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1、迎接基层组织建设调研组赴我镇调研的汇 报材料夯实基础创新机制整体推进 全面加强基层组织建设一迎接自治区党委农村基层组织建设调研组赴我镇调研的汇报材料党的农村基层组织是农村各项工作和各类组织的领导核心，是党 在农村全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，始终 是各级党委的一项重要工作。近年来，哈尔莫敦镇在县委、 县人民政府的正确领导下，以与时俱进的精神状态，开拓创 新的工作思路，争创一流的工作标准， 突出重点，整体推进。 坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻党十六 大、十六届三中、四中全会精神和党在农村的各项方针政策， 紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维 护农村稳定
2、的大局,以创建“五个好”乡镇党委、村党支部、 学校党组织和群众满意站所为目标，进一步推动了全镇农村 基层组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力，促进了农 村经济的快速发展。一、基本情况哈尔莫敦镇位于和静县城以西，距县城直线距离 30公里。全镇总面积 3733平方公 里，其中耕地面积有7.4万亩，总人口 20763人，居住着汉、 维、蒙、回、哈等13个民族。全镇下辖7个行政村，27个 党支部，共有党员499名，其中：少数民族 256名，农牧民 党员299名，妇女党员 101名，35岁以党员111名。20XX 年，全镇牲畜存栏达到 17万头，国内生产总值 15882.81万 元，农牧民人均纯收入达
3、到 3738.96元，较上年增加 383.96 元。二、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。我们紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的 工作思路，落实“两个优化”，强化“两项创新”，在精减 村组干部，规范议事程序，坚持分类指导的同时，我们以增 强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干部培 训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服 务形象起到了明显的促进作用。一是抓培训教育，提高思想政治素质。围绕“三个代表”重要思想，保持共产党员先 进性教育筹备活动及“两个条例”教育活动的开展，在精心 组织村干部按时参加县上组织的培训活动的同时，我们利用 镇党校举办培训班，坚持每
4、周 1次的干部政治理论学习的同 时，还加强了镇、村干部的“双语”学习力度，加强干部思 想政治教育，提高了基层干部为农服务的素质。二是抓责任管理，创新考核机制。落实领导干部包村工作，干部工作 考核制，与各村签订经济工作责任状等各项责任状，加大基 层干部抓工作、促落实的力度。三是抓为农服务，促进作 风转变。我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，深入思考“税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作”的问题，在广大镇、村干部中形成共识，突出表现 在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守 旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务 型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中
5、树立起了干部 高效务实的良好形象。四是认真做好第六届届村委会换届选举工作。在换届选举工作中，我镇始终从全局和政治的高 度，充分认识村委会换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨 性。把此次选举工作作为一次对自身驾驭水平和执政能力的 实际检验，正确把握这次选举工作的各个步骤，在选举委员 会产生、选民登记、张贴公告等每个环节进行严密细致的督 察指导，确保了换届选举工作有计划、有步骤、健康顺利进 行。真正把思想素质高、群众威信高、致富能力强、带头致 富能力强和“双高双强”人员选进村委会班子。二、创新思路，强化措施，深入开展“三级联创”活动 20XX年，我 镇按照自治州党委中共巴音郭楞蒙古自治州委员会关于深
