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1、大准铁工字2012 8号关于印发营业线施工及安全管理办法的通知各区段、工区、机关各室：为进一步规范工务段营业线施工及安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全，根据大准铁路营业线施工及安全管理实施细则，结合工务段实际，特制定本办法，接到通知后，请认真组织职工学习。附件：1.关于印发营业线施工及安全管理办法的通知2.大准铁路公司运统46使用管理办法3.工务施工维修项目4.养路机械、工务段各项施工、维修作业时间标准5.年度施工轮廓计划表6.月度施工、维修计划表7.施工日计划表8.营业线施工监护通知书9.施工配合作业通知单10.安全处罚通知单11.月份天窗利用情况考核统计表12.月份天窗日
2、利用情况统计表二一二年二月一日主题词：营业线 安全管理 办法 通知大准铁路公司工务段办公室2012年3月13日印发共印1份附件1：关于印发营业线施工及安全管理办法的通知第一章 总 则第一条 本办法适用范围凡在大准铁路营业线上进行影响工务设备稳定、使用和行车安全的施工、维修作业，均按本办法执行。第二条 工务段营业线设备是指由工务段管辖的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场及铁路地界内的铁路设施。第三条 营业线施工，分为施工作业和维修作业。（一）施工作业1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。2.跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线
3、等设施的施工。3.在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路基稳定的各种施工及爆破作业。4.线路大、中修，路基、桥梁、隧道、涵渠大修及大型养路机械施工作业。5.其他影响营业线工务设备安全的施工。（二）维修作业维修作业指利用维修天窗进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。作业项目见附件2工务维修天窗、施工天窗作业项目。第四条 营业线施工原则营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行运输、施工兼顾的原则，做到分工明确、责任清楚、施工具体、管理到位，确保施工和行车安全。凡在营业线影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，均纳入
4、天窗。第二章 组织领导及职责第五条 为加强对营业线施工、维修的组织管理，工务段成立营业线施工管理领导小组。组 长：华明亮副组长：石江河 李 旻 张建民 组 员：徐荣生 任治林 曹永文 姚虎东 张文生徐 亮 韩雄国营业线施工管理小组下设办公室(简称天窗办），负责具体工作。主任：徐荣生（兼）成员：调度员 线桥设备维修技术员 设备管理技术员电话：4313275 4313145（一）营业线施工及安全管理领导小组职责：1.委外施工：（1）负责审定与工务有关安全措施，解决营业线施工与工务有关安全问题。（2）检查施工前的准备工作，检查各项与工务有关安全措施的落实，掌握施工进度，协调解决与工务部门临时发生的问
5、题。（3）负责制定与工务有关施工作业的管理制度、作业标准和安全措施等。2.工务段内部施工：（1）负责统计天窗兑现率；（2）负责考核天窗的利用率，并根据考核情况进行奖罚；（3）总结分析天窗修执行情况及存在的问题；（4）深入现场检查指导天窗修的实施过程；（5）负责汇总统计天窗修任务完成情况；（6）参加大准铁路公司施工协调会。（二）天窗办职责：1.制定并完善工务段营业线施工及安全管理办法；2.编制并上报月度施工、维修天窗计划；3.及时协调解决天窗修实施中出现的问题；4.监督天窗修实施过程；5.统计天窗利用率；6.按规定向大准铁路公司上报各种报表。第三章 天窗相关规定第六条 天窗分为施工天窗和维修天窗
