南平十三五电动汽车

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1、南平市“十三五电动汽车充电基础设施专项规划南平市发展和改革委员会南平市城乡规划设计研究院2017年3月项目名称：南平市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划委托方：南平市发展和改革委员会主编单位：南平市城乡规划设计研究院资质等级：乙 级证书编号：闽城规编（082006）院 长：季清辉注册规划师高级工程师高级工程师高级工程师副院长：黄开恩注册规划师注册设备师总规划师：魏国栋注册规划师注册建筑师审定人：季清辉审核人：黄开恩（市政）魏国栋（规划）项目负责人：程千火编制人员：程千火叶洪健邱振榜叶平规划成果专用章:1、总贝U11.1规划背景11.2规划范围与期限21.2.1规划范围21.2.2规划期限2

2、1.3规划依据21.3.1相关政策和文件21.3.2相关规范标准 31.3.3相关规划31.4基本原则41.5规划主要内容52、相关政策与相关规划分析 52.1相关概念52.1.1电动汽车52.1.2电动汽车充电方式 62.1.3电动汽车充电设施72.1.4充电模式选择82.2相关政策92.2.1 国家层面相关政策 92.2.2 福建省层面相关政策 112.2.3 南平市层面相关政策 132.3相关规划132.3.1南平市城市总体规划 132.3.2南平市“十三五”城市公共停车场发展专项规划 153、发展现状分析173.1南平城市概况173.1.1区域概况173.1.2人口状况183.1.3经

3、济状况183.2电动汽车推广应用现状193.3充电设施建设现状 193.3.1我国充电设施建设现状 193.3.2我省充电设施建设现状 203.3.3我市充电设施建设现状 203.4现状存在问题223.5发展条件研判 244、发展需求预测244.1政策解读与目标分解 244.1.1国家政策要求 244.1.2省文件要求254.2案例借鉴284.2.1国外相关案例 284.2.2国内相关案例 304.3政策与案例总结324.3.1政策方面324.3.2设施建设模式方面 324.4电动汽车推广应用需求预测334.4.1电动汽车发展总量预测334.4.2电动汽车分类发展规模预测344.5充电设施配置

4、原则354.5.1各类型车辆充电设施配置原则 354.5.2各类型场所充电设施配置原则 354.5.3充电设施建设基本要求 374.6充电设施需求预测384.6.1公交车、环卫、物流及公安巡逻等车辆充电设施各县（市、区）分解394.6.2出租车充电设施各县（市、区）分解 404.6.3公务车、私人乘用车辆充电设施各县（市、区）分解 414.6.3我市充电设施远景发展目标425、发展目标与重点任务435.1发展目标435.1.1 总体发展目标 435.1.2重点领域目标435.1.3重点区域目标445.2重点任务445.2.1全面推进充电设施网络布局和建设 445.2.2加强配套电网保障能力45

5、5.2.3统一设计和建设标准 465.2.4探索可持续商业模式 465.2.5建设信息服务平台，提高设施利用率 475.3投资规模估算 486、规划实施506.1保障措施506.1.1加强规划落地 506.1.2严格配建标准506.1.3加大土地支持力度506.1.4简化充电桩建设审批流程 516.1.5加大资金支持力度526.1.6完善价格政策526.1.7强化安全管理 536.1.8营造良好舆论环境 536.2实施效果536.2.1充电电量。536.2.2节能减排。547、规划结论与建议54附表1:南平市“十三五”期间主要公交充电设施建设项目一览表57附表2:南平市“十三五”期间主要公共充

6、电设施建设项目一览表62附表3:南平市“十三五”期间主要环卫物流及公安巡逻充电设施建 设项目一览表75附表4:南平市“十三五”期间主要专用充电设施建设项目一览表781、总则1.1规划背景车用能源的稳定、清洁供应是我国经济社会发展的战略问题， 也日益成为人民群众关注的焦点。在石油资源逐步枯竭和环境污 染严重的双重压力下，大力发展新能源汽车已经成为国际社会的 共识，人们对“新能源汽车”的关注上升也到前所未有的高度。 大力发展新能源汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾气排放， 发展新能源汽车是节能减排的重要途径，对保障能源安全、促进 节能减排、防止大气污染具有重要意义。目前，新能源汽车产业 已上升为国

7、家战略，是国家重点发展的战略性新兴产业之一，近 年来纷纷出台各类政策，加快新能源汽车及充电基础设施的推广 应用。在新能源汽车具有高度关注度、充电设施建设处于热潮的 这一背景下，各个相关发展方面需协调配合，对充电设施进行台 理布局，提高其利用率，有利于新能源汽车的大面积推广。2016年4月22日，根据国家发改委文件的要求，福建省发改委 发文福建省“十三五”充电基础设施专项规划（闽发改能源 2016293号），对福建省各地市电动汽车推广数量及充电设施建 设提出了具体的要求。规划至 2020年，全省电动汽车总数达到 10-13万辆，公共充电服务半径小于0.9公里。文件要求福建省各 地市要编制本地区电

