《2021年“国开专科”行政管理《监督学》2019秋期末复习练习题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年“国开专科”行政管理《监督学》2019秋期末复习练习题（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、监督学 2019秋季学期期末复习练习题习题 1一、 多项选择题（每小题2分，共10分）1. 监督有哪些主要功能（ ）。A. 预防功能 B. 校正功能C. 制约功能 D. 救济功能2人民代表大会监督的范围包括( )。A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督D.对本级及下级党委的监督3. 刑事立案监督的内容包括以下方面（ ）。 A. 公安机关应当立案而不立案侦查的案件B. 公安机关不应当立案而立案侦查的案件C. 行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件D. 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件4. 人民政协的监督不同于人民代表
2、大会的监督之处在于（ ）。A. 具有国家权力的性质B. 没有法律的约束力C. 具有广泛的代表性和灵活性D. 能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见5. 行政行为具有如下特征（ ）。A.行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B.行政行为具有一定的自由裁量性C.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D.行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为二、填空题（每小题1分，共10分）6. 腐败是一种（ ）异化的社会现象。7.（ ）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山
3、监察权独立思想的深化和发展。8中国古代（ ）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。9国务院制定的( )法规报全国人民代表大会常务委员会备案。10.（ ）是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。11. 审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（ ）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。12. 我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（ ）机关。13. 行政复议职权是基于行政系统内部的（ ）关系而设置的一种职权。14. 针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（ ）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法
4、和法律进行修正。15. 人民政协的监督是一种（ ）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。三、名词解释（每小题5分，共10分）16. 行政效能监察17. 二审监督制度四、简答题（每小题10分，共30分）18. 简述分权制衡理论的主要内容。19简述行政诉讼特有的司法原则。20简述人民政协监督的内容。五、论述及应用题（每小题20分，共40分）21试述毛泽东的权力监督思想。22. 请阅读下面的材料，回答后面的问题。 2011年6月，平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等3人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。6月30日，这起普通的“民告官”案件在平谷区法院开
5、庭。庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员“代劳”。“我们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了”。庭审结束后，王某深有感慨地说。“原告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解”。谈起此次出庭
6、的初衷，区长说，“作为区长带头上法庭，让大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对民告官，有利于赢得群众的信任、维护政府的权威”。 “区政府一把手出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的”。这起“民告官”案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说。平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过“一把手”出庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。“一把手”依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升。在充分调研的基础上，平谷区法院于2011年月向平谷区政府发送2011年第1号司法建议，建议平谷区政府建立行政机关负
7、责人出庭应诉制度，并将此作为对行政机关考核的一项重要指标。法院的司法建议得到了平谷区政府的积极回应。2011年5月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。问题：1）如何理解广义的行政监督和狭义的行政监督？2）行政监督的对象有哪些？行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用？习题1 参考答案一、多项选择题（每小题2分，共10分）1 ABCD 2ABC 3ABD 4BCD 5ABCD 二、填空题（每小题1分，共10分）6公权力 7弹惩合一 8谏诤 9行政 10. 侦查活动监督11. 合议 12. 专门 13.
8、 层级监督 14. 建议 15. 法定三、名词解释（每小题5分，共10分）16行政效能监察是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。17二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。四、简答题（每小题10分，共30分）18分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。（5分）防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力
9、的运用到此必须停止，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。（5分）19行政诉讼特有的司法原则：（1）选择复议原则。（2分）（2）具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（2分）（3）主要由被告承担举证责任原则。（2分）（4）不适用调解原则。（2分）（5）具体行政行为合法性审查原则。（1分）（6）司法变更权有限原则。（1分） 20人民政协监督的内容主要包括以下方面：1）国家宪法与法律、法规的实施情况。（2分）2）党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况。（2分）3）国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。（2分）4）国家机关及其工作人员履行职责的情况。（2分）5）国家机关工作人员遵纪守法、为政
10、清廉等方面的情况。（1分）6）参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。（1分）五、论述及应用题（每小题20分，共40分）说明：要求抓住要点分析，能自圆其说即可，但需对要点展开论述，否则最高只能得10分。21答题要点：毛泽东的权力监督思想：1）让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众监督。（5分）2）从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。（5分）3）充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，由民主党派监督共产党并非一时的权宜之计，
11、而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。（5分）4）严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝，主张严惩腐败分子。（5分）22. 答题要点：1）行政监督有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。广义的行政监督构成了行政系统内外监督体系，狭义的行政监督是行政系统的内部监督。本案的行政监督是广义的行政监督。本案中，人民法院通过审理行政案件，对行政机关的具体行政行为进行
12、合法性审查，体现了司法机关对行政机关的监督，是广义行政监督的一种。（8分）2）我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员，特别是行政首长。（4分）之所以行政首长有如此大的作用，主要原因有二。第一，从职位、职权、影响力看，在各种不同层级的行政组织中，行政首长都身处高位，拥有法律赋予的指挥、奖励、惩罚等刚性职权，也拥有对下属的影响力，包括强制性和非强制性影响力。因此，行政首长对依法行政的态度和行为会对下属产生强烈的示范和导向作用，形成下属对依法行政的态度，使下属或者是呼应依法行政，或者是抵触依法行政。第二，建设法治国家是我国社会发展的重要目标，但现时我国在许多方面仍未摆脱人治的窠臼，在这样的社会
13、背景下看行政首长对于依法行政所起的重要作用是很自然的、不难理解的。本案中，北京市平谷区规定行政首长必须到庭应诉，这对于提高行政首长依法行政意识并促进行政机关依法行政都有重要意义。行政首长树立依法行政意识，其示范作用不容忽视。（8分） 习题2 一、 多项选择题（每小题2分，共10分）1. 监督的主要特征有（ ）。A. 监督主体的多样性B. 监督对象的特定性C. 监督内容的广泛性D. 监督依据的法定性2邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ ）。A党的监督B. 人大监督C群众监督D民主党派和无党派民主人士的监督3. 人民代表大会对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ ）。A. 对审判机关
14、行使职权情况进行监督B. 对检察机关行使职权情况进行监督C. 对司法程序进行监督D. 对具体案件进行监督4. 党内监督的对象包括（ ）。A党的各级领导机关B党的领导干部C党员D. 党的领导机关之外的其他组织5. 公民监督有利于（ ）。A. 经济发展 B促进社会主义民主C全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败D维护社会政治稳定二、填空题（每小题1分，共10分）6. 权力的（ ）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。7. 中国权力监督思想的哲学基础是( )。8. 执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（ ）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表
15、大会决议的执行情况实施的监督。9党的( )机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。10行政复议原则上采取（ ）审查的办法。11. 审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（ ）权的目的的一种司法监督形式。12. 根据行政复议法的规定，（ ）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。13. 针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（ ）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。14. 舆论是（ ）思想和意见的公开表达。15.（ ）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。
