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1、CY国有农场财务管理模式研究第一章 绪 论1.1 研究背景我国国有农场由国家控股，农、林、牧、副、渔等行业辅助生产，是一个多元化的企业，在国有农场集中了大量国有农资，承担着扩大耕地面积、为国家提供粮食及农副产品等国家重任。国有农场财务管理模式是有序开展农场整体财务管理工作的有力保证，有效的财务管理模式对于农场发展有着积极作用，例如：及时取得经营所需财务信息；为财务信息的真实性、可靠性以及有用性提供保障促使农场做出正确的财务管理决策；分析并预测农场发展前景等。但现阶段农场规模不尽相同，导致生产经营方式及管理方式也存在差异性，而且目前并没有完善、系统的财务管理模式可以运用，因此无法对于农场财务进行
2、科学、有效的管理。综上所述，建立一套较为完善的的财务管理模式对于当前的国有农场来讲，是首要任务。 黑龙江省 CY 国有农场（以下称 CY 国有农场）位于三江平原腹地的黑龙江省富锦市境内，1968 年 12 月建场，农场拥有耕地公顷，草原面积达到公顷，湿地面积是公顷。2013 年经济总量是 14.14 亿元，人均生产总值 87929 元，人均纯收入 32663 元。CY 国有农场经济成份为国有，财务实行两级管理一级核算制度，农场财务管理模式的演进经历了决策集权管理模式阶段、相对分权管理模式阶段及混合型管理模式阶段。目前，CY国有农场财权分配不均，管理组织机构失衡，财务控制制度与流程不完善，财务监
3、督审计难度大以及农场的财务管理模式运行基础薄弱。因此，有必要对 CY 国有农场财务管理模式研究，优化 CY 国有农场财务管理模式的建议，并且提出了相关的保障措施，以期保障 CY 国有农场财务管理模式有效运行，促进农场财务管理可持续发展。.1.2 研究目的和意义1.2.1 研究目的（1）本文对 CY 国有农场的财务管理现状进行了具体分析，包括 CY 国有农场财务管理模式的演进、特征、以及内容等方面，并针对其存在的问题提出了 CY 国有农场财务管理模式的优化方案，为 CY 国有农场建立健全合理的财务管理模式提供一定的参考，同时总结经验，为国有农场的长远、健康的发展提供建设性参考。（2）本文针对当前
4、的国内外形势和 CY 国有农场的现状，遵循健康和可持续发展的理念，优化现有的财务管理模式，最终达到农场和各所属单位的财务管理模式权责分配的平衡。（3）本文针对 CY 国有农场财务管理模式的现存问题，提出了优化的方案，有效地支撑了 CY 国有农场的发展战略，增强了农场的管理能力，提升了农场的决策能力，降低了农场的运营风险。.第二章 相关研究基础2.1 国有农场的界定国有农场通常由国家出资兴办，其生产产品与生产资料全部归国家所有，采用集生产与加工为一体的经营模式，是一种综合性的农业经济机构，因此国有农场也被称为国营农场。与一般企业相比，国有农场具有其自身的特殊性，即：地域性、国有性以及社会性。其中
5、，地域性是指农场本身就是一个相对独立的行政区域，国有性是指农场是国家所有的独资企业，而社会性主要是说农场在相应的区域内应该承担的权利与履行的义务43。2.2 财务管理模式涵义及类型2.2.1 财务管理模式涵义模式涉猎的范围很广泛，从宏观角度来定义是一种标准样式，包括紧急情况的应对措施建立、工作的顺利开展指导等等。财务管理模式由企业在生产经营过程中形成，其目的在于保证财权分配、财务控制和财务监督等工作的有效实施，并将其制度化，财务管理模式是一种成熟的财务管理体系，具有固定的框架，可以直接在不同企业的生产经营管理过程中运用，其本质是为了保障企业的健康发展，促使企业的资本有效运行44。集权就是权力的
6、集中，集权型下财务管理的权利由少数高层管理者控制和掌握。集权型的财务管理模式大多出现于企业成立的初级阶段，子公司没有能力独自处理财务工作，除此之外，出于公司整体发展的需要将母子公司集中起来管理，这些都是集权型财务管理模式存在的原因。 集权型财务管理模式的优点是：企业在一定程度上避免因权力的分散所造成的各种风险，有利于企业的整体管理，除此之外，集权型的管理模式统一了财务规章制度，在实际操作上更加简单。.第三章 CY 国有农场财务管理模式现状分析 .193.1 CY 国有农场简介 .193.2 CY 国有农场财务管理模式的演进 . 203.3 CY 国有农场现有财务管理模式分析 . 223.4 本
