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1、霍林郭勒市旅游景区建设发展情况周学铭霍林郭勒市旅游景区项目建设工作在市委、政府的指导支持下，以科学发展观为实践准则，坚持以“一批大景区建设”为重点不动摇，努力推动高等级景区建设和旅游基础配套项目完善，着力打造“ 山水古文明、霍市好 风光” 生态旅游品牌，积极推进全市旅游经济又好又快发展，旅游项目建设工作正在努力规划和实施中，具体体现在以下几个方面：一、可汗山景观带项目建设情况（一）项目区的基本情况可汗山景观带是蒙古文化圣地的重要组成部分。可汗山景观带由山门、苍狼之路、蒙元兵阵和蒙元帝王群构成。山门距可汗山脚约 1200 米。山门广场正中自然石上刻“可汗山”蒙汉两种文字。山门路口，两位蒙元门神即
2、成吉思汗的两员大将（哲别、速不台）雕像分列两侧，守护着“苏力得” 护卫山门。进入山门便是长达 800 米的“苍狼之路” ，路两侧伫立 26根石人柱。石人柱高 2-4 米不等，上面均雕刻着成吉思汗之上 25 代祖先中的重要人物的形象，并且蒙汉两种文字记载其名字及辈分。 “苍狼之路 ”终点连接着 800 武士排列的“蒙元兵阵” ，“兵 阵” 分“蒙古帝国 ”和“大元王朝” 两大板块，人高均 3米，间距 2.5 米。 “兵 阵” 后面为可汗山，可汗山以整个山体 为载体，在山顶部分矗立起蒙古民族最具代表性的大元太祖成吉思汉和元世祖忽必烈的巨型肖像，其中，成吉思汗肖像的高度为 50 米，忽必烈头像高度为
3、 30 米。在成吉思汗和忽必烈肖像的右下前方，是一组和山体融为一体的圆雕，高度 4-9米不等，展示蒙元及北元时期 16 位帝王的形象。（二）项目的可行性1、市委、市政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对我市可开发的旅游资源进行调查论证。可汗山文化底蕴深厚，自然条件独特，开发旅游具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。2、随着人民生活水平和生活质量越来越好，闲暇假期时间的增多，对于休闲养生性的旅游场所需求越来越多。因此开发建设可汗山景观带将受到广大市民及外地游客的欢迎，这是精神文明建设的需要；是生态环境建设的需要；是改革开放、招商引资的需要。3、可汗山，是蒙古族文化圣地的制高点，可汗山景观
4、带是我国目前雕塑肖像高度最高、雕塑群占地最大的艺术品，文化产品和旅游景观。（三）客源市场分析近年来霍林郭勒市旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为 13 天，旅游动机以观光、休闲娱乐、度假、考察等为主， 2009 年全市接待国内外旅游者 42 万人次，按照霍林郭勒旅游景区发展情况来看，可汗山景观带属于重点景区之一，预计每年可接待约 10 万人次。从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会，区域内、省内短途旅游已逐步成为游客重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。随着“五一”、“十一” 等中 长假“黄金旅游周
5、”的规范化和区域化 发展，霍林郭勒市的重点客源市场的发展也逐步扩大，可汗山景观带也将成为本市游客选择的主要景区。（四）建设规模及投资估算项目建设可汗山蒙元帝王雕塑群，总投资 3000 万元；建设十六帝王群像、蒙元兵阵、成吉思汗祖先石人柱、山门广场，总投资 2500 万元; 蒙古风雕塑及浮雕、蒙古魂雕塑，总投资 1100 万元；鲜卑馆，周边附属广场及绿地 500 平方米，总投资 2400 万元。资产投资总额为 9000 万元。（五）已建设项目完成情况项目已完成成吉思汗及忽必烈头像、十六帝王群、蒙元兵阵等主体框架，累计完成 1500 万元。预计 2011 年 10 月末全部完工。二、霍林河滑雪场改
