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1、强化企业管理创建监理品牌湖南省交通建设工程监理有限公司成立于1993年，具有交通部和建设部双甲级监理资质。公司主要承担高等级公路、大型桥梁、隧道工程监理和公路工程有关的技术咨询，设备研制、生产、销售、安装等业务，同时接受可行性研究、评估、评审，编制招标文件、投标 咨询、工程质量检测及交通建筑材料试验和技术咨询等服务。公司秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，对工程进行 有效的管理，以严谨的工作作风、专业化的监理手段和规范化的监理管理赢得了业主的高度 赞誉。十几年来，公司所监理的高速公路里程总计2000多公里，连续11年被湖南省人民政府授予“湖南省重点建设监理先进单位”、2次
2、获得交通部嘉奖、先后获得全国第四届土木工程“詹天佑”大奖、湖南省“芙蓉杯”奖及地方政府、业主嘉奖百余次。同时，涌现出一 批杰出的优秀监理人才，至目前为止，公司共有 9人次被交通部、建设部、人事部评为全国 交通系统、建设系统“劳动模范”、优秀监理工程师与优秀总监，有3人被评为湖南省先进监理工作者，并且公司还通过了ISO9000系列质量管理体系认证。企业在由小到大的发展过程中，全体员工以创建一流优秀的监理品牌为目标，严格自律、加强管理，为公司良性发展奠定了坚实基础。一、牢固树立经营意识，确定“做大须先做强”的发展思路对于企业来说，经营是龙头，经营理念决定着企业的成效。公司本着“以人为本、 求真务实
3、、争创一流”的经营理念，始终贯彻“以质量求生存，以创新谋发展”的宗旨，以 优秀的口碑闯市场，以严格的质量求发展，并通过有效的人才管理与培养机制，使企业充满活力。作为监理企业，要在监理市场中求生存、谋发展，关键要看能否适应市场需求，能 否提供让业主满意的服务。这一点与监理企业的经营理念密切相关。在公司过去发展的十几年，恰逢我国交通工程建设的黄金时机，在这期间，公司面临着两种选择：一是努力扩大业务数量，二是量力而行、控制规模、追求质量、稳固发展的思路。选择前者，片面地扩大规 模，短期会有可观的经济效益，但经过一段时间后，这种短期行为的负面作用便会显现出来，给公司今后的发展带来较大影响，严重的话会丢
4、掉市场，陷入困境。选择后者，能较好地兼顾市场及公司的实际情况，从长远看有利于产生较好的社会效益和经济效益。公司领导班子认真思索，勇敢地选择了后者，提出了 “监理项目不在多，而在于精、要做大必先做强”的 经营思路，始终坚持“诚信服务、信守合同”的原则加强对监理项目的经营与管理，提高市 场应变能力，有效地控制和回避风险，取得良好的社会信誉。二、规范和考评结合，促进项目管理协调发展 为加强对项目的有效管理，公司成立了由项目管理办、 片区及总监负责制的项目管理体系结构。项目管理办对公司项目进行全盘统筹管理，片区负责人协助项管办负责23个项目的片区管理，总监负责具体相应项目管理。各司其职，相互配合，形成
5、一个完整的管理网络体系。公司从以下几个方面入手，促进项目管理全面协调发展。（一）稳步推进，做好“六个协调统一”公司以管理创新为契机，依托管理提高工程精品意“没有规矩，不成方圆”。任何一个企业，没有制度的约束，便如同一盘散沙，无法 形成合力，必然在激烈的市场竞争中被淘汰，因而严密的管理制度是企业生存的保障。根据实际情况和要求，公司先后通过了监理公司用人制度、聘任监理的标准化管理、投标管理办法、项目管理办法、各级驻地标准化管理模式及方法、监理人员资质管理办法、安全生产管理办法、项目财务管理办法、项目工程管理办法、项目人员管理办法、 廉政建设管理办法、监理项目计量支付办法 等系列制度与办法，基本形成
