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1、安全生产相关 知识 要 点 安全生产相关 知识 要 点 1 公司安全环保理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好 公司安全环保理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好 内部参 考 内部参考 一、 新近法规文件及中央领导 关于做好安全生产工作的 重要讲话 一） 2014 年 1月 1日 起 ，将正式 施行 中华人民共和国特种设备安全法 ，该法 是 新中国历史上第一部 对各类特种设备安全管理 作出统一、全面规范的法律， 共 7 章 101 条 。 二） 2014 年 4 月 24 日 ， 修订通过 了 中华人民共和国环境保护法， 将于2015年 1月 1日起施行。 该 法增加了政府、企业各
2、方面责任和处罚力度，被专家称为 “ 史上最严的环保法 ” 。 三） 2014年 4月 22日 ， 安监总局印发 关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知 （安监总厅 2014 46 号）， 要求 ： 充分 认识加强企业一线从业人员应急培训的重要性 ； 全面 落实企业应急培训主体责任 ； 进一步落实部门应急培训监督管理责任。 四） 2014年 5月 16日 ， 国务院 印发 关于深刻吸取近期事故教训切实加强中央企业安全生产工作的紧急通知 （ 国资厅 2014 303 号） ,要求 ： 强化安全生产“红线”意识； 认真落实安全生产责任； 加强隐患排查治理力度； 提高应对突发事件的应急处
3、置能力； 切实抓好汛期安全生产工作； 提高境外安全管理效能。 五） 2013 年 6月 6日， 正在国外访问的习近平总书记，就全国多地接连发生重特大安全生产事故，指示： 接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线 。 在青岛黄岛 11.22输油管线泄漏燃爆事故抢险工作中， 习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到 安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位 ，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。 并 指出， 要继续开展安全生产大检查， 做到“全覆盖、零容忍、严执
4、法、重实效”，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。 要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。 六） 2013 年 12月 6日， 李克强总理作出重要批示，要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出， 安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。 在2014年 3月 5日政府工作报告中 李克强总理 强调 ， 人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。 要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。 一、新近法规文件及中央领导关于做好安全生产工作的重要讲话 七 ） 2014 年 7 月 22 日，国家安监总局和海
5、油总下发 关于进一步加强化学品罐区安全管理的要求 （安监总管三 201468 号），以及国务院安委会孙华上局长深刻吸取教训全面认清形势进一步强化油气管道保护和安全运行工作讲话，要求： 进一步提高对加强化学品罐区安全管理的认识；进一步加强化学品罐区安全管理工作（七项：监测监控设施、生产运行管理、特殊作业管理、设备设施管理、人员培训、罐区源头管控、隐患排查整治力度）；集中开展化学品罐区安全专项整治。 八 ）海南省安监局转发国家安全监管总局 关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知 （ 2014110 号）， 要求：提高对认识，加强政策法规培训，强化执法，严格监督，严肃查处。 九 ）
6、为进一步深化“打非治违”，有效防范和坚决遏制重特大事故，国务院安委会 8 月 下发关于集中开展“六打 六治”打非治违专项行动的通知（安委 2014 6 号）， 2014 年 8 月至 12 月底在全国集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动， 按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求分三个阶段： 动员部署和自查自纠 (8 月中上 )；集中打击整治阶段（ 8 月中下-11 月）；巩固深化阶段（ 12 月）。 从六个方面进行全面治理： 1.打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题； 2.打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题
7、； 3.打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、 运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题； 4.打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题； 5.打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题； 6.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。 在国家开展的“六打六治”的基础上， 海南省政府及安委会下发海南省集中开展“八打八治”打非治违专项行动 和粉尘防爆等领域专项整治工作方案的通知多融入 2 方面的打击治理： 1.打击 海上非法旅游行为；
8、2.打击在东环铁路线路、机场净空保护区、森林防火区、易燃易爆场所等特定区域燃放孔明灯行为 并重点突出：粉尘防爆、危险化学品和烟花爆竹等行业领域专项整治，排查治理事故隐患，打击非法违法行为。 十 ） 2014 年 8 月 31 日正式通过中华人民共和国安全生产法 ,将于 2014年 12月 1日正式实施。 （具体修正情况详见附件） 安全生产相关 知识 要 点 安全生产相关 知识 要 点 2 公司安全环保理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好 公司安全环保理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好 内部参 考 内部参考 【五同时】安全生产要做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计
