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1、 世 界 民 族 2005年 第 5期二 战 后 澳 大 利 亚 非 英 语移 民 政 策 的 演 变杨 洪 贵内 容 提 要 二 战 后 ,大 量 非 英 语 移 民 的 到 来 对 澳 大 利 亚 这 个 基 于 不 列 颠 制 度 和价 值 的 白 种 人 同 质 社 会 的 追 求 构 成 了 严 重 挑 战 ,澳 大 利 亚 政 府 相 继 实 施 同 化 政 策 和多 元 文 化 政 策 。 文 章 认 为 ,同 化 政 策 和 多 元 文 化 政 策 是 澳 大 利 亚 在 战 后 现 代 化 背 景下 调 解 种 族 、 文 化 传 统 与 经 济 发 展 、 国 际 交 往
2、和 民 族 认 同 矛 盾 的 不 同 手 段 ;从 同 化 政策 向 多 元 文 化 政 策 的 转 变 成 为 当 代 澳 大 利 亚 社 会 现 代 化 发 展 的 重 要 步 骤 。关 键 词 澳 大 利 亚 非 英 语 移 民 同 化 政 策 多 元 文 化 政 策二 战 后 ,澳 大 利 亚 推 行 大 规 模 移 民 计 划 ,接 纳 了 大 量 非 英 语 国 家 的 移 民 到 澳 大 利 亚 定 居 。随 着 非 英 语 移 民 的 到 来 ,澳 大 利 亚 的 多 民 族 结 构 对 澳 大 利 亚 自 建 国 以 来 奉 为 国 家 理 想 的 、 基 于不 列 颠 制
3、 度 和 价 值 的 白 种 人 同 质 社 会 的 追 求 构 成 了 严 重 挑 战 ,非 英 语 移 民 问 题 自 然 成 为 澳 大利 亚 社 会 必 须 面 对 的 重 大 课 题 。 澳 大 利 亚 政 府 为 保 持 澳 大 利 亚 社 会 的 文 化 同 质 性 和 澳 大 利亚 社 会 的 “ 雪 白 纯 洁 ” ,曾 在 20世 纪 50 60年 代 推 行 了 同 化 政 策 ,试 图 以 此 消 灭 民 族 文 化 的 多样 性 ,使 非 英 语 移 民 在 文 化 和 生 活 方 式 上 与 英 语 移 民 及 当 地 土 著 融 合 成 一 个 单 一 民 族 。
4、 但 是 ,随 着 民 族 文 化 多 样 性 的 继 续 发 展 ,同 化 政 策 在 60年 代 以 失 败 而 告 终 。 澳 大 利 亚 政 府 经 过 探索 ,从 70年 代 开 始 推 行 多 元 文 化 政 策 ,认 可 和 鼓 励 民 族 文 化 的 多 样 性 ,努 力 创 造 民 族 文 化 多 元共 存 的 格 局 ,并 取 得 了 相 当 大 的 成 功 。 本 文 拟 就 二 战 后 澳 大 利 亚 政 府 处 理 非 英 语 移 民 和 民 族文 化 多 样 性 问 题 的 政 策 演 变 及 影 响 进 行 探 讨 ,以 期 起 到 抛 砖 引 玉 的 作 用 。
5、一 、 同 化 政 策 的 推 行第 二 次 世 界 大 战 是 澳 大 利 亚 移 民 史 上 的 转 折 点 。 自 19世 纪 以 来 直 到 二 战 前 ,绝 大 多 数 移民 来 自 英 国 ,非 英 语 移 民 被 视 为 “ 外 来 威 胁 ” 而 被 澳 大 利 亚 政 府 的 “ 白 澳 政 策 ” 挡 在 国 门 之 外 ,其 目 的 是 保 持 基 于 不 列 颠 价 值 和 制 度 的 “ 种 族 纯 洁 ” 和 “ 文 化 同 质 ” 。 二 战 后 ,为 了 保 障 国 家 安全 和 社 会 经 济 发 展 的 需 要 ,澳 大 利 亚 政 府 实 施 了 “ 恐