6、两种。施工天窗是指为技术改造、线路大中修及大型养路机械施工等作业所预留的时间；维修天窗是指为维修作业所预留的时间。第七条 天窗时间及天窗计划安排。为确保线路设备状态良好和质量均衡以及满足运输需求，工务段决定采用天窗修结合状态修。（一）天窗时间施工天窗：原则上春秋两季安排两次集中修。维修天窗：原则上每旬一次，时间根据维修计划工作量和设备状况具体确定。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用。（二）天窗计划技术室主管维修技术员综合轨检车、机车添乘仪分析资料，结合检查工区轨道检查仪检查结果、部分设备人工检查结果、人工添乘晃车地段原因分析，详细编制并下达月状态修计划，审核区段上报月度天窗修计划。区段在
7、天窗前72小时将工区上报的日天窗计划审核完毕后，报技术室主管维修技术员。（三）天窗计划的变更与调整1.纳入月度施工计划的施工不准随意变更，但由于特殊情况需要变更时，按以下程序办理：涉及施工日期、内容及影响范围的变更，各区段应征得配合单位同意并报工务段调度，由工务段天窗办主任（调度主任兼)报主管段长批准后，再报铁路公司施工协调办在不影响整体车流及运行调整的情况下予以调整。2.日施工计划下达后，原则上不再调整。第八条 天窗利用率。各区段、工区组织实施天窗计划时，要统筹安排，全面考虑，必须用好用足天窗时间，要严守调度命令规定的天窗时间，不得延时，如因特殊情况不能准时开通时，应提前30分钟向工务调度提
8、出延时申请。第九条 各区段、工区要根据施工、维修天窗安排时间，做好以下工作：（一）合理安排人员休息，避开天窗时间。区段主任、副主任、工长、副工长不得在天窗时间内安排休息。工长或副工长必须现场带班作业（上级领导安排临时性任务除外），区段主任（副主任）跟班指导，段维修技术员每月现场跟班不少于2次。（二）做好天窗修工作量调查，制定详细作业方案，全面检修上线使用机具，处理车辆故障，备齐线上用料，充分提高天窗使用效率。（三）各区段、工区负责人必须亲自参加由车站负责组织召开的站区施工协调会，参加施工协调会的人员应保持相对稳定，不得随意变换。（四）需配合作业时，必须在天窗前72小时与配合单位签认施工配合作业
9、通知单。（五）多个单位在同一区间或站区作业时，区段、工区主动做好协调工作，制定安全措施，遵守相关规定，做到互不干涉，以防影响我方作业人员施工。（六）加强工电联合整治道岔，综合处理轨道电路区段绝缘接头病害，减少道岔故障对行车的影响。（七）在夏季高温及冬季低温前全面细致调查无缝线路缓冲区、道岔岔区及站线的大轨缝、瞎缝，合理安排在天窗内调整。（八）在夏季高温前，完成对管内缺砟地段的补充均匀，并按规定堆高、加宽，调整长轨条应力不均地段，全面锁定线路，确保高温季节安全行车。（九）备齐防胀轨、防断轨机具材料，组织有效防胀、防断技术演练，确保发生故障时最短时间内解决处理。（十）加大探伤监管力度，防止委外探伤
10、人员因漏探导致设备故障影响行车安全。（十一）对探伤检测发现的重伤钢轨、辙叉等线路设备上报段调度室，由段调度统一安排集中要点进行更换，减少重复要点，提高运输效率；对探伤提出的重点观察伤损钢轨应加强检查，在加固后能保证行车安全的前题下，尽量统一安排到下个“天窗”点内进行更换。（十二）认真分析管内轨检车、机车添乘仪出分地段及人工添乘晃车地段原因，制定切实可行的现场整治措施，分轻重缓急彻底根治。（十三）检查工区及时、细致、全面的完成检查计划，分析整理检查记录，为线桥工区处理超限，保养线桥设备提供可靠依据。第十条 各区段、工区进行影响行车设备使用、稳定施工维修作业的登记规定：（一）车站行车室设行车设备检
