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1、中小型化工企业的管理特点和推行IS09001质量体系认证2一、中小型化工企业的管理特点21 管理职能多元化22 管理的狭窄性33 管理的依托性44 管理的直线性45 兼职的多样性56 任职的近亲性57 制度的空白性68 基础的薄弱性6二 中小型企业实施ISO 9000质量认证体系的特点61文件要求72 质量目标73 质量管理体系策划和产品实现的策划74 职责、权限和沟通85 管理评审86 资源管理87 与顾客有关的过程88 设计和开发99 顾客满意910 内部审核911 产品的检测9三 中小型化工企业质量管理体系的保障101 明确职责102 慎重选择管理者代表103 重视全员培训及后期管理10
2、4 加强检验手段和设备的管理115 加强质量管理体系的评审116 质量管理体系的持续改进11中小型化工企业的管理特点和推行IS09001质量体系认证中小型企业的数量越来越多，对社会经济的影响也越来越明显。化工各行业涉及几十个门类，中小型企业数量众多。将IS09000标准植入中小生产企业中，提高管理的科学水平，毫无疑问将冲击我们旧有的生产管理模式，赋予它崭新的意义。IS0 9000认证在打破贸易壁垒，提高产品知名度，降低生产成本，提高经济效益，维护消费者权益，减少系列考核负担等方面的作用越来越为企业界所共知。然而，近几年我国产品质量抽查的统计数字表明，中小型企业产品质量合格率较低，远低于大型企业
3、。同时，中小型企业IS0 9000认证的步伐也慢于大型企业。随着市场竞争日趋激烈，中小型化工企业通过引入IS09000标准提高管理水平显得更加重要和迫切。一、中小型化工企业的管理特点随着我国市场经济的发展，中小型企业的数量大量增加，行业覆盖面广，为经济发展带来了活力。在充分考虑中小型企业的基本情况的基础上，推行质量管理体系认证十分必要。中小型企业与大、中型企业相比，在管理上有如下特点:1 管理职能多元化工作人员身兼数职，中小型企业在机构设置上，很多不设任何职能管理部门，只按职能的个人分工，以个人负责的生产经营指挥系统。这是由于厂小，管理人员少，不可能像大、中型企业那样设有许多职能管理部门。没有
4、职能管理部门的企业能否适应现代化标准质量管理的模式?宣贯IS09001:2008标准是否一定要设置职能管理部门?IS090O 1: 200 8标准没有明确提及组织的职能部门的设置问题，但在标准的5. 4, 1条款和5. 5. 1条款中分别提及“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标”、“最高管理者应确保组织内的职责和权限得到规定和沟通”。这表明，一个组织那怕人员很少，即使只有几个人，其职能是有层次的，有层次就有分工，有分工就要规定其职责和权限。为此，对中小型企业而言，是否设立职能管理部门不是重要的，重要的是职能的分工有人负责，有职能部门担任某项质量管理体制职能，或者只有一位主管人
5、员担任某项质量管理职能，关键要看是否“组织内的职责和权限得到规定和沟通”。设立质量职能部门与设立质量主管只是个名称问题。IS0 9001: 2008标准对质量职能部门设置与否有很大的灵活性，要依据组织的具体情况和需要而定，可完全取决于组织自身的要求。2 管理的狭窄性中小型企业由于自身的规模小、人员少，管理人员更少，管理面不像大、中型企业那样具有全面性和层次性;在管理内容上亦没有像大、中型企业那样具有专业性和系统性。这些企业可以没有月度或年生产计划，但有以销定产的每天生产任务安排;可以没有专职的产品质量检验员，但每位管理人员可以是产品质量检验员；可以没有设备维修计划或设备完好率的检查，但设备出现