6、了一个较为 完善的管理体系，并得到了具体的实施。（三）强化标准化管理，管理工作常抓不懈强化管理，主要是强化内部标准化管理。监理标准化管理我们分为四个方面：一是 形象标准化管理，即施工现场要有监理的明显标志，监理人员挂牌上岗等；二是现场标准化，即监理现场办公主要图表上墙（进度控制、质量控制等图表），组织机构上墙，规章制度要上墙，监理人员资格证书（复印件）上墙，工作程序等上墙；三是文档标准化，即监理档案 按省（部）级编制要求编制，不得随心所欲；四是监理工作范本标准化，如：监理规划、监 理实施细则、试验范本、测量监理范本、道路监理范本等，用于指导各项目的监理工作。使 现场监理工作有了工作指南。 通过
7、强化标准化管理，进一步提高了公司监理工作的管理水平。围绕创建全国一流监理企业的工作目标，公司对队伍建设，服务质量，强化管理方 面做出了具体安排。始终把目光盯在工作的不足之处，对症下药，制定措施，注重检查，强 调落实。项目办根据ISO9000标准，每年聘请各种专业的资深专家协助项目管理，不定期 巡视检查工地，为项目提供技术咨询服务， 并制定了详细的考核细则， 要求各项目每月进行 自查自评，项目办组织专家对各项目进行检查定期考核，年底统一考评，考评结果直接与项目负责人的奖金挂钩。 及时总结优秀项目的管理经验并组织项目参观学习，对检查中存在的问题及时反馈并限时整改，逐一跟踪检查整改落实情况，对个别问
8、题突出的项目进行督导。公司还坚持与各项目业主沟通，广泛征集业主的意见， 不断提高服务质量。 这些工作的开展有力地促进了公司的管理工作，使监理工作步入规范化、程序化、标准化的轨道。三、“以人为本”，强化人力资源管理企业要发展，人才是关键。要吸引、培养、留住人才，关键是要创造出一个良好的 企业形象和企业环境。这个环境要靠企业合理有效的管理、激励、经营机制来保障和实现。 随着时代的发展，市场运作方式必定会逐步规范化，逐步与国际接轨。因此，不断完善管理制度和人才储备，才能抓住时机创造企业优良品牌，迅速发展壮大。（一）建立人才管理制度，提高员工的竞争意识监理公司的实力主要体现在人才的素质和人才的数量上，
9、高素质、复合型的人才是企业的最大财富。建立良好的人才管理体制就是要求公司所有人员均要通过聘用、教育培训、 精品文档能力确认、竞争上岗、绩效考核等全套程序进行认定，做到管理程序化、制度化。在人才的 招聘上，以公司的发展规划、专业结构、岗位配置以及公司经营规模为基础，严把素质关， 注重文化理论知识、专业技术水平、组织协调能力和职业道德，坚守“宁缺勿滥”、“能者上、庸者下”的原则。试用期内，公司组织聘用人员学习质量体系文件，工程监理的法律、 法规，公司的规章制度及岗位职责，进行企业文化宣传。试用期满，再组织资源管理部门、 项目部等对聘用人员进行能力确认；薪酬方面，公司坚持以能力定岗位，以岗位定职责，
10、 以职责定薪酬”的原则，既保证启用人才，又保证留住人才，通过竞争上岗来激励员工树立危机意识和竞争意识。实行公司部门负责人，项目总监竞聘上岗，以“公平、公正、自愿” 为原则，选拔出能满足岗位目标要求的人员。部门管理人员、监理工程师与公司部门实行双向选择，并建立了绩效考核制度，通过绩效考核，从德、能、勤、绩四个方面全面评价员工 的综合表现，掌握员工的工作能力、工作态度、素质高低及发展潜能，确定员工是否胜任岗位，是否需要教育培训以及是否留用，使绩效考核成绩与其报酬挂钩，体现“绩好效高报酬多”。（二）立足长远，加强人才储备工作监理的发展依赖于工程建设的整体发展环境，要适应市场发展的需要，就要有相应 的