6、扩建项目（一）项目概况近年来霍林郭勒市旅游业发展迅速，休闲度假旅游产品不断丰富，兴建了滑雪场、狩猎场、素质拓展中心、水上高尔夫等一批重点旅游景区景点，尤其是滑雪场的建成更是填补了通辽地区冬季旅游的空白。霍林河滑雪场于 2008 年建成投入使用，该项目总投资 2000 余万元，年接待游客达 3 万余人次，是我市冬季旅游的首选。随着冬季旅游的不断升温，游客对滑雪场各项设施设备的要求不断提高，现有的各项设施设备已不能满足游客的需求，急需增加部分项目和修缮相关的设施设备，以便适应不断发展的需求。（二）项目投资霍林河滑雪场改扩建项目包括建造 300 米长滑雪道 1条、购进先进造雪机 2 台、建设初学者及
7、儿童使用的滑雪练习转轮 1 座、新增拖牵脱锁断电报警装置及雪场设施设备维修、平整雪道等工程。项目总投资 95 万元，计划年内完成投入运营。1、建设一条 300 米长雪圈道及拖牵等配套设施设备，投资 33 万元。2、购买造雪机 2 台，投资 48 万元。3、滑雪练习转轮 1 座，投资 7 万元。4、新增拖牵脱锁断电报警装置滑及雪场设施设备维修、平整雪道工程，投资 7 万元。三、鸿雁湖旅游区项目（一）项目概况和意义鸿雁湖旅游区拟建于霍林郭勒西南 30 公里处的三湖湿地保护区，占地 26 平方公里。这里气候宜人、景色优美，野生动植物种类繁多，每年春季成群的候鸟迁徙至此，与美丽辽阔的草原构成一幅秀美的
8、画卷。鸿雁湖旅游区以原始草原为基础，以淳朴的民族风俗为内涵，结合丰富的野生动植物，开展参与性极强的水上娱乐项目，是夏季避暑度假的理想之地。本项目的提出符合我市发展旅游业的实际，能有效的指导景区健康快速的发展，有利于实现项目集聚要素的发展战略，为全面提升我市旅游吸引力、促进旅游多元化发展起到积极有效的作用。（二）项目的必要性随着国民经济的发展而成为支柱产业的旅游业，已成为具有国际性的动力产业和促进国民经济发展的增长点，旅游已进入人们的日常生活，成为人们消费新的增长点。目前，各地政府都格外重视本地旅游的发展，不断开拓新的旅游市场，以增强本地区旅游业的竞争力，为本地区带来更多的经济效益和就业机会，从
9、而更好的带动本地区的经济发展。霍林郭勒市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为第三产业的龙头来发展，科学编制旅游发展总体规划，不断加强旅游基础设施建设投入力度，政策上也给予了有力的支持。此外，该项目的建设有助于吸引旅游客源市场，提高全市旅游接待量；有助于招商引资，优化旅游产品结构；有助于更深层次挖掘度假休闲旅游品牌；有助于拉动地方经济发展，提高区域旅游竞争力；有助于带动周边地区农牧民脱贫致富，增加劳动就业；有助于丰富人民文化生活、提高生活质量的需要；有助于充分利用和有效保护旅游资源。（三）市场分析1、旅游接待和收入情况经统计局确认的统计结果表明，2008 年霍市接待游客50 万人次，旅游
10、收入 2.8 亿元，以上数据表明旅游业正处于高速发展中。此外，我国政治形势稳定，经济发展快速必将为旅游业进一步健康快速发展提供有力保障。2、休闲度假游成为发展方向近些年来我国旅游者的消费方向已从传统的走马观花式的观光旅游逐步转变为休闲度假游，目的在于真正的从繁忙的工作中解脱出来，追求高质量的生活。同时，由于近两年自驾车游的兴起，大量的游客偏好于休闲度假游，而鸿雁湖旅游区正适应着发展的需求，必将在下一步成为旅游目的地中的新宠。（四）项目建设内容a、基础设 施建设内容1、网围栏在旅游区周边建设网围栏 20 公里长，对旅游区进行围封，以保护旅游区植被不受破坏。2、供水设施在旅游区内打浅水井 1 眼。
11、3、内部游步道建设景区游步道公里，游步道采用砖铺设。4、供电设施（1）新建 100KW 的变压器，保证旅游区供电。（2）新铺设主干电缆线 5 公里，照明及营业性电缆线 5公里。（3）新建路灯 50 盏5、修建通往景区的旅游公路 6 公里6、垃圾及污水处理（1）建垃圾处理转运站一座（2）排污设施7、环卫设施建设厕所 4 座，总厕位 50 个。8、停车场地b、营业设施建设内容1、大门：建设有蒙古族特色的大门2、广场：做为旅游者的主要聚散地及篝火场地。3、蒙古包：建蒙古包 130 顶4、购物场所：建购物场所 100 平方米5、购置船只：新购进手划船 20 只6、勒勒车：购置具有蒙古族特色的勒勒车 5
