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1、网络空间清朗行动实施方案为推动全国文明县城和江苏省文明城市创建工作扎实开展，进 一步加强网络文化建设与管理，营造良好的网络环境，根据泗创文 办20142号文件相关要求，特制定如下方案。一、指导思想通过统筹推进网络舆论引导，充分发挥网评员作用，组织网络 文明志愿者，引导网上舆论；大力加强网络正面宣传，充分发挥政 务微博主阵地作用，发布重要信息，回应网民关注；实施网络舆情 平安工程，进一步加强舆情管控，打击网络谣言，清朗网络空间。为营造健康有序的网络环境，引领良好的社会风尚，通过深入 持续开展版主沙龙、网友进机关、网络文明志愿活动等形式多样、 丰富多彩的网络文化活动，为泗阳经济社会和谐有序发展提供
2、一个 良好的网络环境。二、工作内容（一）统筹推进网络舆论引导。统筹建设主流舆论场，健全舆 论引导机制，构筑舆论引导新高地，建立全媒体志愿服务平台，打通官方民间两个舆论场，形成网络发言人（网评员）、传统媒体、网络媒体、互联网协会四位一体的舆论引导大统筹格局牵头单位：宣传部政务网管科责任单位：（二）大力加强网络正面宣传。一是建立微博工作监管及评估奖惩机制。制定相关规章制度，对政务微博中出现的不良 信息进行监管，对部分群众投诉或者举报进行有效的引导，促 进政务微博健康、有序发展。加强政务微博的督查考核工作， 按照发布虽、转发率、评论数等指标以及应对网络舆情、解决 网民诉求、与网民沟通互动等工作进行科
3、学评估，并将评估奖 惩制度化。二是 加强正面宣传。 通过经常性地组织开展“文明城 市创建”、“学雷锋”志愿服务、道德模范、爱心助贫等主题微博转 发、评论活动，呼吁各单位的网络文明传播志愿者及时转发泗 阳政务相关微博，在全县范围内营造了文明上网、健康上网的 氛围。三是 回应网友关切。 泗阳政务微博通过网络批办、电话 沟通等多种形式在最短时间内将网友关切信息转发相关的部 门，并督促相关部门及时处理与反馈，让泗阳政务微博成为为 民办实事的网络阵地。牵头单位：宣传部政务微博科责任单位：（三）全面实施网络舆情平安工程。一是建立网络舆情部门联动机制。健全网络舆情联席会议制度、互联网信息管理中心和互 联网协
4、会联动机制，实现行政管理、部门联动、行业自律三结合的 管理体系。二是推行舆情风险评估机制。坚持舆情风险评估作为实 施重大事项、重要决策的前置条件，制定好预案，加强研判，有序 应对。三是健全突发事件应急处置机制。落实涉情部门的责任主体 职责，由宣传部门统筹协调，加强对网络舆论的引导。适时升级舆 情监控平台，对重点网站、论坛和微博进行监测，及时收集涉泗舆 情。突发事件或发现舆情苗头，要及时发声，抢占前十楼，组织网评员跟帖引导，掌握话语权,引导网上舆论；外来媒体进行负面采访 时，要及时跟进，确保负面报道化解到位。四是持续开展网络环境 净化工程。加强与公安机关等单位配合，持续开展对网络谣言打击 行动，
5、治理网络乱象、抑制网络负能量，净化网络空间。牵头单位：宣传部政务网管科责任单位：三、工作要求1. 统一思想，提高认识。宣传部负责行动总牵头和协调工 作。各相关单位要切实加强对行动的组织领导，主要负责同志 为第一责任人，采取有力措施推动各项工作扎实开展。2. 精心组织，高效实施。各单位要根据任务分工制定本单 位实施细则，进一步明确工作措施，排定工作进度，落实责任 到人，确保各项工作落到实处。3. 强化督查，确保成效。宣传部将对各责任单位工作落实 情况进行全方位督查考核，对推诿扯皮、办事不力、成效不明 显的单位一律上报问责。附：网络空间清朗行动任务分解表泗阳县委宣传部2014年2月20日附件:网络
6、空间清朗行动任务分解表序号项目任务内容工作标准完成时限责任单位1强化网吧日 常监管对城乡结合部、居民社区、学校周 边等重点区域网吧，加强日常监管， 严厉查处接纳未成年人、超时营业、 未实名登记等违法违规行为，坚决 取缔“黑网吧：开展网吧摸底排查，做到底数清、情况明，逐一 签定场所管理责任状， 全部落实网吧安全技术措 施，情报平台实现全覆盖。要求网吧加强行业自 律，严格执行上网实名登记制度，在显著位置设 置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进 入网吧，不超时营业，安全技术措施正常在线运 行，情报平台信息数据及时准确上传。4月中旬，之后 进入长效管理。文广新局文明办公安局工商局众兴镇教育局建
