《西方行政制度概论》

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1、西方行政制度课程期末考试复习题解释下歹0概念1、法国的人权宣言：19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历史意义的人权和公民权宣言（简称人权宣言）。它不仅是法国大革命时期的革命纲领，同时也是实现资产阶 级民主政治的宪章，它反对神权和王权，倡导人权，确立了国民主 权、三权分立、公民权利等基本宪政原则，为法国近代以来政治制度的建立奠定了理论基础。2、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联 盟的超国家利益，负责欧盟的实际事物。该委员会乂是欧洲共同体或 欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。3、英国的大宪章：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了 大宪

2、章， 该宪章对后世最大的影响就是明确了 “法律至上，王在法下”的完政原则。英国是典型的启主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国 家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政 府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。 在政党上实行两党制。4、日本的行政指导：行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口 头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从 而实现行政机关的意图。5、 欧洲投资银行：是根据罗马条约第129条创立的欧洲共同体的 金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢

3、森 堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。6、意大利宪法：是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年 曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了 意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。7、日本的“协治”机制：指一种国民委托政府，指一种政府接受国民 的委托，使双方成为如同签约一样的相互牵制关系。8、法国的第五共和国宪法：是法国的第 16部宪法，1958年9月28日 公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪 法在实践中的经验教训，对总统、政

4、府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会 的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。9、德国的财政平衡：指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支 安排原则上要与各自所承担的社会、经济任务相适应的独特的财政 平衡机制。10、英国的宪章框架：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了大宪 章，该宪章对后世最大的影响就是明确了 “法律至上，王在法下” 的宪政原则。英国是典型的启主立宪政体，国王是虚位元首，议会 是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相 是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单 一制。在政党上实行两党制。

5、11、德国的基本法：主要规定了德国的社会制度和国家制度的基本原 贝叭国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等， 规定德国是联邦制国家，外交、 国防、货币、海关航空、邮电届于联邦管辖，国家政体为议会共和 制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。12、欧洲联盟理事会：乂称为部长理事会。 是一个具有双重性质的机构， 既是欧洲主要的决策和立法机构，乂是成员国政府间机构。作为立 法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教 育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政策领 域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。二、选择题(每题2分，

6、共20分)(B ) 1、最早确立文官制度的国家是：A、意大利B、英国C、法国 D、日本(C ) 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国 家是A、意大利 B、美国 C、英国 D、日本(A ) 3、科层制官僚理论的创立者：A、马克斯韦伯 B、麦戈雷格 C、梅奥 D、古立克()4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是：A、凯恩斯B、业当斯密C、里根D、布什(A. D) 5、日本政府的一个主要特点是：A、不稳定性B、重团体，轻个人C、很少偏离传统规范D、政治领导的短期性(B ) 6、到2008年欧洲联盟共有成员国：A、6B、15C、 3 D、27(D ) 7、开创了通过公开竞争考试择优录

7、用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是：A、文官制度改革令B、富尔顿报告C、国内公务员改革法案D、彭德尔顿法(A ) 8、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国 家是：A、日本 B、美国 C、法国 D、德国(A ) 9、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是：A、英国B、美国 C、法国 D、日本(D ) 10、制定并实施“德洛尔计划”的是：A、意大利B、英国C、法国 D、欧洲联盟(B ) 11、公共行政作为一门科学诞生与：A、18世纪20年代初B、 19世纪20年代初D、19世纪70年代C、19世纪50年代(B ) 1 2、政治与行政的作者：A、怀特B、古德诺

8、C、威尔逊 D、威洛比(A ) 1 3、“公民自治共和体制”是理论的创立者：A、班菲尔德 B、帕特曼 C、卡左拉 D、波尔塔(C ) 1 4、设立“不管部”部长的国家的是：A、意大利 B、法国 C、英国D、美国(A ) 15、新公共管理的改革分为央格鲁一撒克逊派和大陆派, 其大陆派的代表国家是：A、法国 B、美国 C、日本 D、德国(A ) 16、美国常常被称为；A、自由民主之母B、超级大国C、福利国家D、山姆大叔(B ) 17、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制 的国家是：A、日本 B、美国 C、法国D、德国(A ) 18、内阁起源于：A、英国B、美国 C、法国 D、德国( A )

