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1、工会代表大会经费审查委员会工作报告工会代表大会经费常查委员会工作报告各位代表、同志们：我代表市总工会第五届经费审查委员会，向XX 市工会第六次代表大会报告工会经费审查工作，请予 审议。过去五年经审工作的回顾五年来，市总工会第五届经费审查委员会，在省总 工会和市总工会党组的领导下，以邓小平理论及”三个 代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以 四会建设为目标，坚持以服务职工、服务基层、服 务工运事业的原则，认真履行职责，坚持以审计为基 础，不断加大审查监督力度，为维护国家财经法规和 工会财务会计制度的贯彻落实，促进XX工运事业健 康发展，做出了积极贡献。XX年至XX年在省总年度 经审工作考
2、核中，连续4年被评为全省工会经审工作 一等奖。一、切实加强组织建设，全面夯实经审工作组织基础经审工作面临着新的形势和任务，全市各级工会 把建立健全经审组织机构、配齐配强经审工作人员作 为加强工会自身建设重要内容狠抓落实。市总经审会 成员由市审计局副局长和区县总工会经审会主任组 成，具有较为广泛的代表性，委员中具有大专以上学 历，持审计、内部审计岗位资格证书的人员达 75% 且具有良好业务水平和议事能力，为履行职责提供了 组织保障。各区县总工会经审组织健全，经审会主任由同级 副职担任，安居区总工会按同级副职配备了经审会主 任。市属行业、企业、机关事业单位工会经审组织建 立健全，经审会主任由同级工
3、会副职或单位行政部门 负责人担任，具有良好的履职能力和工作基础。市、区县两级工会经审干部队伍得到不断充实。 为解决缺少专业审计人员的问题，市总工会积极探索 特聘审计人员，加强经审人员队伍建设。今年初，市 总党组研究特批，聘用3名懂会计会审计的全日制审 计人员，目前经审办审计人员已有 4人，为经审工作 提供了人员保障。市、区县两级工会通过聘用人员或 联审的形式，有力地推动了实务审计的开展，全面提 升了审计质量。五年来，全市各级工会经审组织不断建立完善，目前，市总工会所属下一级工会共有经常组织 331个, 经审工作人员753人 懂会计、会审计的人员占53% 基本形成了覆盖所属工会的经审监督组织体系
4、。二、建立健全工作制度，不断完善经审监督运行 机制五年来，市总经审会高度重视经审工作制度建设。一是先后制发了XX市总工会关于加强工会经费审 查监督工作的实施点见、X X市总工会关于进一 步加强县级工会经费常查工作的实施点见、XX 市总工会经费审查委员会议事规则等六项制度，以 指导全市工会经常工作。二是20XX年修订、完善了区 县总工会经费常查工作规范化建设考核评比办法、园区工委、市属行业、企事业工会经费常查工作规 范化建设考核评比办法、XX市工会常计整改督 查实施办法、XX市工会常计回访制度。通过 抓工作制度建设，促进了实务审计和自身建设，提高 了审计质量，提升了经审工作整体水平。三、扎实推进
5、各项审计，确保经审监督取得实效五年来，各级经常组织按照中国工会常计条例 要求，坚持依法审计、服务大局、突出重点、注重实 效的工作方针，深入开展了各项常计常查工作， 做到 了常计程序合法、事实清楚、评价客观、问题准确、 依据充分、意见得当，充分发挥了经审组织”免疫系统 功能，确保工会经费和资产的安全、完整、效益，努 力开创工会经审工作新局面。对本级工会经费审计审查监督力度加大成效显 著。五年来，市总工会第五届经审委员会根据工会 法有关规定，按照中国工会审计条例规定，强 化了对市总本级经费的审计监督工作。一是坚持审议 通过市总本级每年的工会经费预算，要求工会经费预 算根据重点工作，科学客观编制年度