12、 辆7、射箭场地：购置具有蒙古族特色的弓箭、靶位 20 套8、购置骑马场用马 100 匹9、建设敖包 5 座（五）投资预算a、基础设 施建设预 算1、网围栏：20000 米10 元米20 万元2、供水设施：浅水井 1 眼8 万元眼8 万元3、内部游步道：10000 米10 元平10 万元4、供电设施：410 万元，其中：A.主干电缆线 35000 米100 元米350 万元B.照明及营业性电缆线 15000 米30 元米45 万元C.路灯 50 盏：50 盏1000 元盏5 万元D.购置 100KW 变压器及增容费 10 万元5、垃圾及污水处理：10 万元（1）建垃圾处理转运站一座 5 万元（
13、2）购置垃圾车一辆 2 万元（3）排污设施 3 万元6、环卫设施：5.3 万元（1）建设厕所 4 座，总厕位 50 个 5 万元（2）购置垃圾桶 100 个30 元个0.3 万元7、修建通过旅游区的旅游公路： 6 万元6 公里1 万元6 万元8、停车场 10000 平方米10 元平方米10 万元b、营业设施建设内容1、广场 100 万元2、建蒙古包 130 顶3 万元顶390 万元3、建购物场所 200 平米800 元平16 万元4、新购进手划船 20 只5000 元只10 万元5、购置勒勒车 10 辆1 万元辆10 万元6、射箭场地靶位 20 套2000 元套4 万元7、马匹：10 匹500
14、0 元匹5 万元8、修建敖包 12 万元项目总投资 1026.3 万元（六）项目建设期与效益分析A、项目建设期项目建设期两年，2008 年开工，当年完成基础设施和营业设施等项目的建设累计完成投资 280 万元；2009 年完成基础设施和营业设施等其他项目的建设，累计完成投资 800万元。2010 年还将继续投资 300 万左右完善旅游区的各项服务设施。B、效益分析1、社会效益：蒙古大营旅游区建成后对带动当地农牧民脱贫致富具有重要意义。首先，旅游区招工将以当地居民为主，解决当地就业压力。其次，当地农牧民可以向旅游区出售土特产品，增加副业收入。第三，大量游客涌入旅游区，旅游者对在旅游区的消费可以带
15、动当地商业发展，从而拉动当地经济发展。2、生态效益：旅游区将以生态保护为重点，除以网围栏围封现有草原，对现有草原进行保护上，还将引进适合当地生长为优良草种，在旅游区大面积种草，种草面积将达到旅游区面积的 100%，对改善当地生态环境具有重要意义同时也为旅游开发和生态保护相结合树立一个典范。3、经济效益：旅游区建成后，根据预测年可接待旅游者10 万人次，实现营业收入 390 万元，税前利润 110 万元，具体如下：（1）门票收入：5 万人次30 元人150 万元（2）餐饮收入：5 万人次20 元人100 万元（3）客房收入：预计住宿客人 2 万人次2 万人次30 元人60 万元（4）游船收入：预
16、计 1 万人次乘船1 万人次20 元人 20 万元（5）骑马收入：预计 1 万人次骑马1 万人次20 元人 20 万元（6）射箭收入：预计 1 万人次射箭1 万人次10 元人 10 万元（7）其它各娱乐项目（摔跤、祭敖包、赛马）预计 1 万人次1 万人次30 元人 30 万元营业总成本为 280 万元，具体核算如下：（1）人员工资：平均 5000 元人100 人50 万元（2）餐饮成本：200 万元80%160 万元（3）客房成本：60 万元50%30 万元（4）游船成本：20 万元30%6 万元（5）骑马成本：20 万元80%16 万元（6）射箭成本：10 万元20%2 万元（7）其它项目成本：30 万元20%6 万元四、观音山旅游区大门建设项目（一）项目背景霍林郭勒市从 2005 年成功创建中国优秀旅游城市以来，经过了又一
