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1、“十一五”时期是我省全面建设小康社会承前启后的关键时期。编制和实施好我省电子信息产业的“十一五”规划，对于引导和促进我省信息产业持续、快速、健康发展，把信息产业培育成我省的支柱产业，十分必要。同时加大推进国民经济与社会信息化的力度，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条具有我省特色的新型工业化道路，对实现中原崛起具有十分重要意义。一、“十五”发展回顾 过去的五年，是我省信息产业发生显著变化，实现跨越式发展，取得重大成就的五年。我们在省委、省政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“振兴三业，推进一化”这个目标，以求真务实，开拓创新的精神，大力实施“以信息化带动工业化战略
2、”，务实推进信息化建设，强力促进产业发展，切实加强无线电管理，圆满地完成了“十五”发展目标。（一）重要成就 产业规模不断迈上新台阶 河南电子信息产业连续 5 年持续快速、健康发展，2005 年底实现销售收入 316 亿元，比 2000 年翻两番，平均增速 36.1%；总产值达到 466 亿元以上，加上软件业的 50 亿元，总产值已达 516 亿元，圆满完成“十五”规划制定的总规模达到 500 亿元的目标。电子制造业、软件业和电信业增加值已占全省工业增加值的 4.48%。成为全省工业门类中发展最快、效益最好的行业之一。其主要经济指标在全国同行业排名第十二位，在中部六省排名第一。 产业基础不断夯实
3、 全省电子信息产业现有企业 600 余家，从业 10 万多人，产业规模在全国和全省工业门类中的位置不断提升，形成了一批在国内具有一定优势和较强竞争力的企业及产品。安彩集团彩管玻壳产能已跃居世界第一；许继集团的电力电子产品在全国电力行业名列前茅；新飞集团的家电产品和税控机在全国位居前列；洛阳单晶硅 4 吋、6 吋硅片产量及出口量全国第一；新乡环宇集团的二次电池在全国排名第三位；其它如郑州威科姆公司的数字机顶盒、河南思维公司的机车运行监控装置、中安公司的涉密计算机、山谷公司的信息安全产品也都在全国具有相对优势。 创新能力不断增强 企业技术创新能力不断增强，产品技术水平不断提升。五年来，在 18 个
4、企业建立了技术中心，其中安彩集团、许继集团的技术中心被认定为国家级中心，另外 16 个达到省级良好标准。以国内著名大学或科研机构为依托，在我省成立了 8 个工程研究中心：厚膜电路工程研究中心、电子商务工程研究中心、绿色电池工程研究中心、信息安全工程研究中心、通信工程研究中心、3S 工程研究中心、工业自动化工程研究中心和软件工程研究中心等。这些研发中心的成立，对留住人才、发挥人才创新能力、调动人才的积极性起到了重要作用。这些中心开发的产品（如电力电子、IPV6 高速路由器、涉密计算机、数字机顶盒、税控机等），多数在全国居领先水平。 区域产业特色初见端倪 在郑州正形成以威科姆、中安科技、山谷网络、
5、金惠电脑等公司为骨干的网络信息安全产业基地；在安阳市正在形成以安彩集团为龙头的新型显示器件产业园；在新乡市正在形成以环宇、太行、金龙、科隆等集团为骨干的绿色电池产业园；在许昌市正在形成以许继集团为龙头的电力电子产业园；在洛阳正在形成以洛阳单晶硅、洛玻 ITO 电子玻璃、洛铜集成电路引线用材等公司为骨干的电子材料产业园。这些产业园及其主导产品在全国已有较高的知名度，其中四个为国家级信息产业园（基地）。此外在南阳、焦作、鹤壁等地区，也正在形成有区域特色的产业板块。我省已有四个软件园区：中部软件园、河南软件园、郑州软件园和洛阳软件园，进园企业已达 200多家。其中中部软件园 2005 年软件销售收入
6、达 33 亿元，已被列为国家火炬计划软件产业基地之一。 骨干企业迅速增加，产业聚集度不断提高 安彩、许继、新飞三家企业2004 年的销售收入分别以 81.7 亿、51.9 亿和 30.8 亿元，再次进入全国电子信息百强企业。21 家骨干企业年销售收入过亿元，总产值占全行业的 87%,成为全省电子信息产业的顶梁柱。新乡金龙、南阳金冠、思达高科、中航光电、焦作光缆、新乡环宇、思维自动化、洛阳单晶硅、威科姆、雪城、中安科技、南阳利达光电等企业发展迅速，“十一五”期间都有可能形成较大的集团性公司。经过省“双认”的软件企业达到 202 家，软件产品达 566 个，软件年销售额突破亿元的企业有 6 家，过
