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1、经纪人管理办法【发布单位】工商行政管理总局【发布文号】【发布日期】1995-10-26【生效日期】1995-10-26【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网经纪人管理办法（国家工商行政管理局 1995年10月26日发布实施）第一章总则第一条 为确立经纪人的法律地位，保障经纪活动当事人的合法权 益，规范经纪行为，促进经纪业的健康发展，根据有关法律、行政法 规，制定本办法。第二条 本办法所称经纪人，是指依照本办法的规定，在经济活动 中，以收取佣金为目的，为促成她人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其它经济组织。第三条 经纪人从事经纪活动，应当遵守国家法律、法规
2、，遵循平 等、白愿、公平和诚实信用的原则。第四条 经纪人的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得 侵犯。第五条各级工商行政管理机关负责对经纪人进行监督管理。其主 要职责是：（一）经纪资格的认定；（二）经纪人的登记注册；（三）依照有关法律、法规和本办法的规定，对经纪活动进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；（四）指导经纪人白律组织的工作；（五）国家赋予的其它职责。第二章资格认定第六条 具备下列条件的人员，经工商行政管理机关考核批准，取 得经纪资格证书后，方可申请从事经纪活动：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有从事经纪活动所需要的知识和技能；（三）有固定的住所；（四）掌握国家有关的法律
3、、法规和政策；（五）申请经纪资格之前连续三年以上没有犯罪和经济违法行为。第七条 从事金融、保险、证券、期货和国家有专项规定的其它特 殊行业经纪业务的，还应当具备相应的专业经纪资格证书。符合本办法第六条规定条件，已取得经纪资格证书的人员，经专门考 核合格，取得专业经纪资格，由工商行政管理机关会同有关部门发给 专业经纪资格证书。第三章经纪组织第八条 经纪人事务所由具有经纪资格证书的人员合伙设立。经纪人事务所应当符合下列条件：（一）有固定的业务场所；（二）有一定的资金；（三）由二名以上具有经纪资格证书的人员作为合伙人发起成立；（四）兼营特殊行业经纪业务的，应当具有二名以上取得相应专业经纪资格证书的专
4、职人员；（五）专门从事某种特殊行业经纪业务的，应当具有四名以上取得相 应专业经纪资格证书的专职人员；（六）合伙人之间订有书面合伙协议；（七）法律、法规规定的其它条件。经纪人事务所由合伙人按照出资比例或者协议约定，以各白的财产承 担责任。合伙人对经纪人事务所的债务承担连带责任。第九条经纪公司是负有限责任的企业法人。设立经纪公司应当符合下列条件：（一）具有相应的组织机构和固定的业务场所；（二）注册资金在十万元以上；（三）有与其经营规模相适应的一定数量的专职人员，其中取得经纪 资格证书的不得少于五人；（四）兼营特殊行业经纪业务的，应当具有二名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员；（五）专门从事某种
5、特殊行业经纪业务的，应当具有四名以上取得相 应专业经纪资格证书的专职人员；（六） 公司法及有关法规规定的其它条件。第十条 具有经纪资格证书的非经纪行业现职人员，经所在单位同 意，能够在经纪人事务所或者经纪公司兼职从事经纪活动。第十一条 符合下列条件的人员，能够申请领取个体工商户营业 执照，成为个体经纪人：（一）有固定的业务场所；（二）有一定的资金；（三）取得经纪资格证书；（四）有一定的从业经验；（五）符合城乡个体工商户管理暂行条例 的其它规定。个体经纪人以白己的名义从事经纪活动，并以个人全部财产承担无限 责任。第十二条 除经纪人事务所、经纪公司、个体经纪人外，其它经济 组织从事经纪活动，需经所
6、在地工商行政管理机关核准，并办理登记 注册。第十三条 符合本办法第八条、第九条、第十一条、第十二条规定 条件的经纪人事务所、经纪公司、个体经纪人和兼营经纪业务的经济 组织，应当向所在地工商行政管理机关申请登记注册或者变更登记。工商行政管理机关应当在受理登记注册或者变更登记之日起30日内,作出核准登记注册或者不予核准登记注册的决定。第四章经纪活动第十四条 经纪人依法进行经纪活动，受国家法律保护，任何单位 和个人不得非法干预。凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活 动；凡国家限制白由买卖的商品和服务，经纪人应当遵守国家有关规 定在核准的经纪范围内进行经纪活动；凡国家禁止流通的
