东莞樟木头镇

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1、东莞市樟木头镇节约能源十三五”规划(2016-2020 年)第一章发展现状与面临形势 1.一、发展现状（一）能耗指标现状及节能目标完成情况 1（二）主要节能措施及经验总结 2（三）存在的问题5.二、面临形势7.（一）绿色低碳发展是东莞市转型升级的内在需求 7（二）樟木头未来的转型升级必将面临能源的多重约束 .8第二章指导思想、基本原则和节能目标 9一、指导思想9.二、基本原则9.三、节能目标1.0第三章重点任务12一、结构节能12（一）推动经济结构转型 12（二）调整优化能源结构 1.3二、技术节能14（一）扎实推进工业节能 1.4（二）提高交通能效水平1.5（三）加强建筑节能推广 16（四）

2、夯实公共机构节能 1.7三、管理节能18（一）夯实能源精细管理 1.8（二）推广节能低碳生活 1.9第四章重点工程20一、能源管理平台对接工程 20二、企业能效对标工程 20三、工业节能改造工程 2.1四、绿色清洁生产工程 22五、园区循环化改造工程 23六、电动汽车推动工程23七、建筑节能重点工程24八、电网节能降耗工程 25第五章保障措施26一、加强组织协调 26二、健全政策保障 26三、扩大多元投入26四、强化宣传培训27附件一樟木头镇斗三五”节能规划指标测算依据281. 现状分析282. 能源消费状况313. 樟木头斗三五”能源消费和经济发展预测334. 节能目标下降35附件二重点用能

3、单位“十三五”节能项目规划 41第一章发展现状与面临形势午二五”期间，我镇以市建设国家节能减排财政政策综合 示范城市为契机，以重点节能项目为抓手，全力推进结构节能、 管理节能和技术节能，引导重点用能单位建立能源管理系统，节能工作成效突出。一、发展现状（一）能耗指标现状及节能目标完成情况根据市2015年镇街虽化考核单位 GDP能耗初步数据，我镇 2015年单耗值为0.735吨标准煤/万元，2011至2015年累计下降 目标为27.70%,超额完成市下达 午二五”节能目标，获评市 节 能先进地区”。以市建设国家节能减排财政政策综合示范城市为 契机，引导重点用能单位建立完善的能源管理系统，成功推动东

4、莞深能源樟洋电力有限公司和东莞隽思印刷有限公司实施能管 中心建设，并经市相关部门验收为甲级。2013-2015年，实施电机系统节能技改1.7万千瓦目标任务，完成注塑机伺服节能改造 或淘汰更新合计180台。表1 - 1 2010-2015年樟木头镇单位GDP能耗基本情况序号镇街2010-2015年度单位GDP能耗（吨标准煤/万元）2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年全市0.6910.6590.6300.5960.561r 0.45321樟木头镇1.0161.0410.8960.8570.7920.735注：各镇街单位GDP能耗（等价值）2010年按2005年可

5、比价计算，2011-2015年按 照2010年可比价计算，下同。表1-2樟木头镇 十二五”节能目标完成情况类别镇街节能目标完成情况2010 年基数（吨标准煤/万元）2015 年目标值（吨标准煤/ 万元）目标 下降率（%）2015 年实际值（吨标准 煤/万元）实际 下降率 （%）目标 完成率（%）全市0.6910.55619.50.45325.23129.38II类桓木头镇1.0160.813200.73527.70138.50（二）主要节能措施及经验总结1.重视节能机制的建设我镇从2008年就成立了樟木头建设节约型社会发展循环经济领导小组，定期组织小组成员召开会议，开展节能考核和监察并报告各社

6、区和企业的工作情况，制定年度工作计划并组织实施 情况。我镇高度重视能源统计能力建设及落实，严格执行关于 组建樟木头镇节能降耗专职节能管理机构人员的通知（樟循环201313号）文件，明确了 2名专职节能管理人员，2名专职 能源统计人员。镇质监站对我镇19家重点耗能企业开展能源统计管理知识培训，督促相关企业建立能源统计制度。为加大对 80多家规上企业能耗统计工作，镇统计办安排1名专职人员，每月统计规上企业生产总值和能耗数据情况，加强我镇关键能耗预警监测统计工作，按市要求编写季度能耗分析报告。我镇制订了樟木头镇进一步加大节能工作力度确保完成市下达节能目标工作方案，严格督促高耗能企业实施节能。我镇 制

7、定了樟木头镇节能与循环经济发展专项资金管理办法，镇财政从2012年起连续五年每年从樟木头镇扶持企业发展专项 资金”中安排100万元，用于奖励扶持辖区内节能先进企业和先 进单位，支持企业及有关单位开展节能降耗、清洁生产、公共机构节能改造和设备更新、合同能源管理以及节能与循环经济发展 示范项目等工作。2. 优化产业结构实现结构节能制订了樟木头镇产业结构调整和转型升级工作方案、樟木头镇关于进一步促进民营经济发展推动科技创新的实施办 法，专门成立了镇产业结构调整和转型升级工作领导小组，鼓 励企业进行产业调整升级和技术研发。在项目开工前，严格执行固定资产投资项节能评估和审查制度，实行节能评估和审查的项目

8、均实行节能评估和审查。淘汰落后产能，2015年，受全球经济环境不好及同行业剧烈竞争等因素，东莞市贰发毛绒有限公司于全面停产搬迁，我镇唯一属淘汰落后产能或行业的企业关停； 东莞大洋硅胶制品有限公司淘汰落后机器设备、大幅缩减产能， 停止 硅胶制品”高能耗低附加值产品生产。三大产业的结构比率逐步向以现代服务业和工业并重方向转化，由2010年的0.07:43.38:56.55 调整为 2015 年的 0.04:45.13:54.83。3. 实施重点节能工程促进技术节能一是实施中央空调节能改造工程，我镇采取先试点再铺开的方式对公共机构中央空调进行节能改造，以政府行政办公大楼为试点单位，由节能服务公司提供

