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1、浅析中小型企业内控制度健全的重要性中小企业在我国的经济发展中，做出了重大的经济贡献，但是目前我国中小 企业的内部控制制度运作存在很多问题， 而能否有效的进行内部控制，对中小企 业的发展具有想十分关键性的作用。 为此，本文针对中小企业内部控制制度的重 要性进行了分析和探讨。关键词：中小企业；内部控制制度；重要性；一、建立和完善中小企业内部控制制度的重要性分析（一）内部控制制度的内涵分析内部控制制度是现代企业、事业单位在对经济活动进行管理时所采用的一种 管理手段，是企业、事业单位有效的管理体系中不可缺少的一个组成部分。任何一个单位，都应该根据各自的具体情况建立必要的内部控制制度。本人认为所谓内部控
2、制制度即指各级管理部门在本单位、本部门内部因分工 而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控制作用的方法、 措施 和程序，并即时以规范化、系统化、制度化，由此所形成的一整套严密的控制机 制，也称为内部控制系统。（二）建立和完善内部控制制度的重要性分析中小企业在我国市场经济发展中的地位不可忽视 ，但入世后在企业内部管理 上的问题日渐突出，尤其在财务会计工作上问题更加严重。因此加强企业内部控 制制度的建立和完善，对中小企业的发展有着重要的意义。目前，我国中小企业总数已超过1000万家，其工业总产值、销售收入和实现 纳税分别占工业总量的60日570 40%并提供了 75%勺城镇就业机会。因
3、此, 中小企业对确保国民经济稳定增长、缓解就业压力、促进市场竞争、推动社会发 展起到了重要作用。但是，随着我国加入 WTO中小企业在发展中暴露出的问题越 来越多,原因很多，其中内部控制工作就是一个比较突出的问题。因此只有建立健全企业的内部控制制度， 才能提高企业的经营管理效率，在 遵纪守法的前提下，保护投资人（股东）的利益，同时通过健全有效的内控制度， 保证企业信息质量真实可靠、资广安全完整。二、建立和完善中小企业内部控制制度 存在的问题和障碍（一）家族式的管理模式我国相当数量的中小企业是带有血缘关系或家族关系的亲友独办或合办的 形式，企业主大部分既是投资者，乂是经营管理者，他们认为企业是自己
4、的，自 己可以说了算，自己想怎么做就怎么做。这类企业一般由企业领导人（董事长） 一人说了算，俗称“一只笔”。大部分领导的随意性很强，有些企业也制定一些企业内控制度，但在权利过度集中的企业，长官意识往往超越制度，在这种情 况下，企业发生差错、舞弊的可能性加大 使企业已经制定的内部控制制度无法 有效落实，内部控制形同虚设。（二）组织结构简单，管理观念陈旧一方面中小企业中相当一部分届于个体、私营性质 ，规模较小，企业领导者 集权、家族化管理现象严重，并对财务会计的理论缺乏应有的认识和研究，在组织 体系上往往采用垂直管理模式, 因此,管理结构简单、管理跨度小。管理幅度窄，内部控制机构、岗位设置、职责划
5、 分交义现象严重等等；另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质不高，管理思 想落后，观念陈旧，甚至有些企业根本没有把财务工作纳入企业管理的有效机制中 使财务控制失去了它在企业管理中应有的地位和作用，这些问题势必会不同程度 地影响中小企业的持续经营和健康发展。（二）人员素质水平不局中小型企业会计人员整体素质参差不齐， 独立性差，会计监督功能很难起到 作用，有的会计人员甚至在老板的示意下造假账、隐瞒收入、减少利润等，置国 家会计法律法规、会计制度于不顾，这也造成了国家税收的损失。根本不重视会 计核算工作，使企业会计核算流于形式或会计核算混乱。（四）制度缺失、财务控制薄弱中小企业内部牵制制度、稽核制
6、度、定额管理制度、计量验收制度、财务活 查制度、成本收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全，或者虽有其中几项制 度，但实际工作中也从未认真执行过，这样必然导致：（1）存货控制薄弱，造成资金 呆滞，很多中小企业月末存货占用资金往往超过营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转不灵；（2）应收账款控制不严，造成资金回收困难；（3）对现金管理失控， 造成资金闲置或不足，资金使用没有计划，大量购置不动产，无法应付经营急需的 资金，陷入了财务困难。三、对策（一）内部控制制度完善要考虑成本对于中小型企业，因其规模小、人员少，建立、健全企业内控制度应紧扣其 企业发展战略目标、企业规模、经营特点、选择关键控制点，
7、在合理的成本内建 立健全企业内部控制制度，并使其行之有效。我国目前不少企业内部控制不其理 想，除知识水平方面的原因外，主要是管理当局对建立、实施有效内部控制的重 要性认识不够。（二）建立完善的内部控制制度规章制度是从事财会工作的基本规范，主要应建立这几方面的制度：（1）不相 容职务分离制度，要求中小企业按照不相容职务分离的原则，合理设置财务会计 及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。但由于中小企业业务量少， 会计核算只能采用集中核算方式，既由会计机构统一办理，在人员安排上指派一人担任财务主管，以23名会计人员分别担任出纳、总账、 明细账等工作，明确职责，相互牵制。（2）授权批准控制制
8、度。要求中小企业明确规 定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级经办人员，包括管理层、必须在授权范围内行使职权和承担责任。（3） 会计系统控制制度。要求中小企业依据会计法和国家统一的会计制度制定适合本 单位的会计制度，明确会计工作流程，建立岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。（三）提高人员素质人是财务会计工作的载体，企业内部会计工作本身就是人的活动，是由人来 进行并受人的因素影响，并且与其他活动相比，人的作用更加明显，因此中小企业 要改变原来面貌，提升财务控制水平，必须提升人的素质，改变传统观念，突破家 族式的约束，充分引进各类人才，就成了目前中小企业当务之急的一项任务。中小 企业也可通过对会计人员的继续教育，来提高其业务素质。只有这样，才能使财务 会计工作走向规范化，才能提高财务管理层次和效率。