9、划、布置、检查、总结、考核安全工作。 【五到位】重大隐患项目做到“五到位”：整改 措施 、 责任 、 资金 、 时限和预案 。 【 有限空间 作业 五条规定 】 必须严格实行作业审批制度， 严禁擅自进入有限空间作业 。必须做到“ 先通风、再检测、后作业”， 严禁通风、检测不合格作业。必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识， 严禁无防护监护措施作业 。必须对作业人员进行安全培训， 严禁教育培训不合格上岗作业 。必须制定应急措施，现场配备应急装备， 严禁盲目施救。 【动火作业六大禁令】 动火证 未经批准，禁止作业。不与生产系统 可靠隔绝 ，禁止动火。不 清洗，置换不合格 ，禁止动火。不
10、消除 周围易燃物 ，禁止动火。不按时作 动火分析 ，禁止动火。没有 消防设施， 禁止动火。 【企业风险公告六条规定】必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别 标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事 故预防及应急措施、报告电话 等内容。必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志， 标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施 等内容。必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明 治理责任、期限及应急措施 。必须在工作岗位标明 安全操作要点 。必须及时向员工公开 安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果 。必须及时更新
11、安全生产风险公告内容，建立档案 。 【高危行业】常说的五大高危行业是指：煤矿、非煤矿山、建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业。 【 OSHA】 Occupational Safety and Health Act Adiministration 职业安全与卫生条例 管理局 . 二、安全生产管理名词解释 【安全生产方针】 安全第一、预防为主、综合治理。 【红线意识】 安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 【安全责任机制】 党政同责、一岗双责、齐抓共管。 【安全生产月活动主题】 强化红线意识，促进安全发展。 （ 2014年 6月全国第
12、十三次安全生产活动月） 【两重点一重大】指政府安监部门 重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源 的监管，简称“两重点一重大”。 【三违行为】指 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 【三个必须】 原则就是坚持“ 管行业必须管安全 、 管业务必须管安全 、 管生产必须管安全 ”。 【三同时】新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 【四不两直】安全检查采用 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。 【四会】义务消防人员四会：指会报警、会使用灭火器材、会使用防护器材、会自救互救。 【四个能力】消防的四个能力
13、：检查和消除火灾隐患能力；扑救初期火灾能力；组织引导人员疏散逃生能力；消防安全知识宣传教育培训能力 。 【四不伤害】 不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人被伤害。 【四不放过】指 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放。 【四个到位】 落实安全生产责任，即围绕安监部门综合监管到位、行业主管部门直接监管到位、乡镇政府属地管理到位和企业履行主体责任到位进行责任分解细化，坚持谁主管、谁负责，谁审批、谁负责。 任。 【四个责任】安全大检查四个责任：领导责任、技术责任、管理责任和监督责任。 【四个一律】 对 非法生产经营建设和经停产整顿未达标的
14、企业，一律关闭取缔； 对非法违法生产单位和责任人，一律按规定上限处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格监管；对触犯法律的单位和责任人，依法追究法律责任 。 安全生产相关 知识 要 点 安全生产相关 知识 要 点 3 公司安全环保理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好 公司安全环保理念：安全第一、环保至上，人为根本、设备完好 内部参 考 内部参考 二、安全生产管理名词解释 【中央企业安全生产九条禁令】 1） 严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产 ； 2） 严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。 3） 严禁超能力、
15、超强度、超定员组织生产。 4） 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 5） 严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。 6）严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。 7） 严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 8） 严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。 9）严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。 【 化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定】 1）必须依法设立、证照齐全有效。 2）必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 3）必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。 4）必须严格管控重大 危险源，严格变更管理，遇险科学施救。 5）必须按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求排查治理隐患。 6）严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。 7）严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 8）严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动