6、故障时却有修机人员修理；谈不上什么产品质量报表、生产计划完成报表，也没有什么生产调度会议、质量分析会议，在内部信息沟通方面也没有一定的形式，而是有什么问题就去解决什么问题，问题解决了，不会留下什么记录。在管理上，往往有许多被遗忘的角落，离IS09001: 2008标准条款要求相距甚远。对于如此管理狭窄的中小型企业，能否宣贯IS0 9001: 200 8标准，宣贯I S 0 9001: 2008标准的组织要否具备一定的基础管理条件?这是要认真考虑的问题。贯标的组织是否必须具备一定的基础管理条件? IS09001: 2008标准中没有作出规定，只是要求组织“应按本标准建立质量管理体系，形成文件，加
7、以实施和保持，并持续改进其有效性”，否则，不得声称符合本标准。标准又指出，IS09001: 2008标准“适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织，也就是说，不管组织的基础管理条件是好是差，只要在贯标后能够按照标准要求建立质量管理体系，文件符合标准要求，即具有符合性; 建立质量管理体系文件后，能够按照文件要求去实施，即具有实施性; 实施后又能达到预期的效果，即能实现组织的质量方针和质量目标，并能满足顾客要求，具有效果性。如能达到上述“三性”要求，即使是在贯标前管理基础差的企业，在贯标后能够达到标准要求，也是可以贯标的。由于管理基础差，在贯标过程中，工作难度要大很多，要在管理思想、管理理念或
8、管理习惯等方面有一个大的转变，特别是最高管理者要下决心，在贯标的行动上要体现有效参与。最高管理者的贯标动机是什么，是为单纯拿证而贯标，还是为真正提高企业管理水平、为提高产品质量、为提高产品的市场竞争力、为使企业质量管理实现与国际标准接轨而贯标，思想认识要十分明确，并有足够的有效投入，贯标才有望取得成功，搞徒有形式的贯标是完全没有意义的。3 管理的依托性中小型企业由于自身的力量薄弱，有许多管理职能从自身企业分离出去，有的依托于社会去承担，有的依托于所属集团公司去担当，自身只有生产产品和销售产品的职能，许多决策来源于集团公司。这种管理模式，在许多乡镇企业比较普遍存在。既不是独立经营的法人组织，又要
9、按一个独立组织的资格去建立各实施IS09001:2008标准的重量管理体系，如此能符合要求吗?对此问题，IS09001: 200 8标准对“外包”的控制有明确规定。在标准“4. 1总要求”中规定:“针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，组织应确保对其实施控制。对此类外包过程的控制应在质量管理体系中加以识别。”就是说，对委托企业外的质量管理职能，要按此标准条款规定的质量活动要求，控制其“影响产品符合要求的外包过程”。例如，本组织的原料由集团公司负责采购，如何实施对其“外包过程”的控制呢?首先，本组织要制定选择、评价和重新评价供方的准则，并由本组织定期实施对供方的评价;评价后确定“合格供
10、方名录”，并将“合格供方名录”报送集团公司采购部集团公司采购部必须从“合格供方名录”的单位中采购原料; “采购信息”由本组织提供给集团公司采购部，集团公司采购部必须按“采购信息”所提供的要求采购原料(包括对原料质量要求的信息);原料采购回厂后，按“采购产品的验证”要求由本组织对原料进行验证。集团公司必须按“任职要求”聘用管理人员，使“从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的”。4 管理的直线性由于不设管理部门，作为最高管理者的厂长，往往对各项管理工作包揽在身，企业的一切生产经营工作，事无大小，厂长事事亲力亲为，造成在管理上形成一种习惯，职工有什么事，直接找厂长解决，有的主管人员形同虚设，厂长更
11、易形成家长式管理。这种做法要在宣贯ISO 9001: 200 8标准过程中得到改变，向八项质量管理原则靠拢，否则，将严重阻碍贯标工作的进行。现要按IS 0 9001: 2008标准建立和实施质量管理体系的中小型企业，虽然厂小，人少，无论从劳动分工、协作关系、职能层次来看，还是从生产手段、劳动工具、设备来看，都是现代化生产力特征的企业。企业既然要贯标，管理思想还停留在家庭作坊式的旧轨道上，是走不通的。贯标，首先从思想上贯标，要从最高管理者做起，只有“领导作用”与“全员参与”相结合，改变旧的习惯，建立职责分明、管理有序、分工合理、各司其职、相互协作的工作秩序，使企业最高管理者从日常的事务堆中走出来