8、动汽车充电基础设施专项规划。1.2规划范围与期限 1.2.1规划范围本次规划范围为南平市各县（市、区）中心城市。1.2.2规划期限规划期限为2016-2020年。1.3规划依据1.3.1相关政策和文件国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435号）关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573号）电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）（发改能源20151454号）国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知（国能电力2015447号）福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知（闽政201450号）福建省“十三五”

9、充电基础设施专项规划（闽发改能源2016293 号）福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法（闽政办201662号）1.3.2相关规范标准电动汽车充电站通用要求(GBT29781-2013电动汽车充电站设计规范( GB50966-2014)国家电网公司电动汽车充电设施典型设计建筑设计防火规范(GB50016-2014)汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-2014)其它国家、省、市相关的法律、法规和规范性文件。1.3.3相关规划南平市城市总体规划(2015-2030年)南平市各县(市、区)城乡总体规划邵武市城乡总体规划修编 (2015-2030) 武夷山市城乡总体规划修编

10、(2015-2030) 建瓯市城市总体规划(2014-2030) 福建省顺昌县城乡总体规划(2015-2030)浦城县城市总体规划(2008-2030)光泽县城市总体规划修编(2014-2030)松溪县城市总体规划修编(2013-2030)(10) 政和县城市总体规划修编(2007-2020 )(11) 南平市各县(市、区)电力设施布局专项规划(2015-2030)(12) 南平市“十三五”城市公共停车场发展专项规划(13) 南平市中心城市(延平区)加油、加气站布点研究(M)南平市中心城市(延平区)分区单元控规因地制宜，科学布局根据电动汽车发展需求和应用特点，紧密结合不同领域、不 同层次的充电

11、需求，遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向， 科学把握发展节奏，分类有序实施，加大交通、市政、电力等公 共资源协同力度，推动充电基础设施合理布局，降低建设成本， 节约土地资源。立足当前，适度超前从发展全局的高度进行整体统筹，建立政府有关部门与相关 企业各司其职、各尽所能、群策群力、合作共赢的系统推进机制， 按照“桩站先行”的原则，适度超前建设，满足不同领域、不同 层次的充电需求，推进充电基础设施科学发展。统一规范，互联互通严格按照国家及行业统一标准建设充电设施，为“车行天下” 提供有力保障。规范充电基础设施建设运营，理顺管理流程，健 全管理机制。实现充电服务平台之间的互联互通，提升设施通用 性

12、和服务规范性。市场主导，创新机制充分发挥市场主导作用，加快完善充电设施建设配套政策环 境，鼓励地方政府与企业发挥创新主体作用，持续开展充电基础 设施建设与运营模式创新。通过推广PPP莫式、创新财政扶持方式, 引导社会资本参与充电设施体系建设运营，激发市场活力。加强 示范推广，为充电基础设施发展探索新途径，积累新经验。根据国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知（国能电力2015447号）及福建省发展和改革 委员会关于印发福建省“十三五”电动汽车充电基础设施专项 规划的通知，本规划以福建省“十三五”电动汽车充电基础 设施专项规划中提出的南平市新能源汽车的发展规模和充电设 施建

13、设要求为基础，从规划层面解决对应的充电基础设施配建问 题，按照编制提纲要求结合南平市相关规划进行完善，主要工作 内容包括：电动汽车及充电设施发展现状分析相关规划分析充电设施服务特性分析政策解读与案例借鉴充电基础设施发展需求预测充电基础设施规划与策略充电基础设施规划方案发展目标、重点任务与规划实施2、相关政策与相关规划分析2.1相关概念2.1.1电动汽车电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符 台道路交通、安全法规各项要求的车辆。可划分为纯电动汽车、 混合动力汽车、燃料电池电动汽车三种类型；本次规划的电动汽车指纯电动汽车。2.1.2电动汽车充电方式电动汽车充电设施是一种专为电动汽车的

14、车用电池充电的设 备，是对电池充电时用到的有特定功能的电力转换装置。根据电动汽车动力电池组的技术和使用特性，电动汽车的充 电模式存在一定的差别。对于充电方案的选择，现今普遍存在常 规充电、快速充电和电池组快速更换系统三种模式。常规充电：一般指慢速交流充电，采用小电流的恒压或恒流充电，一般充电时为412小时。适用于设计电动汽车的续驶里 程尽可能大，需满足车辆一天运营需要，仅仅利用晚间停运时间 充电。如：私家车、公交车。快速充电：又称应急充电，是以较大电流短时间在电动汽车停车的20分钟2小时内，为其提供短时的充电服务， 一般充电 电流为150400安。适用于需要在运行的间隙进行快速补充电， 来满足运营需要的车辆，如：公务车、出租车、公交车。机械充电：即电池组快速更换系统，是通过直接更换电动 汽车的电池组来达到为其充电的目的。可为续驶里程长又没能及 时充电的客户提供更换蓄电池的服务，对卸载下的电池采用地面 充电系统进行补充，满足车辆技术、经济和运营的需要。适合所 有车辆，但推广难。规划综合行业发展趋势和政府引导情况，确定南平市电动汽 车充电行业的主要方向为“慢速充电”（即常规充电）领域，本 次规划采