11、查登记簿（运统46）、行车设备施工登记簿（运统46施工）。（二）天窗施工维修作业，工区应提前60分钟由指定的驻站联络员将施工时间、地点、内容及影响范围等在规定的登记簿上登记，并有配合单位签认。施工作业应在运统46施工登销记；维修作业应在运统46登销记。（三）运统46的登记签认，一律使用黑色中性笔填写，做到字迹清楚、内容准确，登记内容不得涂改。驻站联络员进入车站运转室时，必须佩戴施工驻站联络员证。（四）指定主体单位的施工维修登销记，其他单位应在主体单位的登销记后面进行签认。（五）施工开通、阶梯提速须由设备管理单位与施工单位共同签认，方准开通、提速。第十一条 营业线施工等级分为级1.级施工对运输影
12、响较大的站场改造、新线引入、线路换边拨接、正线换铺道岔、道口平改立、桥梁换梁、涵洞更换盖板、成段更换型轨枕等封锁正线3小时以上、影响信号、联锁、闭塞4小时及以上的施工。2.级施工站线换铺道岔、道岔换砟、线路（机械、人工）清筛、道岔机械清筛、成段换轨、穿越路基顶管、路基病害整治、隧道病害整治、接触网改造、站线封锁4小时及以上等施工。3.级施工除级、级施工以外的各类施工。第十二条 在段管线施工时，各工区应在管理单位调度室进行登记，调度室应备有行车设备检查登记簿。第十三条 多台作业车进入同一区间作业时，销记时必须注明所有作业车辆完整返回站内字样。第十四条 在调度命令规定时间内完不成的施工，施工负责人
13、必须提前30分钟向车站值班员提出续点延时请求。第十五条 对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临界补修标准处所的临时补修，各区段、工区要及时通知工务段调度和车站，并按规定进行登记，通过车站值班员报告列车调度员请求封锁线路进行处理。同时要通知配合单位和上级主管部门。第十六条 下列维修作业可在天窗点外进行，其他维修项目必须纳入天窗。（一）日常在道床坡脚（限界）以外，可进行整修栅栏、油刷线桥标志等不影响路基（道床）稳定，不侵入限界，不影响线桥设备正常使用的作业。（二）在道床坡脚（限界）以内，不影响路基、道床稳定，仅限使用可随时带下道的小型液压起道机、小型液压起拨道机，进行均匀道砟、个别松开扣
14、件垫片、调整轨距、紧固各类螺栓、使用道尺、弦线、探伤仪、轨道检查仪检查线路等不影响线桥设备正常使用的作业，可利用列车间隔时间进行，不在车站登记，但必须设驻站联络员、现场防护员，在联系中断时必须停止作业。（三）站场设3股道及以上车站，到发线维修作业，原则上不得安排在旬天窗内，特殊情况除外。（四）点岱沟机务段、南坪折返段、丹洲营折返段、薛家湾机务运用段、煤台线、段管线、货物线、电厂线、集装站及丹洲营站15、16道线路设备的维修，维修前应与车站联系申请，征得调度指挥中心同意后，方准进行维修作业，并按规定在车站或机务段运转登销记。 第四章 施工方案审定第十七条 施工方案审定。（一）工务段承担的级施工，
15、各区段自行编制施工方案，经工务段技术室审定后实施。影响其他单位设备使用、稳定的要做好协调、配合及监管工作。（二）涉及工务设备使用、稳定的施工，各区段、工区要看到施工单位与工务段按施工项目签订施工安全协议后，方准施工。（三）凡在汛期确需进行影响路堤、路堑稳定的施工，需经防洪指挥部门的批准，并签订防洪协议。第五章 施工的组织实施第十八条 所有参加施工、维修作业人员必须提前60分钟到达施工现场。对施工的防护设置、起止时间、施工内容、影响范围及限速运行条件等必须做到心中有数；所有施工组织及监管人员必须佩戴标志，各负其责。第十九条 涉及工务设备使用、稳定施工的前期准备工作：（一）施工单位至少在正式施工72小时前向工务段提出施工日计划、施工地点及影响范围。（二）施工单位在施工前，要做好充分准备。施工监管、配合人员必须清楚施工作业