7、千万元的已有 25 家。 （二）主要问题 信息产业规模偏小，外资比重较低 我省近几年电子信息产品的增长速度虽然每年在 25%以上，但总量偏小，规模不大，其总量占我省 GDP 的比重偏低，对信息化的支撑作用不够明显。去年全省信息产品制造业的销售收入在全国虽排在第 12 位，但与第一位的广东省（9000 亿元），第二位的江苏省（5700 亿元），第十一位的辽宁省（718 亿元）相比，差距十分明显。 我省软件产业这几年均以 50%以上的增幅快速发展，但其总体规模较小，企业数量少、实力弱，人才流失较为严重。另外，销售收入上亿元的企业绝大部分为国有企业，外资比重低，民营占的份额小。 产业和产品结构不够合
8、理 目前我省电子信息制造业中带动力强的龙头企业不多，具有国际竞争力的大企业集团更少；民营企业还亟待发展。在产品结构上，整机产品少，技术含量高的新产品少，主导产品的产业链尚未形成。 产业创新能力相对较弱 企业创新机制不活，创新能力不足，技术创新投资主体和实施的主体的机制尚未形成。企业研究开发费用投入严重缺乏，机构不健全，人才短缺，没有能力进行大规模的技术改造。 资金投入严重不足，后劲乏力 国际、国内大公司在我省建设的大型项目较少，吸引外资投入与沿海地区相比差距很大；争取到的国家政策性支持资金虽每年都有新增长，但相对有限，拉动效应仍不明显。另外，我省尚未设立支持信息产业发展的专项资金。 二、“十一
9、五”发展环境分析 “十一五”期间，我省电子信息产业处于机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于产业快速发展的战略机遇期。（一）国际、国内电子信息产业发展趋势 近年来，世界电子信息技术出现一系列重大突破，发达国家信息产业正在采用新技术向高端发展，电子信息产业在全求范围内的结构调整步伐进一步加快。“十一五”期间世界电子信息产业将呈现四大趋势：即产业技术集成化、产业转移系统化、产业布局集中化、产业竞争核心化。这种发展趋势，有利于发达国家制造能力向我国转移和参加国际分工与合作，有利于我们更好地引进和使用外资。 多年来，我国电子信息产业发展的速度高出国民经济总体发展速度的两到三倍。“十五”期间，该产业
10、已经成为国民经济第一支柱产业。不少产品的产量位居世界第一，如：彩电、彩管、激光视盘机、程控交换机、手机、笔记本电脑、显示器等。“十一五”期间，我国信息产业仍将是快速发展态势，将发生四个转变：一是产业发展主体由以外资为主向内外资企业共同发展转变；二是产业区域格局由以沿海地区为主向形成各具特色的区域集群转变；三是产业结构由制造业为主向制造业、软件业与信息服务业协调发展转变；四是技术发展战略由以引进为主向引进、创新、强化标准转变。努力改变大而不强，缺乏核心技术的不利格局。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中明确指出：推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路。坚持节约发展
11、、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。2005 年 12 月 21 日国务院发布促进产业结构调整暂行规定，要求“优先发展信息产业，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育数字音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群”。“进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用”。中央的决策，指明了“十一五”信息产业的发展方向。2006 年，国家促进中部崛起战略开始启动，相关政策和措施将要出台，在鼓励和支持电子信息产业发展等方面将进一步加大支持力度。 （二）我省电子信息产业面临的机遇与挑战 中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出：要加快全省产业结构调整，优先发
