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1、在20XX年全区城管执法工作会议上的讲话各位领导、同志们：为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神，今天我们在这里隆重召开20XX年城管执法工作会议，总结20XX年工作，布置20XX年执法任务。刚才 大会对去年全区城管执法系统涌现出的先进集体和个人进 行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先进集体和个人表示 祝贺！希望你们谦虚谨慎、 戒骄戒躁，努力工作，再创辉煌。 希望全体队员要以先进为榜样，认真学习他们的事迹和经 验，取人之长，补己之短，为构建人民满意城管品牌、为构 建和谐社会做出更大的贡献。一会儿市城管局党委书记、执法局局长Xx同志、区政府韩区长还要做重要讲话，希望参会人员认
2、真听取、深刻领 会。下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今 年城管执法任务讲两个方面问题。一、20XX年工作回顾20XX年，我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下， 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入开展 学习实践科学发展观活动，以超常的工作、超常的努力、超 常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神，求真务实、 开拓创新，有力推动了我区城管执法事业的发展，为 的成功召开作出了积极的贡献，实现了城管工作的 一大突 破、两项创新、五个提高 （一大突破：就是管理区域的突 破，将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山 路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围；两
3、项 创新：一是执法体制的创新，将行政执法权下放街道、建制 镇，解决了街镇执法中队无执法权的问题。二是执法机制的 创新，完善了目标责任制考核办法，使虽化管理落到实处。 五个提高：一是违法违章建设查处力度得到提高，全区范围 内的违法违章建设得到有效控制；二是门头牌匾户外广告整 治标准得到提高，今年城区内的门头牌匾达到统一高度、统 一厚度、统一标准，非法设置的户外广告全部清除，城市形 象、城市面貌得到了明显的提升；三是乱贴乱画、橱窗广告 等视觉污染整治标准得到提高，城区内主要道路视觉污染已 全部清除，沿街商户达到了窗明几净；四是占道经营整治标 准得到提高，城区内流动摊贩已基本杜绝，占道修鞋、配钥 匙
4、也全部规范至背街小巷，占道洗车、占道修车、占道电气 焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提 高，对城区内的市场摊群点进行了规范，达到了合理配置、 有序经营）。20XX年，全局共立案1875件，其中一般程序案件 937 件，简易程序案件 938件，下达罚款数额 7868899元，行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设 28处，面积平方 米。清理占道经营 2876处，整治户外广告、门头牌匾 4897 块，清理乱贴乱画视觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第届全运会筹办工作突出贡献单位（集体）、全市文 明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演 奖；在区政协组织的政协
5、委员评议部门活动中，我局获得政 协委员投票满意率达到99%执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届园博会筹办工作先进单位（集体）。（一）重拳出击违法违章建设，建设秩序得到进一步好 转。09年4月7日，焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违 法违章建设会议召开后，我局高度重视，迅速行动，立即掀 起全区整治违法违章建设的高潮。一是组织执法力虽加强执 法巡查，加大执法力度，一方面于 4月8日安排人员对 Xx 康桥、Xx商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果 断的停工措施，另一方面对全区所有在建工程进行了细致的 梳理排查，356处违法建设全部叫停，对新发生的违法违章 建设，发现一处，查处一处。二是创
6、造性地提出并实行了 121查处违法建设工作法（即每个中队安排一名专职违法 建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查 情况一登记）加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建 设监管力度的同时，对一些顶风而上的违法建设工程进行了 集中拆除。4月16日，我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除，影响较大。在园博会召开前，组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除，起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区 政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了关于对违法违章建设实行问责制的通知（济长办发20XX 20号）文件，在全区形成了浓厚的整治氛围。五是
