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1、1省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络,对全省水土流失动态进行监测、预报,省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构,应当建立执法欠百万巨债不还 挥金如土获刑案情回放欠债数百万十年不归还申请执行人:张某某被执行人:魏某某魏某某于 1995 年 1 月 8 日至 1995 年 6 月 5 日期间,分 5 次向张某某借款共计港币 403 万元。此后还了部分款项。2003 年 11 月 3 日,张某某向深圳市中级人民法院提起民事诉讼,2004年 2 月 21 日深圳市中级人民法院作出民事判决,判决魏某某向张某某偿还剩余借款本金港币 2
2、26.8万元及其利息(截至 1999 年 8 月 30 日利息为港币 372 万余元)。由于魏某某截至 2005 年 12 月上旬只还给张某某共 150 万元人民币,未在法院判令的期限内偿还款项,张某某遂于 2005 年 12 月2 日向深圳市中级人民法院申请强制执行。深圳市中级人民法院于 2006 年 1 月 4 日签发执行令,并于同月 13 日将民事判决书、执行令、财产申报表快递给魏某某。魏某某在收到上述文书后,在规定的期限内未主动履行生效法律文书规定的义务,且未按规定对个人财产进行申报。根据张某某提供被执行人魏某某经常使用另一姓名身份证乘坐飞机的线索,深圳市中级人民法院向深圳机场派出所发
3、出协助执行通知书,要求一旦发现魏某某乘机即予以扣留。2006 年 6 月219 日,魏某某在深圳机场持另一姓名身份证登机时,被机场公安分局留置,深圳市中级人民法院执行人员当场在魏某某身上查获价值人民币 19 万元的劳力士手表一块,中国农业银行金穗信用卡、金穗通宝卡各一张。经查实,中国农业银行金穗通宝卡在 2006 年 2 月 19 日至 2006 年 4 月 5 日期间共存入人民币 3 万元,现余额人民币 203.16 元;中国农业银行金穗信用卡在 2006 年 1 月 18 日至 6 月 17 日期间共存入 48 万余元人民币,现余额人民币 2680.06 元,上述存款均被魏某某用于消费,而
4、不用于履行法院判决、裁定其偿还张某某借款的义务。2006 年 7 月下旬,公安人员又在湖南省中国农业银行娄底市涟钢支行和中国建设银行怀化太平桥支行查获魏某某以自己的名字和另一姓名,分别于 2005 年 4 月 6 日和 2006 年 2 月 16 日开立账户。在该两账号内,被告人魏某某一次存入人民币 232 万元和 20 万元。经调查,该两账号从2006 年 4 月 7 日至 2006 年 7 月 22 日期间,发现有大量资金流动,余额为人民币 747.23 元和50099.43 元。2006 年 9 月 26 日至 29 日,深圳市中级人民法院经查实,又查封了魏某某一些房产及物品。魏某某被逮
5、捕后,其家人分两次向人民法院交付执行款 130 万元。裁判结果拒不执行构成犯罪 终审判两年半徒刑由于魏某某有能力偿还法律生效判决确定的还款义务而拒不执行,罗湖区人民检察院以魏某某犯拒不执行判决、裁定罪,于 2007 年 1 月 12 日向罗湖区人民法院提起公诉,罗湖区人民法院经公开开庭审理认为,公诉机关对被告人魏某某犯拒不执行判决、裁定罪的指控,事实清楚,证据确实、充分。被告人魏某某对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重,已构成了拒不执行判决、裁定罪。遂依照刑法第三百一十三条的规定,于 2007 年 2 月 8 日作出一审判决,以被告人魏某某犯拒不执行判决、裁定罪,判处有期徒刑二
6、年零六个月。3一审判决宣告后,被告人魏某某不服,以虽构成拒不执行判决、裁定罪,但情节并不严重,并在犯罪后充分认识错误且有交付了 130 万元执行款的具体悔改表现为由,提出上诉,要求二审法院依法撤销原判,从轻判处,对其宣告缓刑。深圳市中级人民法院二审审理后认为,根据已有证据表明,魏某某有可供执行的财产及履行债务的能力,但其对深圳市中级人民法院的判决拒不履行,严重妨害人民法院的正常执行活动,拒不执行判决、裁定的情节严重。魏某某因拒不执行判决、裁定被刑事追诉后,履行部分执行款的行为只是影响量刑的情节,不影响其行为性质的认定,原判量刑时对此情节已予以考虑。魏某某归案前以另一姓名身份乘飞机往来各地,开设
7、账户,并有大量资金流动;在法院签发执行令后,经法院传票传唤其本人拒不到庭协助调查;根据魏某某犯罪的事实、情节,不宜适用缓刑。据此,深圳市中级人民法院裁定驳回上诉,维持原判。相关链接中华人民共和国刑法第 277 条妨害公务罪以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第 313 条拒不执行判决、裁定罪对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。法官手记拒不执行判决情节严重可追究刑责一、我国法律对拒不执行判决、裁定罪的规定4我国在 1979 年刑法典中第 157 条就规定了拒不执行判决、裁定罪,由于当时拒
8、不执行判决、裁定的情况并不严重,故和妨害执行公务罪并列在一个条文中。1997 年刑法典则对拒不执行判决、裁定罪进行了合理化的修改,在第 313 条中规定:“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”为了保证准确适用该罪名,最高人民法院于 1998 年 4 月 8 日作出了关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释的司法解释,对“人民法院的判决、裁定”、“有能力执行”和“情节严重”作出详细说明。2002 年 8 月 29 日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了关于中华人民共和国刑法第三百一十三条的解释的立法解释。近