6、 入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见和和静 县关于开展农村党的建设 “三级联创”活动的实施意见： 认真领会“三级联创”活动的指导思想、方针原则、目标要 求，及时成立领导小组，加大宣传力度，下发创建方案 等文件。认真抓好创建活动各项措施的落实，从硕件建设和 软件建设上入手，切实加强各创建单位阵地、 基础设施建设， 进一步规范了创建的档案资料。加强对站所、村级、学校创建活动的督促和检查，引导和帮助创建单位，着力解决存在 的突出问题和群众生活生产中的实际困难，通过开展活动， 强化了基层干部的宗旨意识，密切了党群干群关系，使我镇 基层组织建设创建工作的整体水平上了 一个新台阶，20XX年度，
7、我镇经州委验收被评为“五好”乡镇党委。6个行政村、3所学校、7个站所分别被县委命名为“五个好村党支部”、“五个好学校党组织”和“群众满意站所”。“三级联创”动力在创。为此，活动中，我们突出重点，引导各创建单位 充分发挥主观能动性，不断强化争创意识。围绕中心抓争创。我们始终把促进经济发展作为“三级联创”活动的出发 点和落脚点。一是镇党委把发展农村经济、增加农民收入作 为“创建”活动的落脚点。努力探索农村党建工作的新思路、 新方法，坚持把经济建设和党的建设摆在正确的位置上，从 就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党 建促经济”的大循环，把凝聚人心、调动积极性、提高经济 效益作为新形势
8、下基层组织工作的出发点和落脚点。二是继 续引导农民加快农业结构调整力度，围绕“二五四二”经济 发展思路，大力发展特色农业，形成产业特色化、特色产业 化的模式。同时，加快实施以“牛为主导，半为基础，猪禽 并举，珍稀特品种一起上”的养殖战略，提升畜牧业产业化 水平。三是积极发展农村二、 三产业，增加农民的非农收入。加大招商引资工作力度，制定优惠政策，通过优化服务和投 资环境，吸引龙头企业来我镇投资建厂，开发订单农业，带动农民收入增长。突出重点抓争创。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。开展“创建”活动，就是要 把农村基层组织建设提高到一个新的水平。建设农村基层组 织关健是建设一个坚强有力
9、的党支部班子，为此，我们着重 做了以下几个方面工作。一是动态调整。我们坚决摒弃“不 犯错误不调班子，不出乱子不整班子， 不到年龄不出班子”， 的观念。先后对镇直机关及各村的支部班子情况进行了摸底 调查，经组织考察，及时调整任命了4名党支部书记，通过努力，使一批后进村、站所的工作得到加 强。同时，认真做好干部的培养选拔和管理工作，尤其注重 对妇女干部、非党干部、少数民族干部的培养选拔工作，按 照群众推荐、民主测评、组织考察程序，选拔镇级后备干部 14名，村级后备干部45名，站所、学校后备干部 11名。建 立后备干部档案，实行动态管理。二是加强党建目标管理责 任制的落实。每年年初，镇党委与各党支部
10、签定党建目标 管理责任书等目标管理责任书，各党支部将责任制的目标 任务进行分解，与每个党员签定党员目标管理责任书， 做到层层分解，层层抓落实。三是切实做好发展党员工作。镇党委按照中国共产党发展党员工作细则，履行发展党 员工作程序，规范发展党员工作。按照“坚持标准，保证质 虽，改善结构，慎重发展”的方针，严把党员入口关，实行 发展党员、预备党员、转正公示制，严格入党手续。四是认 真做好“三老”人员工作。重大决策出台前和逢年过节，镇 村党政领导都召开“三老”人员座谈会，主动征求“三老” 人员的意见和建议，镇村领导经常到“三老”人员家中慰问， 解决他们的生活困难，按时将县委组织部为“三老”人员订 阅
