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1、固定资产在行政单位的管理论述【摘要】固定资产是资金的实物形态，是保证完成各项行政工作和事业计划所必摇的物质条件，长期以来由于行政、事业单位皿钱轻物，对固定资产管理不严.核算不实，记账不规则，造成固定资产状况不清。代写行政论文因此，寻挂一种简便、高效的行政、事业单位固定资产管理手段成为必然。【关键词】固定资产 核算一、行政事业单位固定资产的核算特点(一)固定资产核算的特点:一般设备价值在500元以上、专用设置价值在800元以上且使用年限在一年以上;单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，亦列为困定资产。现行的会计制度规定，行政事业单位的固定资产均不计提折旧，在报表上不反映固
2、定资产的净值。这使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度。随粉时间的推移，固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越大，形成资产总t的虚增。更主要的是因不提折旧，不与成本挂钩，其核算的正确性，也大打折扣。(二)固定资产管理的特点:固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及采购部门、基建部门、财务部门、后勤管理部门等，必须有这些部门共同联手参与管理，同时，固定资产管理是一项较强的技术性工作，固定资产管理应配备有工作责任心，工作能力强，位业务会计算机操作，踏实肯千的专职人员.固定资产管理一旦失控，其所造成的损失将远远超过一般的商品等流动资产。二、行政事业单位固定资产管理的难题和痛疾1、固定资产硫于管
3、理，基础工作薄弱.根据行政事业单位国有资产管理办法规定，“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失:但通过几年来对行政事业单位的固定资产审计发现:(1)未建立固定资产明细分类账.总账与明细账与实物没有严密的稽核关系，有大部分单位只以流水账形式记录，未分门别类按资产性质、类别进行明细登记，账面数与实物数长期不核对，从而导致账账不符、账实不符。以车辆和电脑来说，这些资产与房屋建筑物不同，它们具有很大流动性，如果不是对每辆车和每台电脑建账、设卡，并定期盘点、核对的话，就无法正确反映其购入、使用、处置及其他变动情况，很难保证实际使用数与账
4、面数相一致。(2)账外物资比比皆是。目前行政事业单位固定资产来源已具有多样性，除了按年度预算购t外，还有无偿调拨、捐蹭等等，按规定这些固定资产取得后必须登记入账。但由于许多行政事业单位部门间缺乏沟通，疏于管理，从而导致账外物资的存在。如有一家行政单位账面车辆数为3辆，而实际使用数却有9辆;另有一家行政单位其实际空调数远大于其账面数，有的出售的车辆在账本上根本找不到，账外物资就成了“断了弦的弓.，游离于管理之外，游离于监督之外。(3)处盆未按规定办理报批手续。行政事业单位的固定资产也是一项重要资产，占总资产的比重较大，按规定国有资产处里应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续
5、，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让，随意核销现象，而且处置金额也相当大。2、固定资产性质发生变化，收益未纳入单位预算统一管理。当前，一些行政事业单位纷纷将沿街房屋(包括其办公楼的一部分)，或直接购里的门面房、商品房出租，广开财路收取房租收入弥补行政开支。经检查发现，(1)大部分单位在将国有非经营性资产转为经营性资产时，未提出申请，未经主管部门审核同意，也未报同级国有资产管理部门或财政部门批准。(2)房屋出租协议签订较草率，合同条文不符合规范要求，而且一般都没有经过公证。有的协议执行较随意，未按协议规定期限足额收取租金，没有注重协议的法律效力。(3)房租收入未纳入预
6、算统一管理。正是由于行政事业单位在资产登记上出现的不完整性、房屋出租上出现的不规范性，从而导致国有资产收益特别是房租收入未完整地纳入预算统一管理，有的形成了.小金库.，严重违反了财经纪律。有的行政事业单位将收取的房租收入直接入往来科目，列收列支，有的将房租收入转移至本单位的工会账、食堂账、技协账，有的将房租收入拱手相让，纳入下属单位经营收入或挂下属单位往来科目，有的甚至不直接向承租方收取房租，而是在承租方列支费用，可谓是五花八门、各有各招，目的就是逃透监督，为单位小集体谋福利，为请客送礼开方便之门.三、产生问题的主要原因就行政事业单位与企业而言，论固定资产总t行政事业单位不如企业，论人员综合素
7、质，行政事业单位应高于企业，但究竞是什么原因，使得在企业容易做好的固定资产管理工作，而在行政事业单位就难以做到或做不好，笔者认为主要有以下几个原因:1、行政事业会计制度特有的核算要求，使经费一旦成为实物后就游离了监督视线。根据现行会计制度规定，行政事业单位仅对其拥有的固定资产进行核算，但并不核算反映政府固定资产方面的信息，其核算的结果只是提供给统计部门作为参考资料。这就意味普用于购皿固定资产方面的资金，一旦支出后就退出政府和公众的视野，为行政事业单位重资童轻财产的现象埋下了隐息。行政事业经费一旦成为实物财产后，似乎就贬值了，人们不再关注其使用是否有效、管理是否到位，核算反映是否真实.2、固定资