9、年来,在人民法院强制执行生效法律文书过程中,一些地方单位、企业和个人拒不执行或以暴力手段抗拒人民法院执行的事件时有发生且呈逐年上升的势头。这种违法犯罪行为性质恶劣,社会危害大,严重影响了法律的尊严和执法机关的权威。为加大对拒不执行判决、裁定和暴力抗拒执行犯罪行为的惩处力度,最高人民法院、最高人民检察院和公安部于 2007 年 9 月联合下发了关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知。通知的下发,为及时打击拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪,维护权利人的合法权益,维护法律尊严和人民法院的权威,以及切实解决执行难,必将起到积极的推动作用。二、有能力执行而拒不
10、执行人民法院判决、裁定,情节严重,将被追究刑事责任根据法律规定,拒不执行人民法院判决、裁定罪,是指对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有能力履行而拒不执行,情节严重的行为。根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了关于中华人民共和国刑法第三百一十三条的解释的立法解释,下列情形属于“有能力执行而拒不执行,情节严重”的情形,将被依法追究刑事责任。(一)被执行人隐藏、5转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产,致使判决、裁定无法执行的;(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产,致使判决、裁定无法执行的;(三)协助执行义务人接
11、到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行的;(四)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋,利用国家机关工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;(五)其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形。司法实践中,一般将下列 3 种情形亦列为“其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形”,即 1、被执行人隐藏、转移、销毁或者伪造、变造财产权属的有关凭证和资料,致使判决、裁定无法执行的;2、被执行人为逃避债务隐瞒常住地址、下落不明,致使人民法院无法查找被执行人下落的;3、被执行人不履行人民法院判决、裁定确定的给付金钱的义务,进行高消费、挥霍金钱,数额巨大,致使
12、判决、裁定不能执行的。人民法院责令申报财产,被执行人不申报或不如实申报,故意隐瞒财产数额巨大的,视为隐藏财产。2007 年 3 月 13 日,深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的深圳市人民代表大会常务委员会关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定第九条将有下列行为之一的,视为有能力履行而拒不履行,由人民法院依法采取有关强制措施:(一)以被执行人名义或者其配偶、未成年子女名义购置不动产或者汽车等价值较高的动产,或者租赁高档写字楼、宾馆、公寓办公;(二)以被执行人名义或者其配偶、未成年子女名义投资兴办企业及其他投资行为;(三)以被执行人名义或者其配偶、未成年子女名义抵押、转让财产
13、,或者赠与他人财产、为他人提供财产担保;(四)通过企业分立、合并或者变更企业名称、法定代表人等形式转移财产,其财产实际仍由被执行人控制;(五)进入消费场所一次性消费超过本市最低月生活保障标准;(六)乘坐火车、飞机、船舶等交通工具的高档舱、座;(七)以其他方式转移财产,逃避债务履行或者进行其他高档消费行为。6本案中被告人魏某某在收到人民法院的相关法律文书后,拒不向人民法院申报财产并隐匿财产,不仅戴高级手表,乘坐飞机,而且用实名或化名在多个银行账户内存入大量现金,用于消费和支出,对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行。这不仅造成申请执行人经济损失,而且严重影响了法律的尊严和执法机关的权威,情节
14、严重。三、对其他妨害执行行为的处罚规定根据 2007 年 9 月最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合下发的关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知的规定,对下列暴力抗拒执行的行为将以妨害公务罪论处:(一)聚众哄闹、冲击执行现场,围困、扣押、殴打执行人员,致使执行工作无法进行的;(二)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件,造成严重后果的;(三)其他以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行,致使执行工作无法进行的。对负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,为了本单位的利益实施拒不执行法院判决、裁定和暴力抗拒执行的行为,对该主管人员和其他直接责任人员,将依照刑法第三百一十三条和第二百七十七条的规定,分别以拒不执行判决、裁定罪和妨害公务罪论处。国家机关工作人员与被执行人、担保人、协助执行义务人通谋,利用国家机关工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的,以拒不执行判决、裁定罪的共犯追究刑事责任。国家机关工作人员收受贿赂或者滥用职权,又利用国家机关工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的,同时构成拒不执行判决、裁定罪和受贿罪或滥用职权罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。