11、的报刊和生活补贴发放到他们手中。“三老”人员积极参 加组织生活，关心支持所在党支部工作，从而使“三老”人 员老有所养，老有所乐，老有所为。全镇现有“三老”人员 87名。五是加强村级阵地建设。根据县委的要求，镇党委认 真引导，各村积极制定村委会建设方案， 通过多方筹集资金， 使此项工作进展顺利。同时也取得了一定的成绩。我镇觉伦 图尔根村中心村村委会大楼去年已投入使用，哈尔莫敦村村 委会大楼的建造已接近尾声，其它各村均在进行前期规划当 中。三、创新机制，拓宽渠道，大力发展壮大村级集体经 济。面对税费改革后村级集体收入减少，保运转难度加大 的实际，为切实推动集体经济改革与发展，我们把发展壮大 村级集
12、体经济作为实施“双培双带”工程和“三个代表”具 体实践活动。目前，全镇 85加上的村，集体经济达到 5万 元以上，切实解决“无钱办事”问题。具体工作中，各村因 地制宜走好3条路子。一是抢抓产业政策机遇，以地生财促 增收。针对我镇荒地资源丰富的实际，我们充分利用退耕还 林，还草政策，动员各村大力开展荒滩造林，以享受国家政策，争取补助资金的方式，增加村集体经济收入；二是依托 现有集体耕地资源，租赁经营，收取承包费，走好土地资源保值增值促发展的路子；三是兴办农产品、林木加工厂，发 展能人经济，村集体享受利益分配政策，走好项目带动促发 展的路子。四是强化经营管理，资产保值增值促增收。村级 集体资产是创
13、造集体收入的重要支撑。今年以来，我们进一 步拓宽集体资产使用和经营渠道，对集体房屋、土地等存虽 资产，采取承包、租赁、出售等形式进行盘活增效，促进了 集体资产保值增值。在今后发展壮大集体经济工作中，我们 将不断突破传统模式，通过创新发展环境、引进外资，建立 农产品深加工厂，农村经济合作社等方式发展壮大集体经 济。四、以为农民群众办实事、谋利益为根本，密切党群 干群关系 自创建活动以来，镇党委始终坚持全心全意为人 民服务的宗旨，走群众路线，不断强化“亲民、为民、富民、 安民”的思想观念，把群众普遍关注的热点、难点问题作为 工作的重点，妥善的解决涉及农民利益的问题，切实让人民 群众满意。 一是加强
14、基础设施建设，打牢增收基础。20XX年，G218线至觉伦图尔根村原村委会 8公里道路、G218线 至镇政府12.3公里道路分别于 20XX年5月和10月投入使 用。觉伦图尔根村老村部至后山22.67公里村级道路建设的路基部分已基本完成。投资 448万元的查茨村万亩低产田改 造项目已全面实施。投资 683万元的夏尔莫敦村土地整治项目前期的勘测和规划工作已完成，现已报自治区评审。去冬 今春，我镇大搞农田水利基本建设。新建防渗渠27公里，打机井9眼，新建渠系配套建筑物 35座，维修灌排水渠32.5 公里。觉伦图尔根村 13公里防渗渠建设正在进行当中，预 计5月底可全面完成。二是加大了小城镇建设力度。
15、按照我镇小城镇建设二十年总体规划，二期工程进展顺利。实现 了街道的加宽硕化和地下管道的预埋，全镇已建成投入使用 门面房28家，步行街也已初具雏形。人行道及绿化带建设 工作已开始动工，争取在年 7月份以前全部完成。五、依法加强宗教事务管理，确保农村政治社会稳定我们始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重，严格按“三个 绝不允许”的要求，认真抓好各项工作。一是及时完成了宗 教场所的年检与宗教信徒的登记造册、节假日宗教场所的安 全监督等日常管理工作。镇党委与各村、村与组三级均已签 订了目标管理责任状,明确了各自的职责，切实做到了宗教 工作常年有人抓，抓就抓落实。二是认真落实少数民族领导 干部包联
16、宗教活动场所制度，牢固树立权为民所用，情为民 所系，利为民所谋的观念，满腔热情地为基层信教人士服务。 三是切实履行好宗教管理和行政执法主体的职能，正确处理 好宗教与邪教的关系，合法信教与非法信教的关系，依法传 教与非法传教的关系。四是是强化对伊斯兰教、天主教传教 场所的日常监督与管理，明确专人，定期检查，并做好信息 反馈，确保伊斯兰教、天主教活动正常化和合法化。五是坚 决抵御渗透，按照“露头就打，重惩严罚”的原则，对邪教骨干分子和屡教不改的顽固分子，坚决予以打击。六、立足先进性教育，认真做好各项筹备工作今年下半年将在乡镇一级开展党员先进性教育活动，为切实做好保持共产党员 先进性教育各项筹备工作，镇党委本着认清党员先进性教育 形势，摸清党员队伍状况，理清保持党员先进性教育思路的 原则，集中组织人力，集中时间精力，重点开展了三个方面 的工作。一是营造党员先进性教育的良好氛围。为
