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1、基于行为科学的煤矿本质安全化管理方案 摘要: 通过对典型煤矿事故案例的分析， 结合组织行为决定个人行为的行为科学基本原理， 提出了以人组织安全文化为框架的煤矿本质安全化管理方案。该研究成果不但揭示了煤矿事故发生背后的深层次原因， 更重要的意义在于把事故的原因做了结构化的描述， 为实现煤矿本质安全化， 创造优良的安全业绩及有效地预防和控制事故提供了一个全新的视角。关键词: 本质安全; 事故原因;行为科学; 安全文化;管理方案煤炭工业作为特殊行业， 工作环境恶劣， 水、火、瓦斯、煤尘等灾害事故随时可能发生。企业安全工作的直接目的就是控制、预防事故的发生， 降低事故率。要降低事故率， 提高企业安全业
2、绩， 必须首先明确事故的原因， 然后才能有效预防事故。以海因里希(W1H1Heinrich)为代表的古典安全科学家提出的事故致因研究表明， 人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因， 其中80%的事故是由于人的行为失误造成的。因此， 减少人的失误和消除其不安全行为成为事故预防的关键环节。根据行为科学基础和大量的煤矿事故案例分析， 并按照本质安全的思想， 本文提出了以人组织安全文化为框架的煤矿本质安全化管理方案。1煤矿事故原因分析煤矿具有人员多、作业分散、设备设施多、分布面广、自然条件恶劣、不安全因素多、管理困难等特点， 自然灾害和导致事故的危险始终影响和制约着安全生产。尤其是以瓦斯爆
3、炸、火灾、煤与瓦斯突出、水害等事故多见。本文根据我国煤矿20002001年间发生的全部(共10次)死亡10人以上重大瓦斯爆炸事故的原因统计数据分析表明，行为在造成瓦斯积聚中的作用是造成通风设施不可靠或没有发现不可靠的设施， 或直接导致了先行事故， 先行事故导致了最终事故的发生。人的行为是事故发生的直接原因，而行为失误是可以避免的， 所以预防事故的关键问题就是如何控制人的行为问题。必须指出， 从事故的物理原因控制来说， 还必须应用事故预防的另一个手段， 即工程技术手段。但一种工程技术手段只对特定的物理对象的状态起作用， 从而只能预防特定物理类型和发生在特定物理场所的事故。工程技术的运用体现为安全
4、业务方案的组成部分， 不同组织的业务类型不同， 管理方案中安全业务运行方案所需的安全工程技术具体内容也不同。该方案不但不排斥安全技术的运用，相反， 更加强调工程技术措施的针对性。2煤矿的本质安全化所谓煤矿本质安全化， 指的是通过追求人、物、系统、制度的安全和谐统一， 实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、安全无事故的持久性安全目标。煤矿生产的特点决定了煤矿本质安全化是一项复杂的系统工程， 涉及到人、机、环境、管理、经济和文化等众多因素。根据上述煤矿事故原因的分析得出结论: 人在煤矿生产系统中处于中心的地位， 对事故的发生和发展起着至关重要的作用。要想实现煤矿的本质安全化， 必须首先研究人的行
5、为对安全的影响， 研究人的失误及其控制措施， 从而采取有效措施， 预防事故的发生， 提高煤矿生产系统的安全性。 3安全管理方案组织安全管理方案的直接目的可以归结为预防与控制事的发生， 实际上也就是组织实现本质安全化。据以上分析， 从通用性的角度来说， 安全管理方案实际上已经演化为组织内个体成员行为安全性的控制问题。然而， 组织成员个体行为安全性的控制无法脱离其所在组织的行为框架，因为成员行为由组织行为所塑造， 并和组织行为一起接受组织安全文化的导向。根据这条行为科学原理， 本文提出了由个人行为、组织行为及安全文化三个层次组成的安全管理方案。（1）人的安全行为纠正不同学者对造成人失误的原因提出了
6、不同的看法， 比较著名的是皮特森的人失误致因分析。皮特森认为， 负荷和人机学方面的问题和决策是造成人失误的原因。国内学者傅贵教授认为， 发生的场所及其“物”方面原因完全不同。但是， 从事故原因的深入分析中可以注意到有三点是共同的， 即事故相关人员缺乏足够的安全知识、安全意识和安全习惯(这三点是事故的间接原因) 。由于任何人都会出现失误， 所以， 在掌握人的失误原因的基础上， 就可以采取一定的措施来减少人的失误。目前， 在国外比较流行的是安全行为纠正法。该方法的原理: 人的安全意识和安全习惯并不是与生俱来的， 而是可以通过反复观察、纠正别人的行为， 反复被别人观察、纠正形成的。例如， 煤矿瓦斯爆