6、怕 是 世 界 上 任 何 一 个 国 家 所 无 法 比 拟 的 ”大 规 模 、 有 管 理 的 移 民 计 划 ,从 非 英 语 国 家 和 地 区 广 泛 招 募 移 民 。 这 次 移 民 浪 潮 始 于 1947年 ,持 续 到 20世 纪 60年 代 。 1947年 7月 1日 到 1969年 6月 30日 ,澳 大 利 亚 共 接 纳 了 208. 0612参 见 杨 洪 贵 : 从 同 质 社 会 到 多 元 社 会 二 战 后 澳 大 利 亚 民 族 问 题 的 由 来 ,载 世 界 民 族 , 2001年 第 5期 。参 见 澳 戈 登 福 斯 主 编 、 赵 曙 明 主
7、 译 : 当 代 澳 大 利 亚 社 会 ,南 京 大 学 出 版 社 、 迪 金 大 学 出 版 社 , 1993年 ,第 33页 。 1995-2006 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.万 移 民 。 仅 “ 1947 1964年 间 增 加 到 总 人 口 中 来 的 移 民 数 量 就 比 1860年 后 的 80年 还 要多 ” 。 移 民 的 来 源 范 围 从 不 列 颠 爱 尔 兰 扩 大 到 整 个 欧 洲 大 陆 ,到 20世 纪 60年 代 扩 大 到 中东 、 北 非 ,后 来 还
8、 逐 渐 放 开 对 亚 洲 移 民 的 控 制 。 大 量 非 英 语 移 民 的 进 入 在 促 进 人 口 增 长 的 同时 ,也 逐 渐 改 变 了 澳 大 利 亚 人 口 的 民 族 结 构 。 澳 大 利 亚 基 于 不 列 颠 价 值 和 制 度 的 种 族 文 化同 质 性 面 临 崩 溃 ,“ 国 内 非 英 语 移 民 当 然 是 一 个 要 谨 慎 对 付 的 问 题 ” 。 在 这 样 的 背 景 下 ,同 化 政 策 被 澳 大 利 亚 政 府 作 为 用 以 把 非 英 语 移 民 整 合 进 主 流 社 会 的 一种 政 策 和 方 法 而 提 出 来 了 。 在
9、 澳 大 利 亚 ,所 谓 “ 同 化 政 策 ” 就 是 要 求 非 英 语 移 民 以 “ 加 倍 的 速度 ” 成 为 典 型 的 澳 大 利 亚 人 ,如 自 由 党 的 领 袖 之 一 哈 罗 德 霍 尔 特 所 要 求 的 那 样 :“ 我 们 新 来 的移 民 必 须 在 观 点 和 生 活 方 式 方 面 迅 速 成 为 澳 大 利 亚 人 。 ” 这 就 要 求 非 英 语 移 民 在 文 化 、 语 言上 快 速 同 化 ,即 盎 格 鲁 - 澳 大 利 亚 化 ,放 弃 自 己 的 语 言 、 文 化 传 统 ,顺 应 澳 大 利 亚 民 风 ,遵 从 澳大 利 亚 人
10、的 生 活 方 式 ,然 后 完 全 融 入 澳 大 利 亚 社 会 ,从 而 把 非 英 语 移 民 在 文 化 上 、 经 济 上 和 道德 上 都 完 全 整 合 进 一 个 同 质 的 统 一 的 澳 大 利 亚 社 会 之 中 ,最 终 达 到 如 移 民 部 长 比 尔 斯 内 登 所称 的 理 想 目 标 :“ 我 们 应 该 有 一 种 单 一 的 文 化 ,每 一 个 人 都 以 同 样 的 方 式 生 活 ,相 互 理 解 ,有 着共 同 的 愿 望 。 ” 这 实 际 上 是 要 求 非 英 语 移 民 完 全 放 弃 自 己 的 民 族 、 文 化 和 宗 教 等 身
11、份 ,成 为 一个 真 正 的 澳 大 利 亚 人 。 而 一 个 真 正 澳 大 利 亚 人 的 标 准 则 是 ,是 否 采 取 “ 普 遍 的 、 一 色 的 澳 大 利亚 生 活 方 式 ” 。 在 二 战 后 初 期 ,澳 大 利 亚 生 活 方 式 成 为 澳 大 利 亚 民 族 的 标 志 ,作 家 、 学 者 以 及政 治 家 们 都 以 不 同 的 方 式 宣 扬 它 ,并 号 召 人 们 怀 着 一 种 强 烈 的 决 心 去 维 护 和 保 卫 它 ,因 为 他 们普 遍 认 为 这 种 生 活 方 式 面 临 着 外 来 移 民 的 “ 威 胁 ” ,只 有 用 它 去