7、立网吧管理工作协调机制和查处“黑网吧”联动 机制。5月底，之后进 入长效管理。文广新局公安局 工商局电信公司 移动公司联通公司严格执行网吧管理制度， 严厉查处各种违法违规 经营行为，坚决取缔“黑网吧”。长效文广新局公安局工商局大力推进网吧连锁化、 规模化经宫。实施网吧“单改连”工程，严控总量，调整存量， 优化结构，全县网吧全部实现加盟连锁经营。5月底文广新局工商局充分发挥“五老”作用，积极配合文 化部门做好网吧义务监督工作。有专门人员，有工作机制，积极开展监督工作。长效文广新局关工委2开展互联网低俗之风整治积极推进网吧绿色网络工程建设。全县所有网吧安装“净网先锋”监控软件。5月底文广新局电信公
8、司 移动公司联通公司推广家庭绿色上网业务。大力推广豕庭绿色上网业务，为未成年人上网提供良好条件。长效文广新局妇联 电信公司移动公司联通公司2开展互联网低俗之风整治采取多种措施集中清理整治网上低 俗媚俗特别是淫秽色情内容。提高 技术防范能力，加强对手机上网的 行业监管和监控。互联网及移动多媒体低俗媚俗、淫秽色情内容得到有效监控、清理；县内网站监管到位，从源头 杜绝不良内容进网；对违法违规行为及时查处。6月底，之后进 入长效管理。文广新局公安局 电信公司移动公司 联通公司3开展荧屏声坚决限制含有暴力、凶杀、恐怖、 色情内容的影视节目播出，有效遏 制广播电视节目低俗媚俗之风。建立健全严格的节目审查制
9、度和节目播出程序， 有局素质的节目宙查人员队伍，杜绝刁、宜于木成年人收听观看的广播影视节目。5月中旬，之后 进入长效管理。宣传部文广新局 广电台频整治着力整治不良广告，特别是违法违 规的性药品、妇科广告等，有效遏 制广播电视节目低俗媚俗之风。建立健全广播审查制度，有明确具体的广告 同细则，杜绝各类不利于未成年人身心健康的 不良广告播出。5月中旬，之后 进入长效管理。宣传部文广新局 广电台工商局4开展出版物市场整治以封堵查缴含有违禁内容的非法出 版物为重点，加大明查暗访频率， 及时解决出版物市场存在的1可题， 重点取缔游商兜售，铲除地下制作 批销窝点，收缴含有违禁内容的非 法出版物和淫秽色情低俗
10、光盘、卡 通画、“口袋书”以及侵权盗版教材 教辅等非法书刊和音像制品，清除 网上有害信息。形成“扫黄打非”长效机制，有力打击、有效杜绝 无证照制售出版物及制售违禁、盗版出版物等行为。6月10日，之后 进入长效管理。文广新局公安局 工商局5开展校园周边环境整治实施学校及周边环境综合治理专项 行动，整治校园及周边治安环境， 及时清除各类安全隐患，依法清理 中小学周边的电子游艺室、网吧、 彩票投注站等场所。取缔校园周边 违法经营餐饮、小食品、生活用品、 学习用品的无照商贩。校园及周边治安环境良好，无安全隐患，无电子 游之室、网吧、彩票投注站等场所，无违法经营 餐饮、小食品、生活用品、学习用品现象。6
11、月10日，之后 进入长效管理。文广新局综治办教育局公安局工商局民政局政务微博网络文明行动分解表）丁与项目工作内容工作标准完成时限完成科室建立微博工作监管及评估奖惩机制， 对政务微博中出现的不良信息进行 监管，对部分群众投诉或者举报进行 有效的引导，促进全县政务微博健 康、有序发展。并加强政务微博的督查考核工作，制定科学评估机制。通过制定规章制度，促进全县政务微 博健康、有序发展，促使政务微博和 各单位微博规范化运作。3月底成立文明微博群，要求全县宣传部门工作人员开通个人微博，各单位成立变政务微博从独唱”到合唱”，改变 了个别账号单兵作战的格局，提升政4月底1发挥政务微博主阵地作用，发布重要信息
12、， 回应网民关注。网络文明传播小组，关注中国文明网、泗阳政务等微博，发布信息并及时评论及转发。务微博宣传力度。微博科通m明微博群，经常性地组织开展“文明城市创建“学雷锋”志愿服务、 道德模范、爱心助贫等主题微博转 发、评论活动，呼吁各单位的网络文 明传播志愿者及时转发泗阳政务相 关微博，在全县范围内营造了文明上 网、健康上网的氛围。及时回应网友关切，泗阳政务微博通 过网络批办、电话沟通等多种形式在 最短时间内将网友关切信息转发相充分展示我县文明城市创建成果，在 一定程度上提高了泗阳城市的知名度 和美誉度。为民纾困、答疑、解难，让泗阳政务 微博成为为民办实事的网络阵地。3月至12月日常关的部门，并督促相关部门及时处理与反馈。