7、炸的可观察行为原因有井下吸烟、带电拖曳电缆、拆卸矿灯等， 这些行为都是可以观察到和可以纠正的。识别出N种可观察的行为原因后， 观察时会发现其中M种是安全的， 则N - M就是不安全的， 此时矿工的行为安全性就为(M /N) % ， 这也是定量的行为纠正法。该方法的另一种解释见图1， 图1说明， 行为是产生事故的直接原因， 通过培训、宣传、工程技术和法制等手段可以使员工形成良好的安全习惯和安全意识的提高。（2）组织行为诊断与改善 组织行为学是研究组织中人的心理和行为表现及其规律， 提高管理人员预测、引导和控制人的行为能力， 以实现组织既定目标的科学。哈佛大学心理学家斯金纳认为:人的行为并不是由反
8、射或天生决定的， 而是后天习得的。通过组织行为学的研究发现， 导致事故的人的原因并不仅仅是个人的原因， 很大程度上是组织系统原因造成了个人的行为失误。人作为组织中的一员而存在的， 任何个人造成的失误或对失误的防范都是在该组织的综合管理下实现的， 组织行为对个人行为有着重要的影响。组织失误原因见图2。图2组织失误原因组织安全方案是否合理的判别依据是通过组织行为诊断的方法来实施的。诊断极为重要， 诊断是改进的前提，诊断出改进机会所在， 问题实际上已经解决了一半。企业安全方案及其执行状况产生员工(管理人员、各种专业人员和一线员工)安全行为的过程和能力是企业安全管理的整体行为， 即组织行为， 它可以由
9、若干关键元素来描述。这些元素的值可以测量， 根据测量值可以准确定位安全管理的优势所在与改进机会的存在位置， 进而实施有针对性的改进措施。组织行为诊断定位准确、效果明显， 所以它也是国际安全管理研究的热点内容之一。改善的方法是通过安全培训， 提高安全文化素质， 塑造优良的企业安全氛围， 制定有效的安全业务运行方案。安全业务运行方案的内容非常广泛， 既包含有专项安全管理方法， 也包含专项安全管理内容， 甚至包含专项安全工程技术。如安全生产责任制、安全投入、安全教育、生产过程危险源、事故应急救援管理以及专项技术措施等等。（3）安全文化20 世纪30 年代的霍桑实验引起了研究者对组织中社会因素的重视，
10、 引发了对组织气氛及组织文化的研究热潮。在高风险组织中，；“安全第一”是人们的共识， 是其组织文化的显著特征。人们的安全态度、安全承诺以及组织对安全员、安全培训的态度等社会因素均影响安全绩效或不安全行为。由此形成了组织的安全文化研究领域。Coyle 等人认为通过对安全文化中事故先行变量的评估， 可以为事故预防提供一个有力的前摄性管理工具。Glendon认为， 安全文化是组织安全管理的一个重要指标，是安全管理成功与否的一个决定性因素。煤矿要实现安全生产， 不仅仅要靠科技和管理， 更重要的在于人的因素， 在于人的安全价值观念和安全行为意识。安全文化建设是预防事故的“人因工程”， 以提高企业全员的安
11、全素质为最主要任务， 具有保障安全生产的基础性意义。企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系， 对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响， 从而对人的不安全行为产生控制作用， 以达到减少人因事故的效果。企业安全文化建设是预防事故的一种“软”对策， 具有长远的战略意义。因此， 安全文化建设更具有系统性、全面性和可操作性。安全文化是本质的、有效的事故预防机制， 是实现本质安全化的基础和前提。4结论本文提出的煤矿的本质安全化是以人、组织、文化等因素为研究内容， 进行系统整体安全优化， 把这些因素调整到最佳安全状态， 做到生产过程、人员控制、安全管理、总体环境等诸方面本质安全化。由于煤矿系统是一项复杂、巨大的系统工程， 需要考虑的因素多， 涉及的理论和学科多， 增加了对煤矿本质安全化研究的难度， 许多问题尚需进一步研究。