12、，抓好企业方针、经营战略、发展、技术进步、用人等方面的大事，做头脑清醒的企业领导者，如此发挥的作用会更大些。5 兼职的多样性在中小型企业，不但管理人员或技术人员，一人要担负多项管理职责，身兼数职，甚至要不分是干部还是工人，要能上能下，既是管理人员，又是工人，一专多能，适应性强，这是中小型企业的一大特点也是一大优点。缺点是由于兼职多，管理工作难以做到“专、细、精、深”，往往能完成任务便可，谈不上对管理范围的活动做到有系统和有条理的分析，甚至连基本的统计数字都没有，对要求以数据和信息分析基础上为决策依据的质量管理原则是没有做到的，这违背了IS09001: 2008标准的原则。如何在兼任多项工作(不
13、可能专职管理)的情况下，又能做到掌握基本情况，做些必要的产品质量信息、过程控制信息、质量管理体系信息、供方信息、顾客信息的收集、统计和分析，为持续改进提供可靠的数据，这是要解决的。如何解决其矛盾呢?正确的解决方法，一是企业的最高管理者要配备必要的和不可缺少的管理人员，并尽可能配备充分些; 二是对管理人员采取培训、考核等办法，提高管理人员的综合管理素质，提高胜任岗位工作的能力; 三是要合理界定哪些该管、哪些不该管、要管到什么程度、要抓住管理的要点，管理的范围也要有所选择、有所侧重。按IS09001: 2 008标准要求的管理活动已是很充分了，也是很有效的。要熟悉该标准，按标准要求去做是最经济、最
14、有效的，在兼职多的情况下，加强基础管理是可以做到的。四是要积极推广应用电脑管理现代办公工具，提高工作效率。6 任职的近亲性中小型企业多为乡镇企业或民营企业，在其创建与发展过程中，由于创办者的乡亲观念根深蒂固，在人事安排上，任人唯亲的牵亲带故现象比较普遍，能否处理好在管理上的人事关系，对企业进步、工作改进是至关重要的。7 制度的空白性在与质量有关的管理制度方面，中小型企业普遍缺少IS09 001: 2008标准所要求的文件控制，质量记录，管理评审，销售合同评审，选择和评定合格供方，内部审核等特有制度。中小型企业贯标，在建立必要的规章制度方面(尽管可以减少)，要认真考虑，既不能照搬大、中型企业那样
15、，有整套健全的规章制度，又不能什么规章制度都不要，应做到既符合IS09001: 2008标准的基本要求，能方便操作，又不被繁琐的规章制度所束缚，使企业的质量管理有条理，注意实际效果。8 基础的薄弱性中小型企业的技术管理比较薄弱，表现在许多技术管理工作没有进行。例如:设备如何管理、工艺如何管理、产品质量如何管理、运转操作如何管理、技术资料和档案如何管理等技术管理工作既没有制订一套科学管理制度，实际也疏于管理，有些连基本要求都没有做，凭的是经验操作或口头传授，出了问题再去解决，没有系统方法，预防为主，数据说话等的科学方法。通过宣贯IS09001:200 8标准，在不增加人员、设备等资源情况下，能否
16、加强基础管理、减少坏机、稳定质量、提高管理水平，可以从贯标后的实践检验，如达目的，贯标才算是成功的。以上所列举的中小型企业在管理上的不足之处是与大、中型企业比较而言较为突出的。中小型企业也有自身的优点，中小型企业的厂长都是亲白抓产品销售和生产计划安排的，特别重视对市场信息的了解，与顾客有密切的联系，重视了解顾客的需求和意见，并亲白安排生产，经营比较灵活，能快速适应市场变化，品种变换易，正所谓“船小好调头，能做到“朝令夕改”，随机应变，“机构小、层次少，反而能适应快速市场变化的要求。二 中小型企业实施ISO 9000质量认证体系的特点根据IS0 9000的要求，对中小型企业来说，将质量方针、质量目标、组织结构及人员职责、程序文件(至少包含I
