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1、xxxx项目经理部防台风防汛应急救援抢险预案xxxx项目经理部一、编制说明 4（一）编制目的 4（二）适用范围 4（三）编制依据 4（四）编制原则 4（五）适用本预案的范围 5二、可能发生的事故类型及危害程度分析 5三、应急救援 5（一）应急处置基本原则 5（二）组织机构及职责 51、应急组织体系、组织机构 52、应急组织机构职责 6（三）预防与预警 81、危险源监控 82、应急预警行动（预案启动条件） 83、应急启动流程 9（四）应急处置处置措施 10（五）应急物资与装备保障 11（六）恢复生产及应急抢险总结 11四、预案管理与评审改进 12防台风防汛应急救援抢险预案一、编制说明（一）编制目
2、的在xxxx经理部工程施工过程中，因气候影响导致施工过程中 可能发生的潜在重大事故、重大事件以及环境破坏事故或事件，为 了能够及时、有序、有效地实施应急响应抢险救援，避免事态扩 大，最大限度地降低事故、事件的损害程度，结合我项目的实际情 况，特制定本预案。（二）适用范围适用于项目部台风灾害的预防和应急处置。（三）编制依据1、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相应的法律、法规、标准和技术规范；2、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法等 法律法规、标准和技术规范；3、中国中铁四局集团有限公司颁布的职业健康安全和环境管 理方面的文件、安全技术操作规程等；（四）编制原则坚持“安全第一，预防为主
3、、综合治理 ”、“保护人员安全优 先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协 调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；保证 各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进 行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误 事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实 现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精 神”。（五）适用本预案的范围本预案适用预防和处置台风带来的各种灾害。在已有工程设施 条件下，针对可能发生的各类灾害而预先制定的应急措施，是xxxx经理部防洪防汛领导小组实施指挥决策、抢险救灾的依据。二、可能发
4、生的事故类型及危害程度分析xxxx部施工涉及到临时用电、模板支撑、吊装作业等存在重大 危险的施工作业。在雨季施工时，一旦存在任何事故隐患，均可能 引起连锁反应，从而造成重大人员伤亡、财产损失、环境污染等严 重后果。三、应急救援（一）应急处置基本原则1、分级负责、属地管理为主是我部对应急突发事件处置的基本 原则。2、以人的生命保护为核心的原则。（二）组织机构及职责1、应急组织体系、组织机构（1）项目经理部成立安全事故应急抢险救援领导小组：组长：副组长：组员：应急抢险救援领导小组办公室设在项目部安质部，联系 人：，联系电话：（2）项目经理部应急抢险救援小组由抢险、救护、疏导、保 障、善后、调查组和
5、现场应急组织机构组成。应急抢险救援小组办公室设在项目部安质部，联系人：，联系 电话：抢险组：各队施工员和各施工班组成员。救护组：及医院救护人员。疏导组：保障组：善后组：调查组：2、应急组织机构职责(1) 组长职责 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构 提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控 制；并及时上报各级管理单位，报告现场情况和拟采取措施； 复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展 过程； 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指 挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出
6、安排； 在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工 作； 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参 加事故的分析和处理。(2) 副组长职责 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安 全及减少设施和财产损失； 如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动； 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带； 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信 息。(3) 应急抢险救援领导小组办公室职责 掌握事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告； 负责项目应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指 令；根据总指挥指令负责向当地人民政府(相关单位)应急机构报 告
7、险情及信息沟通。(4) 抢险组职责 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进； 寻找受伤者并转移至安全地带； 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意 外伤害； 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行 复查和评估。(5) 救护组职责 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救 (如人工 呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； 使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护； 协助救援机构转送受伤者至医院，并指定人员护理受伤者。(6) 疏导组职责 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运 作； 保持抢险救援通道的通畅，引导指挥抢险救援人员及车辆的合理有序的进
8、出抢险现场。必要时在施工现场周围主要干道上实施 交通管制，设专人指挥交通，保证正常交通以及引导抢险车辆进 出; 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。(7) 保障组职责 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给； 提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。(8) 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。(9) 调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响 程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重 复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。(三) 预防与预警1、危险源监控根据我项目工程部编
9、制的各类专项施工方案、安全专项方案对危险源进行监控。2、应急预警行动(预案启动条件)突降台风导致大雨或暴雨数天从而引起的山体滑坡、泥石流等一系列的安全事故隐患应立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为5分钟内汇报至项目分部现场值班领导；10分钟内汇 报至抢险领导小组；20分钟内汇报至局指挥部、监理、业主。由通 讯组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组 长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车 辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级部门汇报(整个过 程不超过50分钟)。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别
10、小，可由项 目分部白行直接进行处理。如果事故较大或项目分部处理不了则由 项目分部向局指挥部进行请示，请求启动局指挥部救援预案，由临 近铁路项目给予支援。3、应急启动流程(1) 实行昼夜值班制。(2) 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现 场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指 挥，在3分钟内电话汇报给项目现场值班领导，主要说明紧急情况 性质、地点、发生时间、有无伤亡情况。紫塞事故发生V人员傍亡上丁-场值导XI f抢暨领导小拗1|珑埒控党.1上报监理，业送医院栓拽拎琥定 主 设计院物资、设备我位进行声强 V一 抢阮皓宣、恢复生产播食及善后处理，避育总命事故发生应急
11、一处理流舞图(3) 值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2分钟内将情况报 告到应急抢险领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短 的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进 行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由通讯组在 30分钟内以小组名 义打电话向监理和业主以及公司安全部门汇报事故发生情况，主要 说明紧急情况性质、发生时间、地点、有无伤亡情况。(4) 遇到紧急情况，项目分部全体成员应特事特办、急事急 办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器 材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组 长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。(5
12、) 在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的 准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。(四) 应急处置处置措施1、对现场施工地段中靠近山体及易产生内涝灾害的地段应安 排专人进行观察巡查，并做好现场记录，必要时应设观察标志，严 密监控事态发展；2、当台风降临雨量较大或预测近期台风来临及降雨量有增长趋 势时，要及时发出警报，并在施工现场及周围危险地段设置警示标 志和封闭措施；对涉及施工场地周围沿线群众生命财产安全时，应 立即通知危险地段周围产业产权单位组织人员有序安全撤离，并上 报局指挥部、公司、建设事业总部指挥部；3、在紧急情况下，应充分利用无线电设施以及手机短信等手段 发布信息，通
13、知施工人员及周围群众快速撤离，确保生命财产安 全；4、出现严重灾害后，应及时与卫生部门取得联系，以便及时对伤、疾病和突发公共卫生时间进行监测，并对受伤人员进行紧急救 护，以免出现传染疾病等次生灾害。（五）应急物资与装备保障应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜 在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机 械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急机械设备储备表序号设备名称单位数量规格型 号主要工作性能指标现在何处123主要应急抢险物资储备表序号材料名称单位数量备注12345（六）恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨
14、询等相关 单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰 问或团体慰问，对良性事迹加强报道；2、严格落实集团公司贯标程序，认真学习应急预案，以项目经 理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人；3、健全各组织机构，加强人员管理，完善逐级管理制度。完善 安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形 成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级充分发挥管理的机 能、职能和人的作用；4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制；5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证 工作；6、对恢复生产确保资金投入不受阻；7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场 存有的机械、设备和材料；8、及时调用后备人员和机械设备，进行生产恢复，尽快达到生 产正常。四、预案管理与评审改进抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分 析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的 应急预