8、产清产核资的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监怪，人为造成固定资产管理混乱。因为行政事业单位不计提固定资产折旧，对于长期使用后应报废的固定资产，根据有关文件规定，行政事业单位应提出书面申请，填报行政事业单位国有资产处里申请表上报主管部门。http:/ 主管部门出具初审意见后，由国有资产管理部门、财政部门审核同意后方能调整账务。应该说，这一方法是符合行政事业单位固定资产管理特点的，也是可行的。但在具体操作上还存在一些局限性，容易造成管理上的漏洞。(1)、固定资产报废程序繁复。由于审核部门是按一定比例核准使用单位报废固定资产，因此，没获核准报废的固定资产，在第二次申请报废时，又得重复进行一系列
9、申请报废手续，而且也容易造成固定资产管理混乱。(2)、在实际工作中，许多固定资产更新很快，如电脑、计算机处理系统等。由于固定资产报废超过单位处里规定标准时，必须经财政部门审批后才能处理，而审批程序往往滞后，造成许多固定资产实际上早已淘汰，但仍在账面上反映，虚增了资产的价值。3、固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识，监督未到位，领导对资产管理惫识比较淡薄，主观意志强烈。如今，行政事业单位对固定资产的投入日益增大，管理工作的重要性日益显示。因此，加强固定资产管理是防止国有资产流失，保证资产保值、增值，安全完整的重要措施。事实上，固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有
10、数t控制，固定资产数t金额核算斋要财务、物资、使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位存在重行政，轻管理，内部控制及管理制度松懈，领导管理意识缺乏，做事主观，对财产变动的决策缺乏民主化，未经集体讨论等等，从而导致财会人员一切听从领导，而未根据制度规定展行职贵，责任意识下降，再加上许多领导频萦调动人员，认为固定资产管理部门人员毋须专业培训，使得这些部门的工作人员缺乏最起码的专业知识。三、针对固定资产管理中存在的问题，笔者认为应从以下几方面来加强(一)严格遵守有关的财经法律法规，牢固树立依法管理国有资产的意识各级行政事业单位应当严格遵守并规范执行国家有关的财经法规。固定资产的呐里应坚决执行政府采
11、购制度，纳入政府采购范围，节约使用国家资金;固定资产的报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理贵任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。(二)建立健全固定资产管理制度，加大监督力度从目前大多数行政事业单位的资产管理现状来看，对固定资产硫于管理，缺乏长期、有效的资产管理制度，管理制度执行不到位。因此，按照国有资产管理的有关规定，论文的标准格式并结合各单位的实际情况和业务特点，建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级行政事业单位加强资产管理的当务之急。只有加强日常监管，落实管理责任，才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。(三)
12、加强会计人员业务培训，提高业务素质，规范账务处理会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质，坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象，严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。(四)加强固定资产的日常监管，落实资产管理责任，防止国有资产流失行政事业单位的资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的固定资产管理制度;健全和完善实物登记账，对各项固定资产从购置、领用到报废进行全程管理;加强固定资产的日常监管，定期不定期进行清查盘点，防止国有资产流失。总之，依笔者之见，行政事业单位固定资产管理既要从横向上拓宽管理外延，也要从纵向上拓展管理
13、深度，使行政事业单位的固定资产管理得到进一步提升.本文由无忧论文网论文下载中心独家提供资源，如有雷同，纯属盗版。欢迎各位光临获取更多有用资料。硕士论文网：http:/英语论文网：http:/www.51lunwen.org会计论文发表网http:/www.ukessay.org教育论文发表网:http:/医学论文发表网http:/第一论文发表网http:/英国论文网http:/www.ukthesis.org留学作业网http:/www.ukassignment.org留学论文网http:/留学生论文网http:/留学论文公司http:/www.ukessay.org毕业论文网http:/核心论文发表网：http:/www.51fabiao.org古玩网http:/www.china- 发表:15221741752 QQ:869156324 （注：本资料素材和资料部分来自网络，仅供参考。请预览后才下载，期待你的好评与关注！）
