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1、1课 题 个人收入的分配 课型 复习课学习目标（看清目标预习，才能有方向噢！）1. 从考点来看，多种分配方式并存、提高效率、促进公平等知识点考查频率是非常高的。2.本部分命题往往结合完善分配制度和关注民生的具体措施考查效率与公平等问题，如完善农村社会保障问题、事业单位绩效工资制度改革等。高考考点 1、生产决定分配 2、按劳分配及其作用 3、我国多种分配方式并存 4、收入分配方式对效率、公平的影响；5、提高效率，促进公平。重难点 如何实现社会公平，效率和公平的关系【课前导读】认真读书，尝试自学，相信我能行！一、掌握以下考点（一）分配制度1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观
2、必然性2、按劳分配及其作用基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。A对象：个人消费品；B 尺度：劳动者向社会提供的劳动（数量和质量） 。存在的范围：社会主义公有制经济中。地位：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在我国所有分配方式中占主体地位。公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。实现形式：工资、奖金、津贴（国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中） ；联产计酬（农业集体经济中） 。原因（实行按劳分配的必然性）生产资
3、料公有制是实行按劳分配的前提（可能性）（由此决定不能实行按资分配） 。社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（生产力总体水平还不够高，劳动产品也没有极大地丰富） （现实性）（由此决定不能实行按需分配） 。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因(必要性)（由此决定不能实行平均分配、按需分配） 。意义：注意：公有制经济中劳动者的收入与其劳动成果及企业的经济效益相联系；现阶段在不同地区和不同企业尙不能实现等量劳动领取等量报酬。按劳分配的实现程度与企业的经济效益是联系在一起的3、我国多种分配方式并存（其它分配方式：主要有按个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分
4、配）按个体劳动者劳动成果分配A范围：个体经济 B 如何分配：扣除成本和税收C意义：有利于调动劳动者的积极性，发挥个体经济的作用，促进经济社会的发展。按生产要素分配（发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度）A.含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。B.具体形式：2劳动要素收入：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入。资本要素收入：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。股份分红体现对剩余劳动的部分占有。技术要素收入：科技工作者提供新技术取得的收入。如：技术入股、专利使用、技术转让。管
5、理要素收入：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。信息要素收入土地要素收入：土地、房屋的租金等。C.意义我国现阶段的分配方式：按劳分配；按个体劳动者劳动成果分配；按生产要素分配；其它：公有制经济中的福利性分配、社会保障收入、偶然所得等。注意：A 社会主义性质分配按劳分配；非社会主义性质分配按个体劳动成果分配、按生产要素分配。B合法收入：合法的劳动收入（主要有：按劳分配、按个体劳动成果分配、劳动要素收入） ；合法的非劳动收入（资本要素收入、技术要素收入、管理要素收入、信息要素收入、土地要素收入） 。C技术要素收入：技术劳动收入（劳动收入） ；技术转让收入（劳动收入） ；
6、技术入股收入。D管理要素收入：管理劳动收入（劳动收入） ；通过股权激励方式获得的股份分红。E从分配尺度上看：按劳分配劳动者向社会提供的劳动（数量、质量） ；劳动要素收入劳动力的价值或价格。总结：我国现阶段的分配制度A.是什么: 按劳分配为主体，多种分配方式并存。B.为什么：这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的（生产决定分配，生产力发展状况决定分配方式） 。 （我国生产力总体水平低、发展不平衡，呈现多层次。 ）由我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的（生产资料所有制决定分配方式） 。这是发展社会主义市场经济的客观要求。坚持和完善此制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收
7、入分配格局提供了制度保障。实践证明，坚持此制度，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大促进作用。 （此外：多种经营方式的并存也是原因之一） 。（二）效率与公平1、社会公平的重要体现（1）公平的含义：（2）坚持收入公平分配的意义（3）社会公平的重要体现：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（4）我国收入分配是如何实现社会公平的（如何实现社会公平）？坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，这是实现社会公平的重要举措。 （要求：当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初
8、次分配中的比重；着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 ） （意义：有利于理顺国家，企业，和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 ）3再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 要求：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。注意：A 初次分配和再分配都要注重公平是实现社会公平的重要举措。B关于最低工资保障制度：a.含义：最低工资标准是指劳动者在法定工作