12、展以信息产业为代表的高新技术产业，建设好国家级产业园，这说明，我省电子信息产业发展环境进一步得到改善。此外，随着中央和省政府关于扩大内需、改造传统产业、建设社会主义新农村加快城市化进程等宏观经济改革的落实，使得全社会对信息产品的需求不断增加，市场空间进一步扩大。 中央提出的以信息化带动工业化的方针得到贯彻落实。奋力实现中原崛起，切实转变经济增长方式，必须大力发展信息产业的理念，已成为全省各级党委、政府的共识。省、市主要领导同志亲自带队招商引资，直接参与重大信息产业项目的合作洽谈，积极协调重大项目的运作，形成了合力发展电子信息产业的良好氛围。 承接国外、沿海信息产业梯度转移的成效已逐步显现。一批
13、重大信息产业投资项目已陆续落户我省，进一步夯实了我省信息产业“十一五”快速发展的基础。产业集中度进一步提高，中原城市群信息产业集群已初见端倪，“一带十园”的产业布局框架已初步形成，快速发展信息产业的内外部环境进一步改善。同时，我们也要清醒地认识到，在“十一五”期间，将面临严峻挑战。在国际方面，我们面临印度、越南甚至墨西哥等发展中国家的竞争；随着产业的扩大，发达国家对我省设置的核心技术堡垒更厚更高，国际贸易磨擦和知识产权纠纷更多，企业的出口和“走出去”面临新挑战。在国内我们将面对中部六省呈出你追我赶、竟相发展的局面，稍有懈怠就有落伍的可能。在投资环境方面，我们还存在不少缺陷；在支持产业发展优惠政
14、策方面我们力度还不够大等。我们必须正视前进中的困难，积极应对挑战，紧紧把握住信息产业快速发展的战略机遇期。认真贯彻胡锦涛总书记视察我省时提出的在中部崛起率先发展，走在中部地区的前列的指示精神，发挥优势，突出特色，知难而进，真抓实干，趁势而上，促进产业实现新的历史性跨越。 三、“十一五”发展总体思路 （一）指导思想 “十一五”期间，我省电子信息产业要深入贯彻“十六大”精神，以科学发展观统领全局，以信息化为先导，以信息产业园区为抓手，以技术创新为动力，以大公司、大项目为支撑，拉长产业链条，实现由内资主导型向内、外资并重型转变，将优势产品和企业做大做强，着力在中原城市群构筑信息产业带，促进全省电子信
15、息产业跨越式发展，使之成为我省新的支柱产业，为我省产业结构、经济结构调整和经济增长方式转变，实现中原崛起，做出新的更大贡献。（二）基本原则 重点突出 全力实施八个百亿和十个三十亿工程，加快建设十个工业园区。可持续发展 坚持科学的发展观和以信息化带动工业化战略，坚持循环经济，提高资源利用率，节能降耗，绿色环保，自主创新，实现产业发展与质量、效益、环境的协调发展。 完善产业链 鼓励半导体、绿色电源、电力电子等产业在特色产业园区内建设，完善园区配套设施，搭建产业协调发展平台，形成五大实力强壮的产业链条。 自主创新与引进、消化、吸收相结合 注重培育企业自主创新能力，同时加强学习、引进、消化和吸收国外先
16、进技术，在消化、吸收中做到再创新，实现产业跨越式发展。 （三）总体目标 “十一五”末，我省电子信息制造业将在 2005 年的基础上翻两番，倾力抓好“810”工程（即八个百亿，十个三十亿工程）实现销售收入确保 1200 亿元，力争达到 1500 亿元。工业增加值确保达 640 亿元，力争 800 亿元占全省 GDP的 4%以上（含通信业），力争达到 5%，使信息产业成为我省的支柱产业，继续走在中部地区前列。 建立更加完善的技术创新体系 完善以企业为主体，产、学、研、用相结合的创新体系；建立一批国家级和省级工程研究中心和技术中心，为我省信息产业的发展和信息化推进提供有力的技术支撑。建立重点应用领域的共性技术开发平台；重点优势领域和主导产品的技术水平保持国内先进，赶上国际先进水平。 培育更多的骨干企业 “十一五”期间，形成销售收入过 100 亿的企业集团 7 家，销售收入过 30 亿元的企业 10 家，销售收入过 10 亿元的企业 20 家。打造一批具有国内乃至国际竞争力的大公司，培育一批具有特色优势