7、对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式 进行监督检查，及时调度、通报各街道、乡镇违法违章建设 停工情况和拆除情况。由于我局行动快、措施好、力度大， 09年违法违章建设工程已全部叫停，且都在监控范围之内， 做到了该查处的查处，该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。（二）真抓实干迎园博，城乡环境综合整治成效显著。1、户外经营整治：在户外整治工作中，我们根据居民 需要设置了限时经营市场、规范经营市场，对影响交通安全 的占到行为进想了取缔，其重点抓了以下几点工作。一是流 动商贩整治，重点整治瓜果蔬菜商贩和流动餐饮点，对不符 合规定的坚决予以取缔，
8、共清理流动商贩2876处。二是店外伸舌头经营和占道经营整治，重点整治清理店外经营、 店外加工作业、占道修车洗车等，采取严格按照法律程序逐 步进行推进，共整治 564处，其中占道修鞋、配钥匙全部规 范至背街小巷106处。三是市场摊群点治理，规范了 9大市场、8大摊群点、取缔了 3大马路市场2大摊群点。规范的 9大市场是宾谷街西段水果批发市场、黄河商场、水鸣街早 市、清河市场、文昌市场、马山路花鸟市场、烧烤城市场、 大学城商业街和汽配城市场；8大摊群点是五峰路南段小柿子园市场、区医院银河商厦周边、文昌街道办公楼周边、石 麟小学周边、长清中学周边、水鸣街劳保处、明珠广场周边 和丹凤小区；取缔了东关大
9、街、中川街西段、龙泉街西段三 大马路市场，汇富南区北门市场、Xx工业园市场2个摊群点。 规范的市场和摊群点根据居民居住情况合理配置，实行划 线、定点、定时经营，受到广大市民的一致好评。四是露天 烧烤整治。从4月份开始，我们就开始了晚间巡查，重点放 在主城区和大学科技园，共清理露天烧烤34处，暂扣烧烤炉具32台。成功召开后，我们并没有因此而放松对 工作要求，接着乂组织人员对东关大街、中川街西段、龙泉 街西段三条道路的占道经营、店外经营、乱贴乱画等进行集 中整治。目前，共取缔经营业户620户，拆除临时棚屋 16处，暂扣广告牌、灯箱 198块，三条道路的占道经营业户已 全部取缔，都迁至渤海商城、黄河
10、商场，闲置多年的老商场 乂焕发新的生机。2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四项工 作。一是整治视觉污染，重点对橱窗广告，城市市政公用设 施及其他设施上张贴、涂写的户外广告进行了集中清理，共清理6620处。二是门头牌匾整治，我们在完成区委区政府 分工的三纵三横道路的同时，三纵即：峰山路、五峰路、 经十西路；三横即：龙泉街、清河街、中川街，还对宾谷街、 马山路、莲台山路进行了整治。我们按照一店一匾的原则和三统一（统一高度、统一厚度、统一标准）的标准，采 取宣传教育、限期整改、强制拆除三步走的方法进行整治。整治中我们还积极创新，在政府没有投资的情况下，采取 市场化运作的模式对城区门头牌匾进行
11、了集中整治，使城 区整体面貌得到很大提升。截止目前，我局共下达限期整改通知书3201份，整治牌匾4897块，强制拆除1552块。在峰山路整治中，建围墙 340米，粉刷墙体1560平方米， 拆除围墙130米，拆除铁皮屋、小房子 8处。三是规范户外 广告，重点拆除了违法设置的大型广告，更新了破旧、破损 的大型广告，取缔了移动广告牌和灯箱，达到了整洁、美观 的效果，期间共整治156处。四是整治沿街建筑容貌，拆除（修缮）残墙断壁 46处，1860米；粉刷沿街陈旧、脱色的 墙体2020平方米；拆除影响观瞻的乱打乱建的建（构）筑 物32处；清理沿街乱堆乱放 13处。（三）实行基层中队办案，相对集中行政处罚
12、权重心下移得以实现。根据我区城管执法人员少、执法面积大的现实（平方公里的配置人数 60人，管理着160平方公里的辖区） 在已设立乡镇城管监察中队的基础上，我们积极探索，敢于 创新，将执法权下放到街道乡镇。由基层中队按照法律程序 对违法行为调查取证后报执法局法制机构审查，审查无误后 由执法局出具法律文书。同时为增强基层执法人员的法律法 规知识，提高执法队员查处违法行为的能力，我局先期组织 全区10个街道乡镇城管执法队员进行了法律法规培训，办 理执法证，基层中队执法人员轮流到执法局跟队跟案进行学 习，通过这些措施为执法权下放打下了坚实的基础。下一步 将对乡镇中队的管理实行目标责任制管理，采取定期和
13、不定 期考核相结合的办法进行。12月10日我局参加了省政府法 制办在莱芜市组织的全省相对集中行政处罚权向建制镇延 伸现场会，作为经验单位参加，并作典型发言。（四）严查扬尘污染、运输撒漏，城市环境得以改善。09年我局积极开展工地扬尘污染、建筑工地文明施工和运输 车辆撒漏整治工作，成立了以局长为组长，分管领导为副组 长，各中队中队长为成员的领导小组。工作中，各执法中队 采取拉网式检查的办法对建设工地进行检查，要求施工工地 文明施工，达到管理封闭化、围栏标准化、现场硕地化的标 准。对运输车辆沿途撒漏采取定点、定人与不定期巡查相结 合的方法进行查处，对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆，并 在严厉查处不封盖车辆基础上，乂对封盖不严和封盖不合格 的车辆进行了查处。20XX年我局共查处建筑施工工地 105处, 依法责令限改97处，立案查处12处，罚款2万余元；查处未封盖、沿途撒漏车辆 160多辆，罚款15万多元。