6、预算。二是坚持 对市总本级工会经费预算执行情况和各类专项资金进 行审计。20XX年首次建立审计结果交换意见制度，把 整改意见落到实处。每年在市总工会全委扩大会议上 向委员们报告市总本级财务收支情况。三是坚持对市 总各类专项资金的分配、使用、管理情况进行审计监 督，按要求、规定管好、用好各类专项资金。五年来，市总工会经费收入逐步增长，XX年比XX 年增长年平均增长截止XX年底，经费累计结余 万元。为市总工会组织开展各项活动及工作推进提供 了坚实的物质保障。各项支出基本上按照省总工会审批的支出预算执 行。并遵循量入为出，略有节余的原则，优化支出 结构，坚持了为工会工作服务，为基层工会服务，为 职工
7、群众服务，为工会中心和重点工作服务的使用方 向。对下审计覆盖面广效果明显。市总经审会坚持以 省总工会经审工作规范化建设 A级标准为目标，不断 加大对区县总工会、基层工会财务收支审计力度的同 时，把审查审计的重点放在基层工会，每年对下审计 18个。五年来，市总经审办对区县总工会，市属行业、 企业、机关事业单位等90个基层工会进行了审计。从 审计情况看，一是区县总工会认真贯彻落实全总一改 三策政策，强力推行工会经费税务代征、财政代扣工 作，经费收入大幅增长，为县级工会提供了坚实的物 质保障。区县总工会经费收支情况总体良好，支出结 构较为合理。二是规模以上企业工会领导重视支持工 会工作。经费主要用于
8、困难职工帮扶、职工素质工程 提高，职工培训和工会重点工作上，体现了 ”服务职工、 服务工运事业”的原则。在五年来对下审计中，发现一 些基层工会还存在一些问题：一是对工会会计制度 理解不透，财务核算不够准确。二是个别被审计单位 增加预算支出，未按程序办理相关审批手续。三是各 类专项资金发放实名制不实，针对这些问题提出审计 意见建议371条，已全部整改落实，对审计中发现的 问题在市总工会全委扩大会议上向大会进行实名制通 报。在对下审计中重点关注各被审计单位财务管理制 度的建立与落实、年度经费预算的编制与执行、各项 经济活动的合法合规和工会资产的保值增值等。坚持 了监督与服务并重，审计与指导并重，整
9、改与规范并 重，数量与质量并重，提升了被审计单位的财务管理 水平。对各类专项资金的审计重点明确成效良好。随着 工会组织的壮大，工会经费收缴”一改三策”政策的大 力推行，上级工会和各级政府拨付的专项资金越来越 多，充分体现了党政和工会对职工的关心。XX年以来, 由省总工会拨付的中央财政困难职工帮扶专项资金逐 年增加。为管好用好专项资金。一是要求全市各级工 会按照财政部关于困难职工帮扶中心专项资金使用管 理的有关规定分配、使用，严格管理。二是市总经审 办坚持对本级送温暖资金、帮扶资金、劳模 ”三金”、 金秋助学资金进行专项审计监督。审计审查表明，市 总工会及所属下一级工会的各类专项资金管理严格，
10、使用较合理，运行较规范，未发现截留挪用的情况。对工会资产管理情况的审计逐步推行效果初显。 近年来，全总、省总要求进一步加强对工会资产的管 理，强化对工会资产的审计监督。市总工会经审办从 健全制度、规范管理，清产核资摸清家底入手，把对 工会经费预算的审计、对专项资金的审计和对工会资 产管理情况的审计，作为了三项重点审计内容，对进 一步促进工会资产保值增值发挥了积极作用。四、加强自身建设，全面提升经审组织履职能力本届经审会以提高经审工作人员的政治素质、业 务素质和职业道德，提升履职能力为主线，不断加强 执业能力培训工作。五年来，市总经审会不断加强经 审干部素质教育，全面提升经审队伍政治素质、业务
11、水平、职业道德。按照省总经审工作规范化建设要求。 一是积极参与上级工会每年举办的业务培训。二是坚 持每年经审办或与财务部联合举办一次全市经审、财 务干部业务培训班。如：20XX年财务部和经审办在大 英县联合举办财务、经审业务培训，培训班上，省总 调研员邓杰、市总经审会主任黄国军分别讲解工会 会计制度、工会实务审计。通过培训，提高了 全市经审干部的内审业务素质和能力。回顾五年来的工作，我们深深地体会到：一是加 强领导是做好经审工作的保证。二是准确定位是做好 经审工作的关键。三是规范运作是做好经审工作的基 础。四是强化实务审计是做好经审工作的根本。市总第五届经审会取得的成绩，是各级工会领导 重视支