7、章小结. 27第四章 CY 国有农场财务管理模式存在的问题.294.1 农场财权分配不均. 294.2 农场管理组织机构失衡. 294.3 农场财务控制制度与流程不完善. 304.4 农场财务监督审计难度大. 324.5 农场财务管理模式运行基础薄弱. 324.6 本章小结. 33第五章 CY 国有农场财务管理模式的优化.355.1 CY 国有农场财务管理模式优化的原则 . 355.2 CY 国有农场财务管理模式优化的思路 . 355.3 优化 CY 国有农场财务管理模式的对策建议 . 365.4 CY 国有农场财务管理模式优化的保障措施 . 415.5 本章小结.43第五章 CY 国有农场财
8、务管理模式的优化前文对 CY 国有农场现有财务管理模式的主要内容进行分析，分析其存在的问题，为财务管理模式的优化奠定基础。CY 国有农场财务管理模式优化是在以上讨论的基础之上提出来的，既要保证遵行优化的原则，又要建议方案的针对性，以保障其实施中的可操作性。5.1 CY 国有农场财务管理模式优化的原则事实原则。企业的决策者应以客观资讯为依托，合理运用科学、可行的财务管理决策理念和财务管理模式做出科学的决策。另外，基于事实的原则，企业应合理划分财务资料的类别，明确资料收集途径以及相关部门的责任，使各种资料和相关财务数据更加客观。因此，企业管理者够根据这些客观资料，便于做出对企业的运营情况正确的分析
9、、预测，保证最终决策的可实施性。 领导重视原则。从整体来看，财务管理模式优化工作具有系统性的特点，在运行过程中企业管理者应充分发挥应有的作用。企业的管理层应遵循企业财务监督的原则，需要对现行的财务管理模式是否科学、可行，实际的运行情况是否可以促进企业健康稳健的发展等一系列问题进行行之有效的监督和管理。 实用性和可行性原则。财务管理模式与企业的财务环境有很深的关系，在对企业财务管理模式优化前，要从企业财务环境、财务状况以及生产经营等方面综合考虑，这样才能够对其财务管理进行实用性的优化，无论在形式上还是在实用上均能满足企业的生产经营。因此，对于 CY 国有农场财务管理模式的优化，不仅要综合考虑农场
10、所处的外部环境，而且要充分运用农场自身的优势与机会，要符合财务管理模式的可行性原则，积极为财务管理模式优化服务，能够真正的解决财务管理出现的问题，以期指导农场财务管理健康发展。.结论本文的研究结论及不足主要包括：（1）对 CY 国有农场财务管理模式的演进、特征及其内容的细致讨论，明晰了 CY国有农场现有财务管理现状。CY 国有农场财务管理模式的演进经历了决策集权管理模式阶段、相对分权管理模式阶段、混合型管理模式阶段；其财务管理模式特征主要表现在经济成份为国有，财务实行两级管理一级核算，财务管理模式的特殊性三方面；农场在财务管理理念、财务管理目标、财务关系方面需要继续发扬，在财务组织结构、财权分
11、配、财务控制、财务监督方面需要进一步改进。（2）对 CY 国有农场财务管理模式相关的问题及原因分析。在农场财务权责分配方面，运用混合型的管理模式，财权分配把握的程度不好；在农场组织结构方面，不能较好地满足不同发展阶段的需求；在农场财务控制方面，应提高预算管理在企业管理中的地位，对于资金管理的程度还有待加强。在农场财务监督方面，对下辖的所属单位财务监督审计难度大，审计实施过程中仍存在相应的问题。同时，在农场财务管理模式运行基础方面，信息化建设和财务人员的专业水平方面还需进一步提高。（3）对 CY 国有农场财务管理模式存在的问题进行优化。基于上述分析，在 CY 国有农场财务管理模式优化原则及思路的基础上，提出了适当把握集权分权的度;，合理优化组织岗位人员结构，加强预算及资金管理财务控制，建立完善的财务监督审计体系方面的建议，同时，提出了明确农场财务管理目标，提升农场岗位人员工作素质，引进财务控制信息化技术，提升财务人员专业水平的保障措施，以期保障 CY 国有农场财务管理模式有效运行，促进农场财务管理可持续发展。.参考文献(略)