9、 19、届于议会制和总统制混合的二员行政体制的国 家是：A、意大利B、法国C、英国D、美国(A )20、科层制官僚理论的创立者：A、马克斯韦伯 B、麦戈雷格 C、梅奥 D、古立克(D ) 21、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是:A、文官制度改革令B、富尔顿报告C、国内公务员改革法案D、彭德尔顿法(B ) 22、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是：A、日本 B、美国 C、法国 D、德国(B ) 23、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家 是：A、英国 B、美国 C、德国 D、法国(B ) 24、仅次于美国的最发达的资本主义国家是：A、意大利 B、英国C、法国D、日本(B ) 3

10、、法国的第一任总统是：A、密特朗B、戴高乐 C、希拉克 D、拿破仑(A )2 5、西方行政体制中没有成文宪法的有是：A、英国B、法国 C、意大利D、欧洲联盟(D) 26、行动中的新公共管理的作者是：A、西恩 B、瑞纳 C、梅杰D、费利耶(C ) 27、法国历次宪法的基础是：A、权力下放法案B、权力分散法令C、人权宣言D、公务员总章程(B)28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是A、英国B、美国 C、法国 D、德国（C ） 29、1955年日本政治体制形成的标志是:A、日本共产党的成立B、日本社会党的成立C、日本自民党的成立 D、日本公明党的成立三、问答题（每题10分，共40分）1

11、、简述英国文官制度的具体内容1）英国常任文官竞争考试，择优录用原则，公开、择优、平等、通才。2）对文官考核侧重能力、素质、潜力的评定同时也注重质量评估，考察其工作年度内目标实现情况。考核形式分日常考勤和定期考核。3）晋升与奖惩4）职业培训5）工资与福利：同工同酬、公平、可比性、 协商。2、简述日本的宪法框架。1947 年实施的日本国宪法，为日本确立了立法、司法、行政“三 权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权 力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺 设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。日本国宪法规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家 最

12、高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国 会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权 的最高机关。3、简述欧洲财政预算决策程序。与现代国家制度不同，欧洲财政预算决策程序明显地表现出自身不同的特点。1）财政预算草案的提出。2）理事会一读。3）议会一读。4）理事会二读。5）议会二读。6）预算的执行和审计。4 、德国联邦公务员法中规定公务员义务，主要包括哪些方面？德国联邦公务员法中规定公务员义务有 21条，主要包括以下五 个方面：1 ）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上 级，服从上级的义务。4）严守机密的义务。5）其他义务。5 、德国联邦公

13、务员法中规定公务员义务，主要包括哪些方面？德国联邦公务员法中规定公务员义务有 21条,主要包括以下五个 方面：1 ）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上 级，服从上级的义务。4）严守机密的义务。5）其他义务。6、简述意大利的宪法框架。第一，意大利宪法赋予普通劳动者以较高的地位。第二,意大利 宪法规定了公民更加详细、具体、广泛的权利和义务。第三，鉴于 意大利曾是发动第二次世界大战的法西斯军事盟国之一，意大利同意对其主权作必要的限制。第四，为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪 法规定从两个方面给以保障。第五，宪法规定，意大利为“统一而不 可分割的共和国。7、英国中央与地方之间的关

14、系有什么特点？第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。第二，政党 政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。 第三，尽管中央与地方 在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协 商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督权。8、德国建立了哪些新的有效公共管理？1）建立现代个人评估体系2）实行晋升和长薪激励3）增强公共部门的灵活性和流动性4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务 员5）公共管理人员培训的课程内容与方式。9、简述日本财政体制的特点.日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并 存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来 源，

15、增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、 控制 和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的 矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。10、简述欧洲政治文化的内容。欧洲政治文化的内容十分丰富，有：1）民主与公民文化传统。2）崇尚自由。3）理性主义。4）法律至 上。5）个人主义。11、简述欧洲联盟的组织要素。1）是欧洲煤钢共同体。2）是欧洲经济共同体。3）欧洲原子能共同体。4）欧洲共同体，它构成了 1992年欧洲联盟条约提出的欧洲联盟的“第一支柱” 。5） “第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。6） “第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。12、简述意大利的公共管理改革意大利的公共管理改革从内容上看，主要包括：1）结构改革。2）行政程序改革3）行政控制改革4）改革公共行政系统不同机构的预算结构。5）改革公共职位的录用，与此相适应的