9、技术，对中央空调系统的13台用电设备（总功率 251.6千瓦）实施节能改造。二是实施锅炉节 能改造工程，2014年东莞市贰发毛绒有限公司投资65万元，对3台锅炉实行天然气改造，东莞深能源樟洋电力有限公司投入 100万元，对一套180兆瓦燃气锅炉机组进行改造，完成市下达 2个企业的锅炉改造任务。三是实施电机能效提升工程， 20132015年我镇实施电机能效提升计划，共有 31家企业完成 电机改造功率 23044千瓦，完成任务比例 126.7%。三是注塑机 伺服节能改造工程，出台了樟木头镇注塑机伺服节能改造试点 实施方案指导开展注塑机节能改造工作，20132015年实施注塑机节能改造共 8间企业投

10、入资金约 900万元，完成4268千 瓦合计213标准台，完成市下达目标任务的122.7%。积极开展节能技术推广会，以加强节能服务公司与重点用能单位对接，我镇采取合同能源管理模式对镇属路灯进行LED改造。4. 搭建能源管理中心信息平台引导重点用能单位将能源管理体系和能源管理信息化平台 结合，逐步健全企业能源管理中心，组织樟木头镇能管中心建设政策宣讲和技术推介会议。2015年我镇有东莞市深能源樟洋电力有限公司和东莞隽思印刷有限公司等2间企业完成能耗数据和市能管中心平台实现稳定对接，两家企业验收被评为甲级，超额完成市下达的目标任务。5. 建筑节能工作成效显著镇住建局严格执行建筑节能法规政策和技术标

11、准，从施工报建、工程监督等方面认真执行建筑节能施工相关措施，完成政府大楼中央空调节能、樟木头医院LED照明系统、公安分局中央空调等公共机构节能改造项目，对新建建筑节能实施严格的监 督，完成市下达年度既有建筑节能改造目标任务。2015年，根据东莞市建筑节能 午二五”工作任务分解实施方案 及市住建 局关于报送2013年建筑能耗监测项目的通知的要求，樟木 头镇行政办事中心大楼按照要求已完成建筑能耗监测平台系统 建设并实现了将检测数据实时上传至市数据中心软件平台。（三）存在的问题我镇节能工作在十二五”期间年取得较大成效，然而我镇经 济总虽较小、新增项目较少，抗能耗风险能力较弱，将影响全镇 节能目标的实

12、现，从全镇节能降耗重点和特点来看，主要存在以下问题。1. 节能减排可挖掘潜力空间进一步收窄我镇2011至2015年累计下降目标为 27.70%, 2015年单耗值为0.735吨标准煤/万元，超额完成市下达目标， 重点企业节能 减排可挖掘潜力空间逐渐收窄。 我镇 十三五”期间将进一步加强 招商引资力度，大力实施 揽月工程”引进大项目，扩大全镇经济 规模和加快GDP增长速度，节能减排将面临更大压力。2. 重点企业节能意识有待加强、资金投入不足不少企业忽视节能基础管理工作，没有建设能源管理信息平 台意识，能源消耗基础数据空白，节能管理机制不健全，没有设立节能管理岗位和安排专职管理人员。企业计虽、统计

13、、考核体系不完善，导致能耗统计数据不准确。 少数企业习惯于粗放式经 营管理，单纯依靠规模扩张追求经济利益，对节能工作不积极、 不配合。部分企业经营不景气，淘汰落后电机意愿不强。受国内 外经济环境影响，企业订单减少、开工不足，部分机械闲置，企 业不愿意投入资金实施节能改造。3. 节能宣传推广有待加强、全民参与节能有待促进节能宣传的范围不够广，宣传的形式不够多样化。绿色消费、 理性消费仍未成为一种普遍的习惯，能够体现资源稀缺程度的价格机制还未形成，各项支持节能的政策措施还不配套，鼓励生产和使用节能产品、应用节能技术、发展节能产业的政策体系尚待 进一步完善。4. 能源管理中心建设还不容乐观由于能源管

14、理中心工作已开始至今已4年时间，验收工作从2015年才开始，验收时间过长，故企业仍处观望状态，迟迟未 能开展建设工作。其次验收时间较长，服务公司投资回报期亦相 对较长，故服务单位不能有效控制成本投入，不易于开展工作。 能管中心节能效果多针对于管理节能方面，部分企业对于能管中心的节能效果心存疑虑。5. 节能工作有待进一步夯实针对节能重点工程， 资金投入过于集中或不平衡问题，将利用合同能源管理模式， 优化专项资金投入和落实， 完成市下达建 立节能扶持资金要求。由企业经营状况受国内外经济环境影响， 订单减少，利润下降， 企业对推动能管中心建设， 节能技改投入 不足，申报省市节能奖励，新节能技术或新节能产品等仍有待加 强。二、面临形势（一）绿色低碳发展是东莞市转型升级的内在需求十二五”期间，虽然东莞市节能降耗工作取得了显著的成 绩，但随着工业化和城镇化的加速发展，能源需求和消费都将有所增长，十三五”节能降耗工作面临较大压力。东莞市是我国制 造业重点城市，目前有工业企业近 8万家，单位工业增加值能耗 较高。东莞是一个能源资源匮乏的地区，能源自给率低，环境承 载力较弱，经济社会发展面临资源和环境的双重制约。贯彻落实十八大及十八届五中全会精神，推进绿色低碳发展，开展绿色制造行动计划，是建设 国际制造名城，现代生态都市”的内在要求 和必然选择。