11、人才队伍。为此，公司启用多种方式招揽人才。包括网络招聘、参加大型人才招聘会、发 布招聘广告、发动现有公司员工举荐人才、到对口院校宣传和介绍公司以招聘年轻有为的后 备力量。近几年，聚集了一批专业技术比较齐全、知识结构比较完备、 年龄结构比较合理的人才，初步达到了人才储备的目的。在人才建设方面，公司的领导班子充分考虑到人员结构的合理性，有规划、有步骤 地引进人才，培养了一批骨干力量。现拥有各类专业配套合理，包括路桥、岩土工程、工程 测量、工程水文、工民建、建筑学、暖通、给排水、工程机械、机电、环保、工程造价和工 程预算等专业人才。（三）严格企业自律，加强人员培训和继续教育为规范公司员工行为，维护建
12、设监理市场的正常秩序及公司的声誉，根据中国交通 建设监理协会发布的行业从业自律公约、监理人员自律条例 和湖南省建设监理协会发 布的监理行业自律等规定，不断规范行风，提高服务意识，进一步完善管理与考核制度。 公司及各项目成立了以公司负责人和项目负责人为廉政建设第一责任人的廉政领导小组，做到定期自查和不定期抽查， 力争每季度进行考评， 并且积极配合业主及上级领导部门开展先 进集体、先进个人的考评评选，提高员工的敬业意识、廉洁意识和先进意识，得到了省政府、 业主的多次嘉奖，促进监理事业的健康发展。同时，公司逐级落实岗位责任制，责、权、利 明确，奖罚分明，即体现良好的责任、制度约束性，又能有效发挥权限
13、、利益的激励作用， 充分发挥每个人的主观积极性，变被动参与为主动行为，从而增强了企业强大的凝聚力和竞争力。为了增强员工适应市场的能力和公司不断发展壮大的目的，公司建立和完善人才培 训制度。公司组织和鼓励员工参加交通部、建设部监理工程师、人事部的造价工程师、咨询师、建造师的考试， 新上项目人员的岗前培训，项目监理人员的监理培训，并对考试通过的员工予以奖励。此外，公司鼓励在职员工参加学历深造培训考试，不但在脱产学习中发放基本工资，而且规定凡通过者给予费用实报实销制；在定期业务培训及对骨干人员重点培训上，公司用“请进来，送出去”等多种形式加强人才多方向发展的培训，以此提高员工的整体素质，给他们提供施
14、展才华的机会，激发员工创业和敬业的热情。年初，公司就组织40人参加了交通部的监理人员培训，并准备4、5月组织各项目试验检测人员参加试验检测培训，从中培养和提拔一批专业技术骨干。今后各类专业技术人员培训力度还将不断加大，而且培训的专业、行业以及类别的覆盖率也会有较大的突破。（四）确立“以人为本”的人才管理理念1、重视优秀监理人才引进、稳定工作。为进一步吸引人才，留住人才，为人才的发展提供宽松的环境，公司颁布了人才引进制度暂行规定和人才吸引与稳定暂行办法，对于优秀的监理人才经项目推荐、专家小组评审、经理会议通过，实行长期聘用并相应的提高工 资待遇，此项举措极大地调动了广大员工的工作积极性和主动性，
15、使企业的人才长期处于良性循环中。2、 办理相关保险。除按规定办理医疗、失业和养老保险外，公司给全体员工办理 了意外伤害保险，减轻了员工的心理压力，较好地体现了公司的人文关怀。3、 奖优罚劣，突出骨干作用。为了形成激励机制，公司出台了监理人员考核办 法，指出后进不足，使之能迅速成长。4、 不拘一格使用人才。公司规定，凡取得助理工程师职称，工作能力较强，工作 成绩突出的员工可提拔为专业监理工程师，享受专业监理工程师待遇。通过拉大工资差距，形成了竞争压力，增加了工作动力，改变了 “干多干少一个样”，“干与不干一个样” 的状况。通过这些措施的实施，公司为人才的发展提供了一个较好的平台，不仅缓解了人员 流动问题，而且构筑起一批素质高、 业务精的人才队伍， 公司上下形成了一个 “比、学、赶、 超”的工作学习氛围。四、不断开拓进取，打造企业新形象（一）紧跟形势，加快体制创新1999年以前，我公司按照“统一国有产权、统一人事分配、统一财政差额拨款、统一 福利待遇”四统一的原则进行事业性单位企业运作。自1999年12月起，在全面推行市场经济的大趋势中，各省、自治区、直辖市各级政府机关、国有企、事业单位都相继进行了体制 改革。2004年5月，为继续加大