12、持，加强审经审工作的结果；是全市广大工会 财务干部积极配合支持的结果；是全市广大经审工作 者辛勤工作、勇于奉献的结果。在此，我代表市总工 会第五届经审会，向各级工会领导、各级工会经审工 作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们应当清醒地看到：我市的经审工作与 新形势和任务的要求还有差距，有不少工作需要进一 步加强和完善。同志们：让我们共同携手推动我市工会经审工作 的发展，使我市工会经审工作更好地围绕中心，服务 职工群众，服务于工运事业。今后五年的工作建议今后五年，是中国特色社会主义工运事业深入发 展的重要时期，是工会经审工作处于巩固提高的关键 时期。这次全市工会第六次代表大会，即将产生新的
13、一届经费审查委员会。我们深信，市总新的一届经审 委员会在市总党组集体领导下，一定能够带领全市工 会专兼职经审工作者，开创我市工会经审工作新局面。一、充分认识做好新形势下工会经审工作的重要 性和紧迫性工会经审工作是工会工作的重要组成部分。当前, 经审工作面临着新的形势和任务，加强新形势下的工 会经审工作显得尤为重要和紧迫。一是保障工会经费和资产安全、完整、效益的需 要。随着工会组织的发展壮大，工会经费收缴”一改三 策”政策的强力推行，我市各级工会经费和资产总量逐 年增加。如果工会经费和资产的管理使用出现问题， 将会对工会工作造成不良影响。各级工会要增强做好 工会经费和资产管理责任感使命感，切实发
14、挥好监督 作用，把好工会经费收、管、用各个关口，确保工会 经费正确使用方向和资产的保值增值。二是管好用好专项资金，保证专项资金专款专用 的需要。党和政府高度重视保障改善民主，非常关心 职工群众生产生活。近年来，国家财政和上级工会拨 付给我市工会的困难职工帮扶、劳模”三金”、送温暖 等专项资金逐年增加，管好用好这些专项资金，保证 专项资金专款专用，不改变其用途和方向，工会经审 组织肩负着重要的审计监督责任。三是促进工会系统党风廉政建设，保护爱护工会 干部的需要。随着工会经费收入大幅度增长和工会经 济活动的日趋活跃，各级工会可支配的资金、物资大 量增加。全市各级工会要进一步加强对工会经费和资 产的
15、审计监督，及时发现和纠正违法违纪现象。这既 是保障工会经费资产安全的需要，也是从政治上关心 爱护干部，促进党风廉政建设的需要。二、扎实推进工会经审工作创新发展各级工会经审组织要按照围绕中心、服务大局、 全面审计、突出重点”的原则，努力做好新形势下的工 会经审工作。一是进一步强化重点领域、重点资金的审查审计 监督。要切实加强对重点领域、重点资金的审计监督。 在工会经费计拨审计方面，市、区县两级工会要适应 工会经费收缴方式的转变，积极探索在财政代扣、税 务代征情况下，开展经费计拨审计的有效形式，努力 做到应收尽收。在专项资金审计方面，要切实加强对 专项资金拨付、管理和使用情况的全过程审计监督， 保
16、证专款专用。二是要进一步提高审计质量和成效。近年来，我 市工会审计质量不断提高，但也存着审查审计走形式， 审计报告肯定成绩多，反映问题少，审计质量不高的 现象。各级工会特别是经审组织要充分发挥经审工作 的预防、抵御功能，实行关口前移，对审计中发现的 问题要认真分析原因，提出切实可行的审计意见建议， 通过审计回访制度，督促被审单位抓好整改，巩固和 扩大审计成效。三、切实加强对工会经审工作的领导各级工会要把经审工作摆上工会工作的重要位 置，做到思想上重视、组织上加强、制度上保证、经 费上落实、工作上支持，为经审工作的开展创造良好 的环境和条件。一是要把经常工作作为工会重要任务来抓。全市 各级工会领导班子特别是主要领导要把经常工作列入 重要的议事日程，支持经审组织依法履行职责，自觉 接受经常组织的监督。要定期听取经常工
