
10、作为振县域经济的保证。社会稳定工作事关全县发展大局，今年针对我县重点项目、重点工程推进中遇到的阻力和障碍，提议并在全县组织开展了”弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，有效地教育了群众，震慑了犯罪。针对信访问题比较突出的形势，在全县组织开展了“集中处理信访问题月”活动，使一批信访案件得到有效化解。同时，注重研究和探索信访稳定工作标本兼治的新路子，在各乡镇推广设立了便民服务中心、村级信访接待站，建立了“四级矛盾纠纷排查调处”机制，健全完善了县乡党政领导接待日制度和领导包案制，组织有关部门建立了突发应急问题处理机制，夯实了信访稳定工作的基础，全县社会政治大局保持平稳。三、坚持抓好班子带队伍，增强干事创
11、业的合力。工作中，我坚持把抓好班子带好队伍作为自己的首要任务，有针对性地采取措施，充分调动各级班子和广大干部的积极性、创造性，形成加快县域经济发展的合力。一是注重加强思想作风建设。去年我到县工作后，针对部分干部在对县发展方面上存在的思想认识问题，组织开展了“学找差距，促进县经济快速发展”活动，重点解决了“左、旧、满、怨、虚”等思想倾向；今年又根据国家宏观调控政策带来的新变化和面临的新任务，深入开展了思想作风整顿活动，着力解决了求稳怕乱、患得患失，不求有功、但求无过，教条主义盛行等思想问题。同时，针对县四大班子成员工作既有相对独立性，又有一定职能交叉的实际，注重加强班子成员之间的协调沟通，特别是
12、党政主要领导间的沟通协调，共同营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。二是坚持树立正确的用人导向。我明确提出要坚持先看事再看人、以事论人，以工作论英雄，凭实绩用干部原则，并且在今年以来先后进行的三次干部调整中，严格按照这一原则选人用人，赢得了社会各界的赞同和支持，形成了有为才有位的良好氛围。积极深化干部人事制度改革，在全市首次实行了党政正职全委会票决制，把干部任免权限由常委会扩大到全委会。在县直机关中实行了中层干部竞争上岗、乡镇干部中实行了全员竞争上岗制度，激发了干部队伍活力。四是着力提高基层组织的凝聚力和战斗力。建议组织部门对“大学生村官”计划实行了动态管理，经过考核、测评，淘汰了54名大学
13、生村官，提拔重用了22名优秀大学生村官，为农村基层组织建设注入了新的生机和活力。在全县组织开展了农村组织整建工作，对19个不稳定村和后进村进行了整顿，基本消灭了瘫痪和半瘫痪村。对全县农村基层干部进行了集中封闭培训，进一步提高了农村干部综合素质。组织开展了县直单位与农村党支部“结对共建”活动，明年上半年全县所有村室将全部达标。四、坚持狠抓落实求实效，提高工作质量和水平。工作中自己十分注重抓好工作落实，确保各项工作取得预期效果。一是树立导向促落实。要求各级干部牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，大力倡导各级干部在本职岗位上干出实实在在的成绩，对工作中好大喜功、弄虚作假、破坏环境的干部进行严肃处理。
14、今年先后对虚报上半年招商引资成绩的县供销社给予通报批评，并将其主要领导调离岗位；对到企业吃、拿、卡、要的原商贸公司一名副经理给予开除党籍、撤消行政职务处分，在全县引起了强烈的反响。二是坚持带头查落实。对各项重大决策和安排部署的重点工作，我既注重深入调研，加强指导，又注重督促检查、跟踪问效。在交通公路建设工作中，我坚持深入基层检查工程进度和质量，发现问题及时召集有关部门研究解决，较好地推进了工程建设。在“双创”工作开展中，原来建在公园内的几个县直机关已经严重影响公园建设，十几年来就动议过搬迁，但一直是个老大难问题。我经过调研后提出拆迁意见，提交常委会作出决策，并直接督查落实，目前拆迁工作正在顺利
15、进行，受到了群众的好评。三是创新督查抓落实。指导建立了书记督查副书记、副书记督查常委、常委督查分管部门的县委常委督查机制，带动全县形成了一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。同时，在我的提议下，整合县委督查室、县政府督查室、县纪委效能监察室县委组织部干部监督科的力量，成立了县委、县政府督查中心，实行“四室联动”。充分发挥人大、政协的职能作用，组织人大代表、政协委员和社会各界人士对各项工作进行监督评议，形成了督查室专项督查、新闻媒体跟踪报道和社会各界评议的“三位一体”督查网络，有力地促进了工作落实。五、坚持履行职责严要求，树立党员领导干部的良好形象。我坚持认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，以对党和人
16、民事业高度负责的态度，忠实履行党风廉政建设第一责任人的职责，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。一是认真履行职责，切实担负起第一责任人的责任。今年以来，先后组织召开了县纪委二次全会，制定出台了县20年度党风廉政建设责任目标，逐级分解任务，层层传递压力。坚持抓好干部廉洁自律这个关键环节，组织开展了领导干部用车、部分财供人员多领工资、领导干部收受钱物和党员干部参与等专项治理，增强了各级干部的廉洁从政意识。重视和支持纪检监察机关查办案件，立案37起，实施责任追究18人，诫勉谈话20余人次。加大纠风治乱力度，提议成立了经济发展保护委员会，增设了“效能监察中心”，重点查处行政不作为和乱作为问题，同时对公司、有限公司等10户企业进行了挂牌保护