9、时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。b.意义：建立最低工资保障制度是适应社会主义市场经济的发展要求，充分保障劳动者合法权益的一项重要举措，有利于促进社会公平，维护社会稳定。C十七大报告其它表述：提高劳动报酬在初次分配中的比重；创造条件让更多群众拥有财产性收入；合理调节收入分配：着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。2、处理好效率和公平的关系(1)效率的含义(2).效率和公平的关系(3)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 （为什么要处理好效率和公
10、平的关系，既要提高效率，又要促进公平？）我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源的利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配结果能促使人民奋进，使社会具有生机和活力。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济的发展，又有利于保持社会稳定。(4)为什么要注重效率？ 效率是公平的物质前提（社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷 ） 。符合我国国情。我国人口
11、众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源的利用效率。是市场经济的客观要求。注重效率，才能调动各种资源的积极性，提高资源利用效率。(5)为什么要实现社会公平？公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。公平是提高经济效率的保证。公平是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平。与公平背道而驰的有两种分配不公：平均主义；收入悬殊（差距过大） ，甚至两极分化。(6)处理好效率和公平的关系的要求：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同
12、时，倡导回报社会和先富帮后富。(7)兼顾公平，既要反对平均主义，又要反对忽视公平。如果把公平理解为人人平均，结果会奖勤罚懒，既不利于提高效率，也损害了实现社会公平的物质基础；如果忽视公平，分配不公，效率的提高也会失去良好的环境，甚至导致严重的社会问题。“效率优先，兼顾公平”原则效率优先：实质是发展生产力优先,分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。兼顾公平：是指社会要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,社会具有生机和活力。3、我国个人收入分配中的分配制度、分配原则和分配政策。按劳分配为主体、多种分配方式并存，是分配制度；按劳分配、效率优先、兼顾公
13、平，4是分配原则；允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，是分配政策。二、预习自测【例 1】 （2010 常州模拟）我国现阶段的分配关系是与我国的所有制结构相适应的，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了我国的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。分配关系与所有制结构相适应表明 （ ）A、决定分配关系的根本因素是生产力 B、生产资料所有制决定分配方式C、没有分配就没有生产 D、个人收入高低与生产力发展无关【例 2】 （2009 宁夏高考）某
14、科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明 （ ）按生产要素分配有利于缩小收入差距分配关系的调整有利于推动生产力的发展科技人员的脑力劳动能创造更大的价值科技人员的收入取决于科技成果的使用价值A、 B、 C、 D、【例 3】某“80 后”业余作家发表一部小说获得稿酬 1 万元。此作家的稿酬属于（ ）A、 按劳分配所得的收入 B、个体劳动经营所得的收入C、按生产要素分配所得的收入 D、知识创新的奖励收入【例 4】党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于（ ）维护劳动者权益，促进社会公平在全社会形成热爱劳动、尊
15、重劳动的良好风尚劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度A、B、 C、 D、 【例 5】 （2009 江苏高考）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“ 再分配更加注重公平”的措施是（ ）A、提高企业职工最低工资标准 B、调整银行存贷款利率C、提高城市居民最低生活保障标准 D、建立企业职工工资正常增长机制例 6】党的十七大报告中指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。关于效率与公平之间的关系，下列说法中正确的是 （ ）A、强调效率优先就不会有公平 B、强调公平就必然会降低效率C、分配公平主要指收入分
16、配的相等 D、促进公平正义必须依靠合理的机制和政策【例 7】甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人挑选。这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们（ ）A、在经济领域要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则 B、效率是公平的物质前提和基础C、分配公平主要指收入分配的相等 D、促进公平正义必须依靠合理的机制和政策三、误区点拨（判断并改正）1、在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。2、个体劳动者的分配方式属于按劳分配。3、私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果分配。4、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体