7、商品和服 务，经纪人不得进行经纪活动。第十五条经纪人从事经纪活动所得佣金是合法收入。经纪人完成经纪活动后有权按照合同约定收取佣金。经纪人收取的佣 金不得违反国家法律、法规和政策。第十六条 经纪人承办经纪业务，除即时清结者外，应当根据业务 性质与委托人签订书面居间合同、行纪合同或者委托合同，并载明主 要事项。第十七条 经纪人在经纪活动中，应当遵守以下规则：（一）提供客观、公正、准确、高效的服务；（二）将定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方；（三）妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物；（四）按照约定为当事人保守商业秘密；（五）记录经纪业务成交情况，并保存三年以上；（六）收取当事人佣
8、金应当开具发票，并依法缴纳税收和行政管理费；（七）法律、法规规定的其它行为规则。第十八条经纪人不得从事下列行为：（一）超越其核准的经纪业务范围；（二）隐瞒与经纪活动有关的重要事项；（三）签订虚假合同；（四）采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，促成交易；（五）伪造、涂改、买卖各种商业交易文件和凭证；（六）向当事人索取佣金以外的酬劳；（七）参与国家明确规定的违禁物品、专控商品及其它不允许经纪人从事经纪业务的经纪活动；（八）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易；（九）法律、法规禁止的其它行为。第五章法律责任第十九条 经纪人违反法律、法规及本办法规定，给当事人造成经 济损失的，应
9、当承担赔偿责任。第二十条 经纪人与委托人发生争议，能够协商解决，也能够依照 双方约定或者事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。未作约定，事后又未达成仲裁协议的，能够向人民法院起诉。第二一条各级工商行政管理机关均有权依据法律、法规及本办 法，对其管辖的经纪人进行监督检查。经纪人应当接受检查，提供检 查所需要的文件、帐册、报表及其它有关资料。第二十二条对于违反工商行政管理登记管理法规的行为，由登记 主管机关按照有关法规进行处理。第二十三条 对于违反本办法第十七条规定的行为，法律、法规已 有规定的，按有关规定处理；法律、法规没有规定的，由工商行政管 理机关根据情节处以警告、没收违法所得、二万元以下罚
10、款等处罚， 并可吊销直接责任人员的经纪资格证书。第二十四条 对于违反本办法第十八条规定，从事违法经纪活动 的，法律、法规已有规定的，按有关规定处理；法律、法规没有规定 的，由工商行政管理机关根据情节处以警告、没收违法所得、五万元 以下罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚，并可吊销直接责任 人员的经纪资格证书，其中，责令停业整顿、吊销营业执照的处罚， 只能由颁发营业执照的工商行政管理机关作出。对于触犯刑律构成犯罪的，应当及时移送司法机关追究有关当事人的刑事责任。第六章附则第二十五条 各省、白治区、直辖市工商行政管理机关能够依据本 办法，制定实施办法。第二十六条 本办法由国家工商行政管理局解释。
11、第二十七条 本办法白发布之日起施行。注：根据国家工商行政管理局一九九八年十二月三日第86号令对33件规章中超越行政处罚法规定处罚权限的内容集中进行了修改。本篇修改内容如下：经纪人管理办法第二十三条改为“对于违反本办法第十七条规定的行为，法律、法规 已有规定的，按有关规定处理；法律、法规没有规定的，由工商行政 管理机关视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的 罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚 款。”第二十四条改为“对于违反本办法第十八条规定，从事违法经纪活动 的，法律、法规已有规定的，按有关规定处理；法律、法规没有规定 的，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所 得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以 一万元以下的罚款。对于触犯刑律构成犯罪的，应当及时移送司法机关追究有关当事人的 刑事责任。”第二十四条后增加一条为第二十五条，内容为“对经纪活动中，不具 备本办法第六条规定的经纪从业人员，不得再从事经纪活动。”原第二十七条为第二十八条，改为“本办法白公布之日起施行。”本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