12、 同 化 他 们 ,才 能 保 持 澳 大 利 亚社 会 原 有 的 制 度 和 传 统 。 澳 大 利 亚 社 会 的 精 英 们 在 20世 纪 50年 代 设 计 出 一 种 标 准 的 澳 大 利亚 生 活 方 式 ,即 “ 在 一 个 家 庭 里 ,男 人 是 家 长 ,有 一 个 妻 子 ,三 个 孩 子 ,银 行 里 有 一 张 抵 押 契 据 ,车 库 里 有 一 辆 荷 尔 顿 版 轿 车 ,冰 箱 里 有 福 司 特 啤 酒 ,冬 天 的 下 午 可 以 抽 支 考 林 伍 德 或 圣 乔 治 版香 烟 提 神 ” 。 这 种 生 活 方 式 是 以 “ 住 宅 和 花 园
13、 以 及 一 份 包 括 如 冰 箱 、 洗 衣 机 、 收 音 电 唱 两 用机 、 电 视 机 ,当 然 还 有 小 汽 车 的 家 庭 财 产 清 单 为 中 心 的 郊 区 家 庭 生 活 图 景 ” 。 在 这 一 图 景 下 ,澳 大 利 亚 社 会 当 然 强 调 其 占 优 势 地 位 的 语 言 、 人 们 共 同 遵 守 的 习 俗 和 传 统 、 普 遍 推 崇 的 平 均 主义 ,以 及 社 会 的 中 心 制 度 和 文 化 价 值 观 念 。 非 英 语 移 民 就 被 期 望 同 化 为 这 样 一 种 典 型 的 澳 大利 亚 人 。为 达 到 同 化 目 标
14、,在 澳 大 利 亚 “ 各 地 总 共 设 立 了 6个 移 民 中 心 和 29个 帮 助 同 化 目 标 实 现的 机 构 ” ; lu 成 立 了 一 些 社 团 结 织 ,如 友 好 邻 居 理 事 会 等 。 澳 大 利 亚 政 府 强 调 通 过 两 条 渠 道 实现 同 化 :一 是 教 育 ,二 是 族 际 通 婚 。 在 教 育 方 面 ,社 会 上 为 非 英 语 移 民 设 立 了 许 多 英 语 课 程 和澳 大 利 亚 风 俗 习 惯 知 识 的 课 程 ,以 使 他 们 掌 握 英 语 和 学 习 与 理 解 澳 大 利 亚 社 会 的 习 俗 及 制 度22lu
15、参 见 王 宇 博 : 澳 大 利 亚 :在 移 植 中 再 造 ,四 川 人 民 出 版 社 , 2000年 ,第 233页 。 澳 里 查 德 怀 特 著 、 杨 岸 青 译 : 创 造 澳 大 利 亚 ,云 南 人 民 出 版 社 , 2000年 ,第 201页 。参 见 杨 洪 贵 : 从 同 质 社 会 到 多 元 社 会 二 战 后 澳 大 利 亚 民 族 问 题 的 由 来 ,载 世 界 民 族 , 2001年 第 5期 。 澳 里 查 德 怀 特 著 、 杨 岸 青 译 : 创 造 澳 大 利 亚 ,第 201页 。同 上 。Geoffery Bolton, The O xfo
16、rd H istory of Australia: TheM iddleW ay, 1942 - 1995, Oxford University Press, 1996, pp. 106 - 107. 澳 里 查 德 怀 特 著 、 杨 岸 青 译 : 创 造 澳 大 利 亚 ,第 201页 。 澳 杰 弗 里 博 尔 顿 著 、 李 尧 译 : 澳 大 利 亚 历 史 ,北 京 出 版 社 , 1992年 ,第 117页 。 澳 里 查 德 怀 特 著 、 杨 岸 青 译 : 创 造 澳 大 利 亚 ,第 207页 。 澳 唐 纳 德 霍 恩 著 、 徐 维 源 译 : 澳 大 利 亚 人 幸 运 之 邦 的 国 民 ,上 海 译 文 出 版 社 , 2000年 ,第 74 75页 。 1995-20
